简阳市争取纳入成都市级以上十四五发展重大战略性功能性支撑性项目表.docx

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1、简阳市争取纳入成都市级以上“十四五”发展重大战略性、功能性、支撑性项目表单位：万元序号项目名称建设地址建设年限项目批次建设内容功能作用投资模式总投资开工时间竣工时间责任单位项目业主联系人联系电话所在产业功能区项目进展情况备注简阳市农业农村局“十四五”高标准农田建设简阳市赤水街道、踏水镇、石钟镇、杨家镇、雷家镇、云龙镇、江源镇、镇金镇等镇（街）2023-2025新开工建设高标准农田18.8万亩，主要包括土地平整、土康改良、灌溉与排水措施、田间道路、科技推广等措施。通过高标准农田建设，提高耕地质量，提升机械化生产水平，改善农田生态环境，促进农业结构调整，确保粮食生产安全政府主导564002023.

2、102025.12市农业农村局市农业农村局汪超正在编制填报说明：（一）项目名称：应按照“项目属地+项目业主单位（简称）+项目建设内容（简要）+项目（工程）（特定项目除外）”的基本格式进行命名，力求简单易懂；分期项目，期数统一加在“项目或工程”前；外资项目业主单位前可加上国家或地区称谓。例如,“简阳市观音井道路提升改造工程”。（二）建设年限：项目建设年限填报规范为项目的起止年份，如“2023-2025”.（三）项目批次：选填“续建”、“新开工”或“前期储备”。（四）建设内容及规模：填写时文字规范、简洁，不得超过80字。（五）投资模式：选填“政府主导”、“市场主导”、“政府与社会资本合作”。（六）

3、计划开工时间、计划竣工时间：规范为20XX年X月，如“2023年3月“。成都市简阳市“十四五”高标准农田建设规划方案简阳市农业农村局2023年8月目录第一章总则-1-11规划背景一1一1.2规划意义-2-12.2规划的必要性-2-1.2.3规划的可行性-6-1. 3规划依据-9-I .3.1法律法规一9-13.2政策文件-9-13.3相关规划-10-II 3.4相关基础资料-11-14规划范围及期限-11-III .1规划范围-11-IV 4.2规划期限一11一第二章发展基础-12-1.1基本情况-12-1.1.1自然概况-12-112社会经济状况-16-1. 1.3.田间基础设施状况-18-

4、12取得的成效-21-1.2. 1农田灌溉排水条件明显改善-21-12.2土地整治及配套基础设施建设稳步推进-22-1.3. 3农业科技应用水平快速提升-22-12.4农业机械化推广应用步伐加快-22-13影响农业和农村经济发展的制约因素-22-1. 3.1农业基础条件薄弱-22-1.3.2生产方式传统-24-13.3农业生产水平不高-24-1.3.4农业社会化服务体系不够完善-24-13.5农业科技对农业生产的贡献率低-25-第三章指导思想、基本原则和总体目标-26-3.1指导思想-26-3.2基本原则-26-3. 2.1统筹规划原则-26-3.2.2 科学布局原则-27-3.2.3 整村推

5、进原则-27-3.2.4 保障粮食安全原则-28-3.2.5 推动特色产业发展原则-29-33总体目标一29一第四章区域布局与重点任务-30-4. 1规划布局-30一4. 1.1总体布局-30-4. 1.2区域布局一30一4.2重点任务-31-4.2.1建设任务-31-4.2.2建设标准-31-4.2.3建设内容-33-第五章建设监管和后续管护-36-5. 1严格建设监管-36-5. 1.1完善监管机制-36-5. 12力口强考核评价-36-5. 1.3强化群众监督-36-5. 2规范竣工验收-37-5. 2.1明确验收程序-37-6. 2.2做好建档工作-37-7. 2.3加强权属管理-37

6、-5. 3加强后续管护-38-5.1.1 3.1明确管护责任-38-5.1.2 落实管护资金-38-5.1.3 加强动态监测-38-第六章投资概算及资金筹措-40-6. 1投资概算-40-6. 11总体投资概算-40-7. 12分年度投资概算-40-6.2资金筹措-44-第七章预期效益-45-8. 1经济效益-45-7.1.1增产增收-45-7.1.2节本增效-45-7.2.社会效益-46-1.1. 2.1改善农田排灌条件，促进农业结构调整-46-1.2. 2提升农田生产能力，促进农业可持续发展-46-1.3. 3提升机械化生产水平，促进产业融合发展-46-1.4. 4提高农民科技水平，形成和

7、谐的干群关系-47-7. 3.生态效益-47-7.3.1提高耕地质量，改善农田生态环境-47-7.3.2加强生态保护，促进生态系统良性循环-47-7.3.3坚持绿色发展，确保农产品质量安全.-47-7. 4支持脱贫效益-48-第八章保障措施498. 1健全组织机构498. 1.1加强组织领导498. 1.2明确责任分工498. 2做好衔接协调498. 3强化实施管理508.1.1 理顺建设方式508.1.2 严格建设管理508.1.3 落实资金保障51第一章总则11规划背景农田是农业生产的重要物质基础。“十三五”期间，简阳市委、市政府高度重视农田基本建设，全面贯彻落党中央、国务院关于高标准农田

8、建设的重要部署，按照简阳市高标准农田建设规划，深入落实国务院“推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力”等现代农业转型升级要求，遵循绿色发展、循环发展、低碳发展的路径，推进“三网”配套、生态恢复、循环利用、质量提升、环境保护”五大工程建设，构建“基础牢固、绿色生态、循环发展、产村融合、产品安全”的高标准农田建设，农田灌溉排水条件明显改善，土地整治及配套基础设施建设稳步推进，农业科技应用水平快速提升，农业机械化推广应用步伐加快，现代农业发展基础进一步夯实，农田生态环境得到不断改善，“十三五”规划确定的高标准农田建设目标任务顺利完成，为确保粮食安全提供了有力支撑，促进了农业可持续发展。作为“蜀都东

