靖江市十四五气象事业发展规划.docx

《靖江市十四五气象事业发展规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《靖江市十四五气象事业发展规划.docx（20页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、靖江市“十四五”气象事业发展规划（征求意见稿）靖江市气象局2023年9月前言错误!未定义书签。一、发展基础和面临形势错误!未定义书签。（-）“十三五”主要成就错误!未定义书签。（二）“十四五”面临的形势错误!未定义书签。（三）当前存在的薄弱环节错误!未定义书签。二、指导思想与基本原则、发展目标错误!未定义书签。（-）指导思想错误!未定义书签。（-）基本原则错误!未定义书签。（三）总体目标与具体指标错误!未定义书签。三、主要任务错误!未定义书签。（-）强化气象防灾减灾第一道防线作用.错误!未定义书签。（二）增强生态气象服务能力错误!未定义书签。（三）提升现代气象业务水平错误!未定义书签。（四）构

2、建气象科技创新体系错误!未定义书签。（五）深化气象治理体系改革错误!未定义书签。（六）持续推进党建业务融合错误!未定义书签。四、重点工程错误!未定义书签。（-）“长三角智造市”气象保障工程.错误!未定义书签。（-）“一体化示范区”气象减灾工程错误!未定义书签。（三）“高质量幸福城”气象服务工程.错误!未定义书签。五、保障措施错误!未定义书签。（-）落实政策保障错误!未定义书签。（二）完善人才支撑错误!未定义书签。（三）推进合作共享错误!未定义书签。靖江市“十四五”气象事业发展规划,Z,1刖百气象事业作为科技型、基础性社会公益事业，关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，做好气象工作意义重大

3、、责任重大。编制靖江市“十四五”气象事业发展规划，对于充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，在更高水平上推进靖江气象现代化建设，更好地服务保障靖江构筑“长三角智造市、一体化示范区、高质量幸福城”、扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的时代担当、勇当全面建设社会主义现代化的“东线第一帆”意义重大。本规划以习近平总书记对气象工作的重要指示精神为根本遵循，根据中华人民共和国气象法江苏省气象灾害防御条例江苏省气候资源保护和开发利用条例江苏省人民政府关于推进气象事业高质量发展的意见江苏省“十四五”气象发展规划泰州市“十四五”气象事业发展规划靖江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等

4、进行编制，是今后五年靖江气象事业发展的基本依据和行动纲领。一、发展基础和面临形势（一）“十三五”主要成就“十三五”期间，靖江紧紧围绕率先基本实现气象现代化的奋斗目标，基本建成了结构完善、布局科学、功能先进的气象现代化体系，气象整体实力明显提升，气象保障靖江经济社会发展和人民安全福祉取得显著成效，为建设“强富美高”新靖江作出了应有的贡献。1气象防灾减灾进一步强化气象灾害预警传播功能配置标准全面实施，镇、村气象预警接收与传播“四有”标准建设全面落实，基层气象防灾减灾“六个一”标准化建设任务基本完成。气象防灾减灾融入网格化社会治理体系，接入市应急广播系统，气象预警信息接收人员增加4倍。印发靖江市突发

5、事件预警信息发布管理办法，市突发事件预警信息发布平台不断完善，接入14家部门（单位），实现预警信息多渠道一键式发布。加强防灾减灾部门联动，与市应急管理、农业农村、水利等部门签订合作协议，推进资源整合和信息共享，共同应对不利天气条件影响。公共气象服务全面高效，专业专项气象服务持续深入。环境气象服务不断加强。圆满完成汛期、关键农事等重要时期和中国（靖江）汤包美食文化节、滨江音乐节、乡村旅游节等重大活动气象保障任务。公众气象服务满意度逐年提升。2017年被江苏省气象局表彰为2016年度重大气象服务先进集体”。2 .基础业务能力进一步提升气象综合探测设施不断完善。地面气象观测自动化投入业务运行，完成了

