蒲江县白云乡土地利用总体规划20062023年.docx

《蒲江县白云乡土地利用总体规划20062023年.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《蒲江县白云乡土地利用总体规划20062023年.docx（50页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、蒲江县白云乡土地利用总体规划(2006-2023年)白云乡人民政府二。一二年二月一、前言错误!未定义书签。（一）规划目的错误!未定义书签。（二）规划任务错误!未定义书签。（三）规划依据错误!未定义书签。（H）规划原则错误!未定义书签。（五）规划期限错误!未定义书签。（六）规划范围错误!未定义书签。二、乡域概况与发展定位错误!未定义书签。（一）白云乡概况错误!未定义书签。（二）发展定位错误!未定义书签。三、土地利用现状分析错误!未定义书签。（一）2005土地利用现状错误!未定义书签。（二）2010年土地利用现状错误!未定义书签。（二）土地利用特点及主要问题错误!未定义书签。四、土地规划目标错误!

2、未定义书签。（一）控制指标错误!未定义书签。（二）规划目标错误!未定义书签。五、土地利用结构和布局调整错误!未定义书签。（一）调整原则错误!未定义书签。（二）土地利用结构调整错误!未定义书签。（三）土地利用布局调整错误!未定义书签。六、主要用地安排错误!未定义书签。（一）耕地与基本农田保护错误!未定义书签。（二）城镇建设用地安排错误!未定义书签。（）基础设施等重点项目用地安排错误!未定义书签。（四）农村居民点用地安排错误!未定义书签。（五）土地生态建设和环境保护错误!未定义书签。七、土地综合整治安排错误!未定义书签。（一）农用地整理错误!未定义书签。（二）建设用地整理错误!未定义书签。（三）、

3、土地综合整治重点区域错误!未定义书签。（四）土地综合整治保障措施错误!未定义书签。八、土地用途分区及建设用地分区管制错误!未定义书签。（一）土地用途分区及管制规则错误!未定义书签。（二）建设用地分区及管制措施错误!未定义书签。九、村土地利用控制错误!未定义书签。（一）村土地利用控制目标错误!未定义书签。（二）村土地利用控制措施错误!未定义书签。十、近期用地安排错误!未定义书签。（一）耕地保护错误!未定义书签。（二）建设用地控制错误!未定义书签。（三）土地综合整治错误!未定义书签。十一、规划实施保障措施错误!未定义书签。（一）健全规划管理制度错误!未定义书签。（二）完善耕地和基本农田保护机制错误

4、!未定义书签。（三）大力开展土地综合整治错误!未定义书签。（四）其他措施错误!未定义书签。附表错误!未定义书签。,r一、前百(一)规划目的为进一步贯彻落实科学发展观和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进土地资源节约集约利用和优化配置，加强土地利用的宏观调控和计划管理，统筹协调部门用地矛盾，保护耕地和基本农田，改善土地生态环境，保障乡域国民经济与社会持续、高效、协调和健康发展，根据蒲江县下达的白云乡土地利用总体规划控制指标及其相关法律、法规和政策的规定，对蒲江县白云乡土地利用总体规划(2006-2023)进行修编。规划主要明确全乡土地管理的主要目标、任务和政策，引导全社会合理

5、利用和保护土地资源，是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。(二)规划任务落实蒲江县土地利用总体规划(2006-2023)下达的土地利用各项指标，协调各行各业用地矛盾；研究制定本乡土地利用方针和目标；统筹协调各村社用地需求，合理调整土地利用结构和布局；划定土地用途分区，建设用地空间管制分区，制定各分区管制规则；确定土地整治的规模、范围和重点区域；分解下达乡镇土地利用调控指标。（三）规划依据1、法律法规中华人民共和国土地管理法；基本农田保护条例；中华人民共和国土地管理法实施条例。2、国家政策国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）；

6、国土资源部关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知（国土资发2004133号）；国务院办公厅国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知（国办发200532号）；国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作中“四查清、四对照”工作有关问题的通知（国土资发（2005）182号）；国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发200951号）。3、行政规章和规范性文件土地利用总体规划编制审查办法；市县乡级土地利用总体规划编制指导意见；乡（镇）级土地利用总体规划编制规程（供参考）。4、相关规划蒲江县土地利用总体规划（200

7、62023年）；蒲江县国民经济和社会发展“十一五”规划；白云乡国民经济和社会发展“十一五”规划；白云乡场镇发展规划；白云乡川西林盘保护规划；白云乡生态农业产业发展规划；（四）规划原则1、依法编制。白云乡土地利用总体规划编制遵循中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例及相关法律、法规的规定。2、上下结合。白云乡土地利用总体规划与蒲江县土地利用总体规划同步编制，注重与县级规划的反馈和衔接，规划目标、土地利用调控指标、土地用途分区等规划内容是在反复沟通的基础上确定的，符合县级规划的要求。3、因地制宜。白云乡土地利用总体规划编制是从白云乡实际出发制定规划方案和实施措施的，以解决本乡土

8、地利用的主要问题。4、相互协调。白云乡土地利用总体规划与村庄和集镇规划，基础设施、产业发展、生态环境建设等规划相衔接。5、公众参与。在规划编制中，认真组织了有关部门、干部和群众积极参与，就土地利用决策及相关问题，广泛听取了意见。6、注重实施。白云乡规划编制充分考虑了规划实施的可能性和效果，使规划具有可操作性。（五）规划期限本轮规划以2005年为基期年，2015年为规划近期目标年，2023年为规划远期目标年。（六）规划范围本次规划范围为白云乡所辖全部土地，面积为37.36平方公里，包括鞍山村、娱蚣村、窑填村、桥楼村、龙门村、尖峰村共6个村委会。二、乡域概况与发展定位（一）白云乡概况白云乡位于县境

