赣州市十四五市场监管规划目录.docx
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1、赣州市“十四五”市场监管规划目录TZ1刖百第一章发展基础和环境第一节“十三五”时期取得的成效第二节“十四五”时期面临的发展形势第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章主要任务第一节着力优化市场准入环境,第二节加强重点领域安全监管,第三节深入推进质量强市建设,第四节强化知识产权运用保护,第五节强化竞争政策基础地位,第六节加强市场监管法治建设,第七节着力完善新型监管机制,第八节从严加强干部队伍建设,第四章保障措施第一节强化组织协调第二节强化规划衔接第三节强化经费保障第四节强化宣传引导充分激发市场主体活力扎实筑牢市场安全底线争创高质量发展新标杆持续激发创新创造动力营造公平有序竞
2、争环境提升依法行政工作水平持续提升市场监管效能锻造过硬市场监管铁军第五节强化督查考核附表赣州市“十四五”市场监管规划重大项目“十四五”时期,是我国“两个一百年”奋斗目标承前启后的历史交汇期,是赣州在全面建成小康社会的基础上,乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期,也是我市推进高质量跨越式发展的战略机遇期。加强和改善市场监管,是新时期我国政府职能转变的重要方向,是充分激发市场活力和创造力、推动高质量发展、构建新发展格局的重要保障,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。为推进我市市场监管治理体系和治理能力现代化,建立高标准市场体系,营造市场化法治化国际化营商环境,维护公平竞争市
3、场秩序,服务经济社会高质量发展,根据江西省“十四五”市场监管规划和赣州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要,结合全市工作实际,编制本规划。第一章发展基础和环境第一节“十三五”时期取得的成效市场准入环境大幅改善。纵深推进商事制度改革,激发市场主体活力。先后实施“三证合一”“五证合一”“多证合一”改革,实现“三十九证合一”。推进“证照分离”改革全覆盖、上线“一网通办”平台,企业开办全程电子化覆盖90%以上业务类型,电子营业执照生成率达100%。市场主体住所(经营场所)登记手续明显简化,企业名称自主申报、企业简易注销改革全面实行,企业开办时间由5个工作日压缩到1个工作日。“十
4、三五”期间,全市新登记市场主体49.28万户,期末实有65.55万户,较2015年末39.68万户增长65.20%,增速高于全省214个百分点。市场竞争秩序日益规范。公平竞争审查制度有效落实,隐形规章及制度壁垒不断消除,竞争政策基础地位得到强化。打击传销工作力度持续加强,所有县(市、区)均实现“无传销城市”目标,打击传销工作综合考核连续5年全省第一名。加强价格监督检查,涉企收费行为更加规范,医疗、教育和水、电、气等民生领域收费更加合规,肉、蔬菜等生活必需品价格保持总体稳定。严厉查处仿冒、虚假标识、虚假宣传等不正当竞争行为,组织打击假冒伪劣、虚假违法广告、认证数据不实、网络违法等专项执法行动和合
5、同霸王条款、农资市场、建材市场、无照经营等专项整治行动。市场监管领域行业乱象得到遏制。商品、服务等消费领域监管不断加强,消费维权工作机制更加健全,市场消费环境明显改善。强力推进12315、12365、12331、12358、12330“五线合一”改革,实现12315“一号对外”。拓宽消费维权通道,促进消费维权通道进一步畅通和多元化发展。“十三五”期间,全市共受理消费者各类诉求224781件,其中咨询166110件、投诉48835件、举报15880件,为消费者挽回经济损失5500万元。市场安全形势稳中向好。坚决落实习近平总书记“四个最严”要求,切实加强市场安全监管。“十三五”期间,全市市场监管领
6、域安全形势稳中向好,没有发生重特大安全事故和区域性、系统性、源发性事件。深入实施食品安全战略,开展创建国家食品安全示范城市活动。实施食品安全生产经营风险分级管理,加强高风险市场主体重点监管。提升食品安全风险防控能力,连续4年食品抽检监测量达到4批次/千人年以上,食品评价性抽检合格率稳定在98%以上。持续开展特种设备安全隐患大排查、大整治攻坚行动,及时化解安全隐患。全国20个之一(江西省唯一)的电梯应急救援处置平台发挥重要作用,率先在全省开展“平安电梯”、“智慧电梯”创建活动,特种设备综合定检率连续3年全省第一,连续2年被评为全市安全生产先进单位且排名第一,4万多台特种设备平稳运行。工业产品质量
7、安全监管不断强化,产品质量监督抽查、缺陷产品召回、产品伤害监测、产品质量担保、产品质量安全事故强制报告和调查处理等制度日益健全。健全药品安全风险管控体系,大力推进药品智慧监管,全市药品抽检合格率保持在98%以上,未发生重大药品安全事件,人民群众用药安全得到有力保障。综合运用多种检查手段,强化对“两品一械”经营企业检查。集中开展疫苗、血液制品、特殊药品等专项整治行动。突出对互联网销售药品、医疗器械、化妆品等新业态的监管。推动全市建立区域案件查办协查联动机制。质量强市建设成效显著。高位推动质量工作,质量工作考核连续8年全省优秀,在全省率先启动申创、获批创建“全国质量强市示范城市”,荣获“全国质量魅
8、力城市”。2019年,赣州市因推进质量工作真抓实干成效明显获国务院督查激励通报(全国10个,江西唯一)。在全省率先开展市民质量满意度、服务业质量满意度调查。江西省井冈质量奖实现零突破,有1名个人获奖,1名个人获提名奖,2家企业获提名奖。修订赣州市市长质量奖管理办法,增设个人奖和提名奖,共有26家企业获市长质量奖,10家企业获提名奖。创新质量人才培训机制,推动赣州市人民政府、江西省市场监管局、江西理工大学共建全省首家质量学院暨赣州市高质量发展研究院。积极夯实标准化基础,完善标准体系,深化标准改革。“十三五”期间,参与国际标准制定实现零突破,我市各类机构参与制定国际标准3项,发布实施国家标准59项
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