9、大门”，简阳市认真落实简阳市高标准农田建设规划（2016-2023年），主动对照成都市都市现代农业规划中“环主城平坝及东部丘陵粮油-蔬菜功能区”、“龙泉山丘陵伏季水果功能区”的目标定位，结合简阳市“三城四中心”城市空间布局和省政府“成都天府国际机场临空经济区规划纲要”的要求，积极推动生态优势、资源优势转化为发展优势，切实推进“创新高效、标准品牌、生态安全、开放合作、幸福共享”的简阳市都市现代农业发展，以高标准农田建设为契机，紧抓国家长江经济带的战略部署和“一带一路”发展机遇，按照高标准农田建设的各项要求，本着“集中连片、因地制宜、重点建设”的原则，实现可持续发展。“十三五”期间，简阳市高标准农

10、田建设虽取得一定成效，但由于受人口持续增长、消费结构升级、资源环境约束趋紧等多重因素影响，高标准农田的任务还十分艰巨，农田灌排设施依然薄弱，耕地等级低、质量不高，配套设施不完备，建设资金渠道分散且投入不足，因此，“十四五”期间的高标准农田建设，必须紧扣简阳市高标准农田建设总体规划，加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田土，大规模建设旱涝保收高标准农田，为保障农产品有效供给、提高农业综合生产能力奠定坚实基础。12规划意义12.2规划的必要性1、保障粮食安全，解决基本口粮的需要高标准农田建设是实施藏粮于地、藏粮于技，确保粮食安全的重要措施。实施高标准农田建设项目将极大地提高农业的综合

11、竞争能力，为农业产业结构调整打下坚实的基础，是国家产业化理念的具体体现。在市场经济条件下，粮食生产既有自然风险，又有市场风险，更是弱势产业。因此，要按照国家的鼓励措施和优惠政策，实施高标准农田项目，建设高产稳产的农田，提高粮食生产能力，大力发展粮食生产，为国家提供更多的商品粮，保障粮食安全，解决基本口粮。2、发展壮大特色产业的需要党的十九大、中央一号文件提出：要以完善利益联结机制为核心，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，提高农业综合效益和竞争力。这是我们农业农村工作必须坚持的指导思想，也为我们今后进一步优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量

12、，实现创新一协调一绿色一开放一共享的发展指明了方向。规划区紧紧围绕简阳市特色产业结构调整总体布局，坚持“以点带面、整体推进”思路，把高标准农田建设与简阳特色产业规划发展结合实施，进一步推动优势产业向优势区域集中。项目规划区特色农业产业已成为富民强村的一大支柱产业。因此，坚持高标准农田建设与特色产业发展相结合，通过以“水利设施配套、田间道路畅通、土地平整肥沃、科技先进适用、优质高产高效”的高标准农田建设，为农业产业化发展创造了条件，推动了规划区农村种植、旅游产业的发展，助推了农业产业结构的调整，实现农业增效，农民大幅度增收。3、实施乡村振兴战略的需要高标准农田建设作为完善基础设施、提高耕地质量和

13、保障粮食安全的必要措施，已成为中央推动新时代“三农”工作，激发乡村振兴动力活力，促进农业增效、农民增收和农村繁荣的一项重要战略部署。高标准农田建设是实施藏粮于地、藏粮于技，确保粮食安全的重要措施，也是现代农业的基础、产业兴旺的保障。我们要落实乡村振兴战略和高质量发展要求，全面提升高标准农田建设质量。把高标准农田建设与精准扶贫、富民强村有机结合起来，改善贫困落后地区生产条件，提升农业综合生产能力，为乡村振兴夯实基础。把高标准农田建设与美丽乡村建设结合起来，把工程规划设计融入当地农村风貌，促进田园风光塑造与村庄环境整治协同发力、相得益彰，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。4、增加农副产品供给的需要

14、通过高标准农田建设，形成了一批优势特色农业种、养基地,为农业供给侧结构性改革，保障农产品供给奠定了坚实基础，也为做大做强优质特色产业，促进农业产业化发展提供了有力保障。因此，高标准农田建设对于有效确保农产品的供给具有极为重要的作用和积极意义。5、发展现代农业的需要通过实施高标准农田建设项目，能促进规划区良好的资源优势充分转化为产业优势和经济优势，使规划区农田水利建设、田网建设、路网建设得到进一步完善，促进规划区农业生产条件的进一步改善，使农业科技成果向生产力转化的幅度更宽、程度更高，为规划区的农业机械化、生产规模化、产业现代化奠定良好基础；以高标准农田建设为平台，围绕现代农业产业基地、产村相融示范片产业发展建设开展高标准农田建设，将为产业发展和农业机械化奠定良好基础。建好基地带产业，依托产业引龙头，引导推进土地规模经营，发展农业优势特色产业，倾力打造优质粮油生产基地、现代农业产业基地、产村相融示范片和农业科技示范基地，做大做强优势产业，做响做亮产业品牌，助推产业发展，促进农业结构调整和产业化升级，形成农业区域化布局、专业化生产和产业化经营，促进农业增长方式的转变，促进农民收入大幅度增长。6、改善农村环境的需要高标准农田建设把中低产田土改造与新农村建设有机结合，围绕群众最关心、最欢迎的农田生产设施和便民设施，解决群众多年想办而自