缙云县突发环境事件应急预案.docx

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1、缙云县突发环境事件应急预案缙云县人民政府二零一八年十二月目录1总则错误!未定义书签。1.1 编制目的错误!未定义书签。1.2 编制依据错误!未定义书签。1.2.1 法规、规章.错误!未定义书签。1.2.2 相关技术规范错误!未定义书签。1.2.3 相关应急预案错误!未定义书签。1.3 适用范围错误!未定义书签。1.4 工作原则错误!未定义书签。1.5 事件分级错误!未定义书签。1.6 指挥体系与职责错误!未定义书签。2.1 县级层面应急指挥机构.错误!未定义书签。2.2 县级专家组错误!未定义书签。2.3 地方层面应急指挥机构错误!未定义书签。2.4 现场指挥部错误!未定义书签。3监测预警和信

2、息报告错误!未定义书签。3.1 监测和监控错误!未定义书签。3.2 预防工作错误!未定义书签。3.3 预警错误!未定义书签。3.3.1 预警分级错误!未定义书签。332预警信息发布错误!未定义书签。333预警措施错误!未定义书签。3.3.4 预警变更和解除.错误!未定义书签。3.4 信息报告错误!未定义书签。3.4.1 报告内容错误!未定义书签。3.4.2 信息报告渠道错误!未定义书签。3.4.3 信息报告流程错误!未定义书签。4应急响应错误!未定义书签。4.1 先期处置错误!未定义书签。4.2 应急响应错误!未定义书签。4.3 县级一级响应错误!未定义书签。4.4 县级二级响应错误!未定义书

3、签。4.4.1 启动响应错误!未定义书签。442指挥协调错误!未定义书签。4.4.3 响应措施错误!未定义书签。4.5 响应终止错误!未定义书签。4.5.1 响应终止条件错误!未定义书签。4.5.2 响应终止程序错误!未定义书签。5后期工作错误!未定义书签。5.1 总结评估错误!未定义书签。5.2 善后处置错误!未定义书签。5.3 事件调查处理错误!未定义书签。5.3.1 调查组织错误!未定义书签。5.3.2 调查纪律错误!未定义书签。5.3.3 调查取证错误!未定义书签。534调查内容错误!未定义书签。5.3.5 调查报告错误!未定义书签。5.3.6 调查期限错误!未定义书签。6应急保障错误

4、!未定义书签。6.1 值守保障错误!未定义书签。6.2 预警保障错误!未定义书签。6.3 机制保障错误!未定义书签。6.4 队伍保障错误!未定义书签。6.5 物资装备保障错误!未定义书签。6.6 技术保障错误!未定义书签。6.7 资金保障错误!未定义书签。6.8 通讯、交通与运输保障错误!未定义书签。6.9 医疗卫生保障错误!未定义书签。7宣传教育、培训与演练错误!未定义书签。7.1 宣传教育错误!未定义书签。7.2 培训错误!未定义书签。7.3 演练与修订错误!未定义书签。7.4 应急能力评估错误!未定义书签。7.5 责任追究错误!未定义书签。8附则错误!未定义书签。8.1 定义错误!未定义

5、书签。8.2 预案管理错误!未定义书签。8.3 预案解释错误!未定义书签。8.4 预案实施时间错误!未定义书签。附件1突发环境事件分级标准附件2缙云县突发环境事件应急指挥部相关单位工作职附件3缙云县突发环境事件应急指挥部工作组组成及具体职责附件4环境风险隐患重点单位名单附件5突发环境事件报告表附件6应急指挥部领导小组附件7应急联络通讯录附件8一般（W级）突发环境事件现场污染处置方案附件9应急物资配备情况及需求附图1环境风险隐患重点单位分布图1总则.编制目的为建立健全应对突发环境事件的应急联动机制，规范和强化缙云县突发环境事件应急处置工作，提高政府应对突发环境污染事故的能力，保护生态环境，保障公

6、众生命安全、环境安全和财产安全，及时化解矛盾，维护社会稳定，促进区域经济和社会全面、协调、可持续发展；根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国环境保护法、国家突发环境事件应急预案、浙江省突发环境事件应急预案及相关法律、法规等，结合缙云县突发环境事件应急演练情况，修订本预案。1.2编制依据1.2.1 法律法规、规章(1)中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法(2007.11.1起施行)；(2)中华人民共和国主席令第9号中华人民共和国环境保护法(2015.1.1起施行)；(3)中华人民共和国主席令第31号中华人民共和国大气污染防治法(2016.1.1起施行,2018.10

7、.26修订)；(4)中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国水污染防治法(2018.1.1起施行)；(5)中华人民共和国主席令第57号中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016.11.7起施行)；(6)中华人民共和国国务院令第645号危险化学品安全管理条例（201312.7起施行）；（7）中华人民共和国国务院令第682号建设项目环境保护管理条例（2017.10.1起施行）；（8）中华人民共和国国务院国发2013）37号国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（2013.9.10起施行）；（9）中华人民共和国国务院国发2015）17号国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（201542起施