6、国家级气象观测站迁移、双套站建设和标准化改造，建成了降水现象仪、称重降水仪、FS-RZ1型数字式日照计等新型探测设备。完成了国家级气象观测站探测环境保护规划。全面推进观测质量管理体系建设，智能台站建设取得明显进展，实现了智能观测台站无人值守。区域自动气象站社会化保障效果明显，探测设备维保业务质量明显提高。气象预报预测水平稳步提高。24小时晴雨预报准确率由原来的85%提升到91%,台风、暴雨等灾害性天气预报准确率和服务时效显著提高，其中暴雨预警信号准确率超过90%,有效预警时间提前量超过30分钟，雷暴、大风预警信号预警时间提前量也逐年提升。气象数据融合应用不断加强。云、雾、露等天气现象信息实现逐

7、5分钟更新。紧抓网络和信息化安全工作，落实网络安全责任制，完成业务系统网络系统升级改造。强化气象数据资源的整合和开发应用，通过突发事件预警信息发布平台等公共服务系统，激发气象数据活力，进一步提高气象数据服务社会经济发展的能力。3 .人才队伍建设进一步加强不断凸显人才在气象事业发展中的核心作用，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用。不断加大引智力度，2017年招录硕士研究生1人。十三五期间，2人入选市级设施农业气象科研团队。2人取得工程师资格。1人获江苏省气象局重大气象服务先进个人、2人获江苏省气象局观测网络业务质量优秀奖。4 .气象发展环境进一步优化防雷减灾体制改革稳步推进。政府监管、行业

8、自律和社会监督相结合的防雷安全工作责任机制有效建立。防雷安全生产纳入市级单位安全生产工作职责任务清单。扎实开展防雷安全监管执法检查和专项整治行动。依法依规开放和监管防雷检测技术服务市场。建立部门责任、公共服务、行政权力、事中事后监管等行为清单并动态调整。“不见面”审批服务进一步深化，行政许可、行政奖励、行政确认及行政其它共计8大项行政权力实现在线办理。推进“八统一”规范行政许可行为。气象法治体系逐步完善。贯彻落实江苏省气象设施和气象探测环境保护办法，靖江市国家气象观测站探测环境保护专项规划由市政府印发。气象服务纳入市基本公共服务标准化事权。气象公共财政保障力度不断加大。5 .党务业务服务进一步

9、融合全面加强党的建设，压紧压实管党治党责任，推进全面从严治党向纵深发展。开展“两学一做”常态化学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，并形成长效机制。有序推进“三个表率”模范机关建设、党建品牌创建等活动，党组织功能作用日益增强。印发靖江市气象部门党员积分管理暂行办法，对党员实行量化积分考核管理；印发靖江市气象部门党建品牌创建工作方案，打造党建服务品牌，深化“党务、业务、服务”三务融合；成立“新气象”志愿服务队、气象科普志愿宣传队等。党建凝心聚力，推进精神文明建设，被表彰为“2016-2018年度省级文明单位”。基层党组织战斗堡垒作用有效加强，局党支部荣获2017-2019年度五星级基层党组织

10、”称号，3次被评为“先进基层党组织二党员先锋模范作用充分发挥，1人被中共靖江市委组织部评为“抗疫先锋”，6人次分别获市级机关工委授予的“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”称号。（二）“十四五”面临的形势“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；是靖江积极践行“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命新要求，开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期；是气象部门贯彻落实习近平总书记重要指示精神，推动气象事业高质量发展的重要时期。机遇和挑战并存，靖江气象事业发展须勇于探索、因势利导、争先创优，不断迈向更高质量。1 .切实筑牢气象防灾减灾第一道防线

11、提出新挑战全球气候变暖，极端天气气候事件增多，暴雨、高温、大风、干旱、雨雪冰冻以及局地性龙卷、雷暴、冰雹等极端天气气候事件多发和频发，给人民生命财产安全和经济社会发展带来巨大风险。大气环流的复杂变化加大了天气气候预报预测难度，对气象工作带来更大的挑战。气象工作必须深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作和防灾减灾救灾工作的系列重要指示精神，坚持以防为主、防抗救相结合，把重大工程建设、重要基础设施补短板、城市内涝治理、主要农产品防灾备灾体系和能力建设等纳入“十四五”规划中统筹考虑，切实筑牢气象防灾减灾第一道防线。2 .保障靖江全面建设社会主义现代化提出新任务“十四五”时期，靖江紧紧围绕“跻身全省高质