9、西南部，是县内三个山区乡之一，地跨长秋山山地。东邻光明乡、丹棱县石桥乡，西靠成佳乡、名山县马岭乡，南接丹棱县顺龙乡，北连朝阳湖乡，境内白鹤林是县级“白鹭生态自然保护区”。全乡幅员面积37.36平方公里，辖6个村。乡政府驻白云乡窑境村场镇，距县城17公里。境内山峦起伏，沟壁纵横，海拔在700m1100m之间，风景秀丽的朝阳湖、长滩湖分别与本乡3个村山水相连，其中朝阳湖95%以上的水域和景点皆位于本乡境内。全县最高峰“月南山”即位于乡境内，由于地势对气候的影响，全乡平均气温在14.616.1C之间，极端最高气温为35.2,极端最低气温为零下3.8；年平均无霜日302天，全年积温5853.8。（二）

10、发展定位全乡已形成批量的农产品主要有：竹子、柑桔、油菜籽、菽仁、油茶籽、黄豆、水果、腊肉、生猪、肉山羊、兔及小家禽等。近年来新发展的种、养业项目有：银杏、板栗、杜仲、水杉、柜校、肉山羊及长毛兔等。由于紧连朝阳、长滩两湖，旅游资源十分丰富，可大力发展旅游、休闲、度假、娱乐等项目和生态观光乡村旅游。规划期间，白云乡将完善旅游业基础设施,大力发展旅游服务业。以争创“城乡统筹发展一体化样板乡”为发展目标，锐意进取，开拓创新，土地资源将围绕这一定位进行优化配置，从而实现白云乡经济社会又好又快发展。三、土地利用现状分析本轮规划的编制按照乡镇级规划编制的相关规程规范要求，规划基期年为2005年，但2005年

11、上报数据因其当时调查和统计的技术手段限制，加之小量的违法用地等原因，乡域土地利用现状实情已经与2005年上报数据存在很大差异，且图件和数据也存在完全不一致的情况，对新一轮规划编制的科学性、合理性和可操作性造成极为不利的影响。为编制更为科学合理和具有可操作性的新一轮乡级规划，按照成都市国土资2011168号文件要求，规划基数采用白云乡2010土地变更调查数据。（一）2005土地利用现状依据白云乡2005年上报数据显示：全域土地总面积为3641.2公顷，其中，农用地面积3249.7公顷、建设用地面积290.9公顷、其他土地面积100.6公顷，分别占土地总面积的89.25%7.99%和2.76%。1

12、、农用地现状耕地：面积662.7公顷，占土地总面积的18.2虬园地：面积482.4公顷，占土地总面积的13.25机林地：面积1743.9公顷，占土地总面积的47.89机其他农用地：面积360.7公顷，占土地总面积的9.91虬2、建设用地现状城乡建设用地：面积207.6公顷，占建设用地总量的71.4册其中，农村居民点用地面积201.3公顷。交通水利用地：面积75.2公顷，占建设用地总量的25.9%,其中交通用地0公顷，水利设施用地75.2公顷。其他建设用地8.1公顷。3、其他土地现状其他土地面积100.6公顷,其中：水域15.9公顷，自然保留地84.7公顷。（二）2010年土地利用现状1、农用地

13、全乡农用地面积3440.6公顷，占土地总面积的92.10%。其中耕地663.0公顷，占土地总面积的17.75%；园地820.6公顷，占土地总面积的21.97%；林地1686.4公顷，占土地总面积的45.14%；牧草地0公顷；其他农用地270.6公顷，占土地总面积的7.24%。2、建设用地全乡建设用地面积为292.2公顷，占全乡土地总面积的7.82%o城乡建设用地:包括城镇用地01公顷，占土地总面积的0.001%；农村居民点用地206.8公顷，占土地总面积的5.54%；采矿用地0.6公顷，占土地总面积的0.02%；其他独立建设用地0.0公顷，占土地总面积的0.0%；交通水利用地:交通运输用地75

14、.2公顷，占土地总面积的2.01%o其他建设用地：特殊用地95公顷，占土地总面积的0.25%。3、其他土地全乡其他土地面积3.1公顷，占全乡土地面积的0.08%。其中水域2.5公顷，占土地总面积的0.07%；滩涂沼泽0.0公顷；自然保留地0.6公顷，占土地总面积的0.02机一级地类二级地类三级地类面积比例(%)地类地类名称地类名称农用地耕地)水田(IID161.904.33水浇地(112)461.5012.35旱地(113)39.601.06小计663.0017.75园地(果园(121)574.0015.36桑园(122)0.000.00茶园(123)204.205.47其他园地(125)42.401.13小计820.6021.97林地(13)有林地(131)1683.1045.05灌木林地(132)3.300.09其他林地(133)0.000.00小计1686.4045.14牧草地(14)天然草地(141)0.000.00改良草地(142)0.000.00人工草地(143)0.000.00小计0.000.00其他农用地(15)设施农用地(151)2.100.06农村道路(152)60.901.63坑塘水面(153)11.000.29农田水利用地(154)29.500.79田坎(155)167.104.47小计27