人民法院涉诉信访案件项目建设方案1.docx

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1、人民法院涉诉信访案件项目建设方案1信息管理系统项目建设方案河南软华数码科技有限公司目录第一章项目简介41.1 项目名称41.2 背景分析51.3 建设目标51.4 总投资估算6第二章总体设计方案62.1 设计原则62.2 总体框架72.3 技术平台选型72.3.1 使用.NET技术构架72.3.2 面向服务架构（SOA）82.4 系统功能架构92.5 来信来访管理业务流程分析102.5.1 来信管理业务流程102.5.2 来访管理业务流程11第三章项目建设内容113.1 人民法院涉诉网上信访中心123.1.1 网站首页设计思想123.1.2 网站栏目规划123.1.3 网上信访133.1.4

2、院长信箱133.1.5 信访大厅触摸屏系统133.2 涉诉信访案件信息管理系统143.2.1 涉诉信访案件登记子系统143.2.2 涉诉信访案件处理子系统143.2.2.1 来信管理14322.2来访管理141.1.3 涉诉信访案件处理反馈子系统151.1.4 涉诉信访案件流转处理监控153.3 涉诉信访案件电子卷宗管理系统153.4 涉诉信访案件决策分析系统163.5 涉诉信访案件数据中心173.5.1 数据交换体系173.5.1.1 概述173.5.1.2 交换系统架构设计173.5.2 统一管理平台203.5.3 准规范体系203.6 通用办公服务213.6.1 信息门户213.6.2

3、个人工作台213.6.3 公文管理213.6.4 公文交换箱223.6.5 电子邮件223.6.6 日程管理233.6.7 电子通讯录233.6.8 会议管理243.6.9 通知通告243.6.10 办公用品管理243.7 移动应用办公服务平台253.7.1 统一基础支撑平台建设253.7.1.1 支撑管理服务253.7.1.2 基础功能模块263.7.1.3 全管理273.7.2 通用办公应用建设273.7.3 信访受理移动平台283.7.4 信访处理移动平台283.8 应用支撑平台283.8.1 概述283.8.2 门户支撑293.8.3 统一用户管理与授权303.8.4 单点登录与统一身

4、份认证303.8.5 统一任务管理303.8.6 统一短信管理313.8.7 统一消息服务323.8.8 统一日志管理323.8.9 工作流及表单服务323.8.10 数据交换平台333.9 网络系统建设内容333.10 系统硬件平台建设内容353.10.1 网站应用服务器353.10.2 微软产品应用服务器*2353.10.3 软域操纵服务器*2363.10.4 统一基础平台应用服务器363.10.5 公共应用服务器*2（双机热备系统）363.10.6 公共数据库服务器*2（双机热备系统）37310.7SAN存储系统373.10.8 机柜383.11 系统软件建设内容383.11.1 活动目

5、录383.11.1.1 基础服务393.11.1.2 地址分配393.11.1.3 名称解析393.11.1.4 活动目录服务403.11.1.5 域结构与DC位置规划403.11.1.6 组织单元结构403.11.1.7 账号与口令管理413.11.1.8 管理操纵委派423.11.1.9 活动目录的备份与恢复423.11.2 Exchange2010功能介绍423.11.2.1 可扩展的体系架构423.11.2.2 互联网网关(边缘服务器)433.11.2.3 一消息服务器443.11.2.4 客户端访问服务器453.11.2.5 邮箱服务器453.11.2.6 数据库可用性组(DAG)4

6、63.11.2.7 客户端473.11.2.8 应用开发的支持473.11.3 1ync即时通讯系统功能介绍471.1.1 3.1即时消息471.1.2 在线状态感知471.1.3 业通讯录491.1.4 4联系人搜索及管理491.1.5 个人通讯录501.1.6 6发送即时消息501.1.7 远程用户连接501.1.8 与外部即时消息连通功能501.1.9 保护你的信息511.1.10 0无缝化的磁盘一磁盘一磁带备份解决方案523.12 系统安全建设内容53第一章项目简介1.1 项目名称项目名称：人民法院涉诉信访案件信息管理系统1.2 背景分析审判、执行工作是人民法院工作的耀眼部分，但除了审

7、、执工作，人民法院其他的工作还很多，涉诉信访就是其中重要的一项工作。尽管没有审判、执行工作令人敬畏，但涉诉信访作为辅助性的工作，在化解审判与执行等工作衍生出来的矛盾中发挥了积极的作用。同时，它作为人民法院与群众联系的桥梁纽带，是人民法院服务人民，深入群众，走群众路线的经典群众工作模式。人民法院积极贯彻党的十八大精神，紧紧围绕服务大局，秉承”司法为民宗旨，让涉诉信访化解工作在河南绽放出新的与谐音符。涉诉信访属于涉法信访范畴。近年来,涉诉信访数量居高不下,严重影响了我国司法的权威与社会的与谐稳固。涉诉信访面临一系列的制度逆境，涉诉信访解决机制存在严重的失衡与缺陷。我们应加强信访与行政的良性互动机制

8、及综合治理机制等方面的整合,构建相对独立的司法解决机制、涉诉信访与申请再审分流机制、司法最终解决机制。因此，我们将借助信息化建设这一重要契机，在涉诉信访窗口建设过程中，加大法院信息化建设方面的投入，通过网络建设、系统应用、设备引进等手段，为当事人营造出一种更加高效、便利、人性、自主的涉诉信访大环境。1.3 -3建设目标人民法院将立足于“大信访”工作格局，以网格化的方式进行管理，各法院涉诉信访业务既独立又连通；对涉诉信访工作的全过程进行跟踪监控，建设全系统的上下贯穿的信访一体化网络，通过数据交互实现网格化管理体制，覆盖市高级法院、中级法院、基层法院，实现上传下达三级联动。项目目标归纳为：D面向涉