12、量发展第一方阵、争当长三角一体化发展先行市”目标，突出高质量发展的主线、守住生态廉洁安全的红线、兜牢民生幸福的底线，彰显“长三角智造市、一体化示范区、高质量幸福城”定位，激发“全方位融入长三角、全方位领跑高质量、全方位提升获得感“追求，勇当全面建设社会主义现代化的“东线第一帆”。靖江气象工作要全面贯彻落实市委市政府决策部署，主动融入、主动作为，不断提升靖江气象服务保障的能力和水平。3 .建设新时代靖江高质量气象现代化提出新要求经过“十三五”建设，我市气象现代化建设取得了阶段性成果，基础设施、基本条件已具有较为先进的水平，部分领域已经进入泰州领先行列，但与省内先进地区相比，气象业务服务很多领域还

13、有差距。要推进更高质量、更有效率、更有水平、更可持续的气象现代化，适应靖江全面开启基本实现社会主义现代化建设新征程的形势要求，需要进一步破解发展难题、增强创新动力、厚植发展优势，加快转变发展方式、协同推进、提质增效。（三）当前存在的薄弱环节“十三五”时期，靖江气象事业发展虽然取得了一些进步，但随着经济社会的进一步发展、新技术的不断进步，人民对美好生活的需求不断增长，面对新形势和新要求，气象事业仍然存在一些突出问题亟待解决。1 .重要地区的观测站点布设不够围绕海绵城市建设，城市热岛效应监控，城市地面气象观测网的空间分辨率需进一步提高，境内高速沿线、长江岸线气象观测站网需要加密布设，生态保护湿地生

14、态监测站点需进一步完善，综合观测资料的融合分析和对天气预报的技术支撑能力还有待提升。农业、交通、环境、旅游等领域气象观测系统需要进一步完善，一体化协同观测能力尚未形成。气象观测信息化、智能化水平不够，人工智能、5G、大数据等新一代信息技术在气象领域的深度融合应用不够。2 .灾害天气的预报预警能力不足台风、暴雨、强对流等灾害性天气精准预警、分区分类预警能力还不足，服务缺乏针对性和有效性，离无缝隙、全覆盖、精准化的要求仍有差距；集合预报产品的本地化应用不够，多源数据资料产品在极端性天气预报中的作用发挥不够，科研与实际业务衔接不紧密，科研成果的转化运用效率还需提升。业务服务流程有待进一步完善；缺乏延

15、伸期预报产品，不能满足防灾减灾和公共服务的应用需求。3 .社会发展的气象保障水平不高气象服务融入防灾减灾、生态文明、长三角区域一体化发展、乡村振兴等重大战略和重点工作的深度不够。专业气象服务领域科技水平不高。气象灾害预警信息发布传播的覆盖面和时效性还需提高，公共突发事件预警信息发布中心和平台建设仍需完善和升级。气象科普场馆、基础设施亟需升级改造和完善。二、指导思想与基本原则、发展目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对气象工作的重要指示精神，坚定新发展理念，坚持服务国家、服务人民，以推动靖江气象事业高质量发展为主题，以推进高水平气象现代化建设为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，发扬优良传统，加快科技创新，做到监测精密、预报精准、服务精细，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，更加有力地保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为靖江“跻身全省高质量发展第一方阵，争当长三角一体化发展先行市”提供坚实的气象服务保障支撑。（二）基本原则坚持需求牵引，全面融入。坚持以人民为中心的发展思想，坚持服务国家、服务人民的根本方向，把不断满足人民群众日益增长的美好生活需要作为气象事业发展的根本出发点和落脚点，让人民群众有更丰富、更直接、更精准、更实在的气象服务获得感、幸福感、安全感。坚持趋利避害，统筹兼顾。充分