国开电大专科公共行政学期末纸质考试论述题库.docx

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1、国开电大专科公共行政学期末纸质考试五、卷述畋您奉说明：更新至2023年7月试题；适用于2023年3月国开电大期末纸质考试。做畋题目Hoi行政泊逅在公共行政管理过程中的，要作用主要体现在哪电方面？H2行政新押在行政执行过程中的作用主要体现在哪蚣方面？Noi你认为行政改单必须遵循的原则有哪/?N2你认为行政改草的阻力主要来自电方面？Soi什么是修理及次与管理福点？Soi试述管理4次鸟管理播去的关系。Soi什么是管双层次导管殖程木？试述看以层次易管瓶样去的关系。S2试分析行政J1*的原则主要体现在兴方面。S3试分析籽政决策在行政管理过程中的美作用OS4试述公*做依的铸1。S5试述公房粗叙的作用。S6

2、试述行政改草的劭力。S7试述行政政隼的阻力。S7试析行政政革的眼力。S8试述行氏或中的作用。S9试述行改体制的作用。Sio试述行氏政阜在公共行政中的作用cSn试述行政林行的作用。S12试述行政，押在行政执行过程中必须遵循的及时。S13试述行政公#在行政执行过程中的要作用。S14试析行政砍草的劭力。S15试析正睛处理政阜与公牛的关东所必须遵循的原剜。S16试析政府大数的i要表观。於克费勒BO1对于行政武革的对策，结合教材，谈谈你的看依？B2行政制葬在行政执行过程中的作用主要体现在，通方面？B3你认为行政武单必须遵循的原时有,必？B4你认为京乂仰必方面以解行改改革？B5你为何短解行收体制？B6电何

3、理修行政6导7(1府其行政取依、行政取也是统一的？B7什么是修理从次层管覆精去？试述管理4次5修理福盛的美IUB8试分析行政或的黑则主要体现在/必方面。B9试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。B1O试论述公易行政的作用。BII试述公龙行政林战的作用。B12试述公若俶械的精支。B13试述公龙俶级的作用。B14试述行政政革的勃力。B15试述杼政砍革的眼力。B16试述行氏泊造在公共行政管理过程中的/要作用。B17试述行政改的，用。B18试述行政6不在公共行政中起的,要作用。B19试述行政襁导才应该具备的於力。B20试述行政体制的，用。B21试述行政效率在公共行政中的作用。B22试述行氏的惆的作

4、用主要体现在,纷方面？B23试述行氏耗籽的作用。B24试述行政前#在行政执行过程中必须遵循的原则oB25试述成4tM/方面来理解行政典一。B26要卖视政府取德的箝变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府重要处理屯兴臬东？B27政府大效的要靠鬼钦敦及琴嗓Hoi行政泊通在公共行政管理过程中的要作用主要体现在常方面？答：行政沟通在本质上就是信息的交流和传递，它普遍存在于行政管理的各个环节和各个阶段，在行政管理过程中具有特别重要的作用：第一，行政沟通是实现行政决策民主化的重要基础。从一定意义上说，行政决策也就是一个信息的输入、转换和输出的过程。发现行政问题，确定行政目标，优化决策

5、方案，都需要掌握丰富真实的行政信息。第二，行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础。如果不注意行政沟通，行政执行活动就容易出现指挥不灵的现象，产生隔阂和矛盾，造成认识和行动的混乱，影响行政工作的顺利进行。第三，行政沟通是行政检查和监督的重要依据。行政检查和监督是保证行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要环节。只有加强行政沟通，才能实施有效有力的行政检查和监督。第四，行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。行政管理并非仅是少数领导者的事情，所有行政人员都是行政管理的主体。02行政赤咨在行政执行过程中的作用主要体现在哪去方面？答：第一，行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。现代行政执

6、行活动涉及领域广泛，参与机关和人员众多，分工精细，事务性强，各项任务和工作联系密切，需要有各部门、各地区和各工作人员之间的有机配合和协调一致。第二，行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证。行政指挥在执行系统中起着导向的核心作用。行政指挥的角色扮演的如何，决定了行政执行的效率和质量。行政指挥必须利用自身地位和资源的优势，采取各种方法和手段，把各个组织部门和各种执行人员行为引导指向决策目标。第三，行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证。行政指挥必须了解实施行政决策的客观环境和工作环境，充分认识执行决策的限制条件，要结合实际情况，在坚持决策标准的前提下，灵活地贯彻执行决策目标，不能所任何借

7、口降低决策标准，更不能修改和篡改行政目标。第四，行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件。行政执行活动必须依赖一定的行政资源，如人力、物力、和财力资源等。能否充公合理地利用这些资源，减少浪费，直接影响着行政执行的效果。行政指挥可能合理调度和使用这些资源。第五，行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。政策制定之后，负责执行的行政领导者是决定因素。行政执行的过程就是把行政决策具体化的过程。这就要求行政领导者必须有比较高的政策水平，能够准确而全面地理解和解释政策，并且能够在坚持决策目标和决策标准的条件下灵活地贯彻执行行政决策。Noi你认为行改改单必须遵循的原则有,必？答

8、：第一，行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。行政改革是一个十分复杂的系统工程，进行行政改革必须从系统的高度认真地看待和研究每个步骤及其各项措施。在进行行政改革之前，要进行调查研究，要切实找到行政系统问题之所在，进行全面深入的行政诊断。然后就行政改革的性质、方向、目的、目标、方法、突破点、动力与阻力，以及改革所产生的正负作用进行科学论证，制定出切实可行的科学规划。进行改革则必须十分慎重，从比较容易获得成功并容易看到改革效果的环节先进行改革。第二，行政改革必须以保持社会稳定为前提。行政改革不仅仅打破行政系统的自身平衡，而且必然因此造成社会的不平衡。政府是社会的稳定机制，是社会秩序的维