9、诉信访业务管理，根据涉诉信访的要求，建立涉诉信访案件管理平台。平台将向院内法人机构开放，以提升涉诉信访案件的终端办理效率与办结率，使高级法院、中级法院、基层法院纳入全省法院系统信访工作大格局。要紧包含：涉诉信访案件信息管理系统（涉诉信访案件登记子系统、涉诉信访案件处理子系统、涉诉信访案件处理反馈子系统、涉诉信访案件流转处理监控）、涉诉信访案件电子卷宗管理系统、涉诉信访案件决策分析系统与涉诉信访案件数据中心。2）面向涉诉当中人，建设与群众互动的“人民法院涉诉网上信访中心”网站。网站将使社会公众更方便地获得信访信息、信访服务与信访指南，并实现信访案件的在线提交与跟踪、咨询，使系统更好地服务于社会。

10、3）面向法院内部管理，构建通用办公服务。实现办公流程优化与资源共享、整合。功能模块包含公文处理、会文交换箱、会议管理、电子邮件、日程管理、电子通讯录、办公用品管理、用车管理、值班管理等功能。同时，为了改变当前信息化工作管理模式，开拓创新，满足信息化建设管理工作的需要，将建移动应用办公服务平台。4）实现涉诉信访基础技术支撑。建立统一的应用支撑平台，形成河南法院涉诉信访系统信息化建设规范。14总投资估算本系统总投资估算：万元第二章总体设计方案2.1 设计原则 开放性：在总体规划时既要考虑工作的特殊性，又要考虑系统的进展,使系统具有开放性，不至于建成后成为“信息孤岛”。 先进性：系统的设计与开发应以

11、实际应用为基础，同时也要充分考虑到未来进展的可能性，确保系统有一定的超前性。 集成性与可扩展性：充分考虑整个系统所涉及的各个子系统与与其他系统的集成与信息共享，保证整个系统总体结构上具有可扩展性与兼容性，使整个系统能够随着技术的进展，不断得到充实与提高。 标准化与结构化：方案的设计依照国家与国际的有关标准（如XM1等）进行。此外，各个子系统务必结构化与模块化，便于保护与集成。 安全性：在internet时代，系统的安全性至关重要，系统所选择的产品应提供安全认证。 稳固性：系统的稳固可靠，是系统可用性的保障，系统应具有较强的容错能力与运行的稳固性。2.2总体框架人民法院涉诉信访案件信息管理系统，

12、总体框架如下图所示：管理体系Bfcd网上信访中心展现层工作平台后移加法安全体系应用层制度涉诉信访案件信息管理系统涉诉信访案件登记子系统涉诉信访案件处理子系统涉诉信访案件处理反馈子系统涉诉信访案件涉诉信访案件电子卷宗犍辍涉诉信访案件决策分析系统通用办公服务公文管理公文交换箱电子邮件日程管理电子通讯录会议管理通知通告办公用品管理用车管理值班管理移动应用办公服务平台信访受理移动平台信访处理移动平台安全标准化人才培养运作技术支理管理服务安全管理图表1总体框架管理2.3技术平台选型2.3.1使用.NET技术构架系统将基于微软.Net2.O技术构架进行开发构建，并基于完整的B(Browser)/S(Ser

13、ver)/D(Database)架构，系统根据人民法院涉诉信访案件信息管理系统的建设要求进行定制开发。系统将使用XM1作为基础的信息交换与数据交换统一标准。同时，系统将整体使用开放式的SOA架构实现，该技术模型具备下列特点：统一用户与权限管理中的用户验证基于AD的用户信息认证。在适当的时候，统一用户与权限管理可提供与其它用户认证方式，如CA认证等。统一用户与权限管理中的权限信息全部存放于数据库。统一权限管理对外提供TVebSerViCe服务。基础应用与服务，包含统一邮件服务、统一消息服务、统一任务服务、工作流与表单与业务应用模块管理，不仅向应用子系统提供应用支撑，同时对外提供WebServic

14、e服务。信息门户使用独立的门户支撑服务，并基于MierOSOftMOSS2007/2010实现。数据库管理基于MiCrOSOftSQ1SerVer2005/2008数据库进行开发。2.3.2面向服务架构(SOA)面向服务架构(SerViCe-Orientedarchitecture,SOA)是一个组件模型，它将应用程序的不一致功能单元(称之服务)通过这些服务之间定义良好的接口与契约联系起来。接口是使用中立的方式进行定义的，它应该独立于实现服务的硬件平台、操作系统与编程语言。这使得构建在各类这样的系统中的服务能够以一种统一与通用的方式进行交互。SOA是一个基于标准的组织与设计方法，它利用一系列网络共享服务，使IT能更紧密地服务于业务流程。通过使用能隐藏潜在技术复杂性的标准界面，SOA能提高IT资产的重用率，从而加快了开发并更加可靠地交付新的增强后的业务服务。使用SOA具有下列好处：利用现有的资产SOA提供了一个抽象层，通过这个抽象层，法院能够继续利用它在IT方面的投资，方法是将这些现有的资产包装成提供企业功能的服务。组织能够继续从现有的资源中获取价值，而不必重新从头开始构建。更易于集成与管理复杂性在面向服务的体系结构中，集成点是规范而不是实现。这提供了实现透明性,并将基础设施与实现发生的改变所带来的影响降到最低限度。通过提供针对基于完全不一致的系统构建的现有资源