8、行）；（IO）中华人民共和国国务院国发（2016）31号国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（2016.5.28起施行）；（11）中华人民共和国国务院国办发（2013）IO1号突发事件应急预案管理办法（2013.10.25起施行）；（12）中华人民共和国环境保护部令第16号饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010.12.22起施行）；（13）中华人民共和国环境保护部令第34号突发环境事件应急管理办法（201565起施行）；（14）中华人民共和国环境保护部令第17号突发环境事件信息报告办法（2011.5.1起施行）；（15）中华人民共和国环境保护部环发（2015）4号企业事业单位突发环境事

9、件应急预案备案管理办法（试行）（2015.1.8起施行）；（16）浙江省第十二届人民代表大会常务委员会公告第41号浙江省大气污染防治条例（201671起施行）；（17）浙江省第十二届人民代表大会常务委员会公告第74号浙江省水污染防治条例(2018.1.1起施行)；(18)浙江省第十二届人民代表大会常务委员会公告第66号浙江省固体废物污染环境防治条例(2017.9.30起施行)；(19)浙江省第十二届人民代表大会常务委员会公告第66号浙江省水土保持条例(2017930起施行)；(20)浙江省第十一届人民代表大会常务委员会公告第73号浙江省饮用水水源保护条例(2012.1.1起施行)；(21)浙江

10、省人民政府令浙江省人民政府令第364号浙江省建设项目环境保护管理办法(201831起施行)；(22)丽水市人民政府丽政办发(2017)16号丽水市水气环境质量预测预警实施办法(2017228起施行)。122相关技术规范(1)中华人民共和国环境保护部环办应急2018)9号行政区域突发环境事件风险评估推荐方法(2018.1.31起施行)；(2)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010)o123相关应急预案(1)中华人民共和国国务院国发(2005)11号国家突发公共事件总体应急预案(2005.4.17起施行)；(2)中华人民共和国国务院国办函2014)119号国家突发环境事件应急预案(20

11、14.12.29起施行)；(3)中华人民共和国国务院国家安全生产事故灾难应急预案(20061.22起施行)；(4)浙江省人民政府浙政发(2005)第12号浙江省突发公共事件总体应急预案(200526起施行)；(5)浙江省人民政府浙政办发(2016)117号浙江省突发环境事件应急预案(2016922起施行)；(6)浙江省人民政府浙政办发2017)131号浙江省生产安全事故应急预案(2017.11.27起施行)；(7)浙江省人民政府浙政办发2014)35号浙江省大气重污染应急预案(试行)(201436起施行)；(8)丽水市人民政府丽政发(2005)36号丽水市突发公共事件总体应急预案(200553

12、1起施行)；(9)丽水市人民政府丽政办发2017)16号丽水市生态破坏与环境污染突发事件应急预案(2017223起施行)；(10)丽水市人民政府丽政办发(2014)109号丽水市大气重污染应急预案(2014.8.17起施行)；(11)缙云县人民政府缙政办发2015)29号缙云县重特大生产安全事故应急救援预案(2015.4.17起施行)；(12)缙云县人民政府缙政办发(2015)124号缙云县矿山事故应急救援预案(2015.12.急起施行)；(13)缙云县人民政府缙政办发(2015)125号缙云县危险化学品事故应急救援预案(2015.12.事起施行);(14)缙云县人民政府缙政办发201747号

13、缙云县城镇燃气事故应急预案(2017517起施行)；(15)缙云县人民政府缙政办发(2018)50号缙云县森林火灾应急预案(2018615起施行)；(16)缙云县公共卫生工作委员会办公室缙公卫委办(2015)2号缙云县突发公共卫生事件应急预案操作手册(2015.11.20起施行)。13适用范围本预案适用于缙云县行政区域内突发环境事件应对工作，同时适用于县域外发生突发环境事件影响到本县域的情况。具体为：1.工业企业生产过程中因意外造成的突发性环境污染事故；2,危险废物及其它有毒有害物品在经营、贮存、运输和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等导致的环境污染事故；3 .基础环保设施故障等导致污染

14、物排放超标造成的突发性环境污染事故；4 .医疗废物、医疗废水排放导致环境污染或传染疾病影响人体健康的事故；5 .因不可抗拒的自然灾害造成危及人体健康的环境污染事故；6 .影响地表水和地下水水质、空气环境质量、土壤环境质量，以及破坏生态环境的其它突发性环境污染事故。本预案不包含核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、河道船舶污染事件，以及重污染天气事件的应对工作。其他类型可能造成环境污染的突发事件启动相应专项预案，缙云县专项预案及其适用范围如表1-1所示。表1“缙云县专项预案及适用范围专项预案名称适用范围缙云县县级集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案好溪缙云饮用水水源保护区、水源保护区上游至磐安缙云交界处（东岸）的水域和水域沿岸两侧各IOOO米的陆域范围，以及盘溪（备用水源）饮用水水源保护区范围内发生的影响到水源地水质的突发事件的应急救援工作。缙云县公路突发事件应急预案缙云县公路上发生的各类灾害、危险化学物品运输、影响公路安全通行的交通事故，及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成人员伤亡、交通运输中断，旅客和车辆大量滞留的应急保畅工作。缙云县灭火应急救援社会联勤保障预案高层建筑火灾、地下建筑火灾、人员密集场所火灾、石油化工火灾、建筑坍塌事故、重大交通事故、危险化学品泄漏事故、台风等自然灾害和船舶火灾等重特大灾害事故的应对工作。缙云县重特大生产安全事故应急救援预案缙云