构建区域金融协调发展新格局实施方案.docx

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1、构建区域金融协调发展新格局实施方案一、共建大湾区国际金融枢纽加快建设金融强省坚持金融服务实体经济的根本导向，深化金融供给侧结构性改革,加快建设现代金融体系，优化金融空间布局，实施更高水平金融开放,携手港澳共建粤港澳大湾区国际金融枢纽。到2025年，金融业增加值占GDP比重达到10%左右。二、实施更高水平金融开放积极开展金融开放先行先试，有序推进粤港澳金融市场互联互通,加强粤港澳三地金融规则和标准对接，强化国际金融交流与合作，提升金融开放水平和能力。（一）深化粤港澳金融合作支持巩固提升中国香港国际金融中心地位，强化中国香港全球离岸人民币业务枢纽地位。支持打造服务中国澳门经济多元化的金融平台。携手

2、港澳共建广州南沙、深圳前海和珠海横琴金融深度合作平台,加强中国香港联合交易所与深圳证券交易所、广州期货交易所合作，促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。扩大金融双向开放，深入推进深港通债券通理财通，积极探索保险通，构建多层次、广覆盖、深融合的跨境金融联通体系。在CEPA框架下更大力度引入港澳金融机构来粤展业，支持港澳保险业在粤港澳大湾区内地设立保险服务中心。完善粤港澳金融交流体系和合作平台，成立粤港澳金融科技联盟，更好地发挥粤港澳大湾区绿色金融联盟作用。完善跨境金融纠纷解决机制。(二)推进跨境金融改革创新按照国家部署有序推进人民币国际化和资本项目可兑换创新试点,完善跨境人民币业务配

3、套政策体系和产品服务体系。鼓励境内机构使用人民币进行对外直接投资、跨境融资，扩大人民币海外投贷基金试点范围，打造国际化人民币资产配置中心。探索发展人民币离岸金融业务。探索建立与粤港澳大湾区发展相适应的账户管理体系，稳妥开展自由贸易账户分账核算业务，稳步推进本外币合一银行账户体系试点和跨境资金池业务试点。鼓励符合条件的外资金融机构在省内依法发起设立证券公司、基金管理公司。(S)强化国际金融交流合作引进和发展中国金融四十人论坛等新型金融智库，打造国际金融交流与合作的载体。支持与一带一路沿线国家合作开发金融产品，为中小企业提供跨境双向投融资服务。加强与伦敦、纽约、东京、新加坡等国际金融中心的交流，打

4、造国际化、专业化的金融人才队伍，全方位深化金融市场、机构、科技等领域的合作。三、加快建设现代金融体系推动银行保险业、证券期货业金融机构和各类金融组织协调发展,加快发展金融科技，提高金融运行质量和效率，满足企业和居民多样化金融需求。（一）健全现代金融市场体系高标准建设广州期货交易所，打造完整期货产业链，完善期现货联动的期货交易市场体系，建设期货交割库，提升重要大宗商品的价格影响力。支持深圳证券交易所建设优质创新资本中心和世界一流证券交易所，稳步扩大债券市场规模，丰富债券市场品种，打造科技创新企业直接融资高地，建立连接技术市场与资本市场的全国性综合服务平台。探索开展股权投资和创业投资份额转让试点。

5、构建多层次保险市场格局，推广粤港澳大湾区专属保险产品，到2025年，保费收入达到8000亿元。优化跨境金融基础设施体系，规范发展地方金融资产交易中心，推进贸易金融区块链平台建设。推动金融信息服务行业加快发展。（二）完善现代金融机构体系健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、普惠性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。推动设立粤港澳大湾区国际商业银行、国际海洋开发银行等一批重要金融机构。支持大型金融机构到广东设立子公司和功能性总部。支持发展专注微型金融和普惠民生领域服务的中小金融机构，支持中小银行多渠道补充资本金。推进省农信联社改革，支持农商行高质量发展。推动证券、基金、期货、财富管理机构规范发

6、展。通过申请新的金融牌照或整合已有金融牌照，发展符合监管要求的金融控股集团。规范发展小额贷款公司、融资担保公司等地方金融组织。（三）推动金融数字化智慧化转型支持金融科技依法规范发展，开展数字货币研究与移动支付等创新应用，支持深圳开展数字人民币试点，支持广州争取纳入数字人民币试点地区。鼓励金融机构与科技企业开展金融科技合作，设立金融科技公司和研发中心，加强底层关键技术和前沿技术研发，参与制定金融科技国家标准。加快培育金融科技龙头企业，完善金融科技产业链。推进广州、深圳金融科技创新监管试点工作，推广区块链、大数据、人工智能等技术在客户营销、风险防范和金融监管等方面的应用。四、构建区域金融协调发展新

7、格局优化区域金融资源配置，强化金融对粤东粤西粤北地区支持力度,推动形成协调有序、错位发展的金融空间布局。显著提升广州、深圳的中心城市金融发展能级。支持广州完善现代金融服务，加快建设国际金融城、南沙国际金融岛等金融高端集聚功能区，建设区域性私募股权交易市场和产权、大宗商品交易中心，形成具有重要影响力的风险管理中心、财富管理中心和金融资源配置中心。支持深圳大力发展资本市场，在科创金融、海洋金融、民生金融、供应链金融等领域先行示范，建设保险创新发展试验区，打造国际金融创新中心、国际创业投资中心和金融科技发展高地。强化广州、深圳对全省金融发展的辐射带动作用。推进珠三角地区建设若干特色金融功能区。优化珠

8、三角地区城市金融功能布局，强化错位发展和功能互补，提高金融资源便利流动和高效配置水平。推动中国澳门一珠海跨境金融合作示范区建设。依托东莞松山湖高新区、惠州仲恺高新区等打造珠江东岸科技金融创新发展示范区，依托广东金融高新区、中山火炬开发区、江门高新区、肇庆高新区打造珠江西岸产业金融综合改革示范区。提升粤东粤西粤北地区金融协调发展水平，实施粤东粤西粤北地区金融倍增工程，引导珠三角地区金融资源助力粤东粤西粤北地区金融补短板。支持汕头依托华侨经济文化合作试验区强化金融资源聚集,支持湛江建设蓝色（海洋）金融创新试验区。争创粤东粤西粤北地区普惠金融试验区，完善农村普惠金融体系，发展特色农业保险。五、指导思想以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌为总定位总目标，持之以恒实施1+1+9工作部署，加快推动粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设，加快建设现代化经济体系，打造新发展格局的战略支点，推进治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。资料整理来源：广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要