9、护者和管理者，是社会的最主要平衡工具和稳定工具。行政改革必须打破政府自身的稳定性，这就容易造成社会不稳定。所以，行政改革在打破行政系统的内部平衡之时，所造成的社会不平衡以保持社会相对稳定为限度，也就是说不能使社会发生大的动荡。行政改革在打破平衡时还要保持对社会控制的能力，而不能使社会解体。第三，行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。行政改革必须首先改变改革者的观念，应该以民主、公平、效率、服务等观念为先导，才能进行卓有成效的改革。在新观念的指导下，才能进行体制创新。体制创新是行政改革的核心，不进行体制创新，就不可能建立一个具有中国特色的行政体制。体制创新要围绕

10、着高效、公平、廉洁这个目标来进行。第四，行政改革必须有政治保障和法律保障。行政改革不是人为地制造运动，而是形势的需要和社会推动的必然结果。但如果没有权威的政治支持，行政改革就无法进行，政治是行政改革的保障。行政改革是政治改革的重要组成部分，行政改革可以促进政治改革，政治改革可以为行政改革拓宽道路。所以行政改革是一种政治行为。行政改革仅有政治保障是不够的，因为政治不能保证行政改革一定依法改革，因此，行政改革必须有法律保障，依法进行改革。改革必须用重典，必须在社会主义法制的规范之下进行。第五，行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。行政改革就是对政府与社会各种关系的再调整,也就是重新确定政府在社会

11、中所扮演的角色。因此，进行行政改革就要理顺和摆正政府与社会、政府与市场、政府与社会组织和政府与公民之间的关系。要理顺这些关系，就要转变政府职能，政府应该将那些管不了也管不好的事情，交由社会去解决，分权于社会。同时，要认识到政府能力的有限性，它不可能解决所有的社会问题，而应该让社会担负一些责任。N2你认为杼政政单输阻力主要来自处方面？答：第一，历史的局限性决定了行政改革的成败。行政改革同其他改革一样，是社会发展的必然产物，而不是强加给政府的。行政改革必须认清历史给它提供了什么有利条件和不利因素与限制条件。这就是说不能超越历史发展阶段进行改革，行政改革必须符合历史发展和社会发展的需要。第二，政治因

12、素对行政改革的限制与制约。行政改革不仅仅是对行政系统单一的改革，它受社会各种因素的影响，政治因素起着决定作用。政治体制给予行政体制多大的改革空间，决定了行政体制的改革程度。第三，在行政系统内部行政官僚集团的反对。行政改革是对行政系统进行改革，是政府对自己进行革命，当然在行政系统内部会遇到强大的阻力。行政改革如果触犯了上层的行政官僚集团的利益，或者使其失去权力和地位，就会形成强大的阻力。第四，传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度。一个国家或一个民族的历史传统是一个国家或一个民族的规定性，即其特点。历史传统确实有保守性的一面，各国传统的保守性则有程度的不同，这决定了具有不同历史传统的国家进行行政

13、改革的难易程度。第五，用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。我国传统文化重视人际关系，但是这种人际关系主要是家族关系、亲戚关系、同乡关系、同学关系，以及讲依附性的上下级关系。Soi什么是管理4次与管理精去？Soi试述管理从决易管理梧水的关系。Soi什么是管以及次易管殖糖木？试述母理层次易管以格层的关系。答：第一，管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。任何国家的政府组织都是按照层级化原则设计的，无论是联邦制国家还是一制国家都是如此。第二，管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。如国务院下设多少个部委和直属机构，每个部委下设多少个局，每个局下设多少个处等；同时也指各级行政

14、首长管多少个部门或人员。第三，管理层次与管理幅度必须适当。一般平说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的,是由许多相关因素决定的。还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素平决定。S2试分析行政典中的麻h&主要体现在,处方面。答：行政监督的原则的主要体现在以下几个方面：第一，行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则。它有以下三点基本含义：依法监督，自主行使监督权，监督机关依法行使职权不受其他部门、社会团体和个人的干涉。第二，实事求是、重证据、重调查研究的原则。贯彻实施

15、这一项原则，对于搞好各项监督工作，具有十分重要的作用。这一原则的基本内容有三点：坚持实事求是，重证据，重调查研究。第三，在适用法律和行政纪律上人人平等的原则。坚持和实行这一原则，在行政监督工作中的要求是：任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护；任何监督对象都必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许有超越法律和行政纪律的特权；一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究。第四，教育与惩处相结合的原则。教育与惩处相结合的原则，是行政监督机关在查处违法违纪案件等工作中必须遵循的一项基本原则。第五，监督检查与改进工作相结合的原则。监督检查与改进工作相结合的原则，要求行政监督机关必须把履行职责同要达到的目的统一起来。第六，监督工作依靠群众的原则。监督工作依靠群众的原则，体现了党的群众路线的精神和要求，是做好新时期行政监督工作的基本保证。S3试分析行政决朱在行政管理过程中的要作用0答：第一，行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。行政管理有领导、决策、指挥、执行、协调和监督等环节，但是，在所有这些环节中，行政决策是最重要的，是关系到行政管理成败的产键因素。第二，行政决策主导着行政管理的全过程。行政决策不仅是行政管理活动的先导，而且贯穿于行政管理的全过程，从而也主导和左右着行政管理的全过程。行政决策渗透在各种行政功能的运