阿拉善盟金融支持稳增长和稳企纾困专项行动方案.docx
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1、阿拉善盟金融支持稳增长和稳企纾困专项行动方案为有效缓解疫情冲击影响,切实帮助中小微企业、个体工商户等市场主体恢复元气、纾困解难,着力稳定阿拉善盟经济增长,按照党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署和自治区党委、政府及上级行工作要求,特制定本行动方案。一、总体目标坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调,以帮助中小微企业和个体工商户等市场主体纾困解难、稳定经济增长为主线,以“送政策、优服务、助纾困、促发展”为主要内容,让各项金融优惠政策和创新服务举措及时惠及市场主体,助力企业渡过难关、激发活力、健康发展。到2023年末,确保实现全盟普惠小微企业贷款增速明显高于各项贷款增速,力争与全国平
2、均增速差距明显收窄,普惠小微信用贷款占比明显提升,普惠小微企业综合融资成本稳中有降,小微企业首贷、制造业中长期贷款、创业担保贷款实现稳步增长。二、实施步骤(一)筹备动员阶段(2023年4月20日前)。人民银行阿拉善盟中心支行会同阿拉善盟金融办和阿拉善银保监分局制定细化辖内金融支持稳增长和稳企纾困专项行动实施方案,会同人民银行各旗支行动员辖内各银行业金融机构积极作为,切实加大金融支持实体经济和稳企纾困力度。(二)实施推进阶段(2023年4月21日至2023年12月)。各银行业金融机构按工作要求开展专项行动,加强协调,确保专项行动取得实效。(三)总结评价阶段(2023年7月上旬,2023年1月上旬
3、)。对任务完成情况进行半年、全年总结评估,并进行通报。三、工作措施(一)保持信贷总量稳定增长。各银行业金融机构要把保持贷款稳定增长作为首要任务,将中小微企业、个体工商户等市场主体作为稳定信贷增长的着力点,稳定存量、挖掘增量、拓展新量,切实做到信贷支持力度不减、信贷投放节奏合理,实现季度、月度间平稳投放,避免大幅波动,确保全年信贷总量实现稳定增长。(二)加大对受疫情影响企业的定向支持。各银行业金融机构要认真落实国家发展改革委等部门印发的关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策的通知(发改财金2023271号)精神,加大对餐饮零售、文化旅游、交通运输等受疫情持续影响的接触型服务业企业纾困帮扶力
4、度,对受疫情影响暂时出现经营困难的企业,不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷,不得随意调降信用等级和风险分类,要按照市场化、法治化原则,经自主协商,通过续贷、展期、适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式,保持对融资企业信贷支持的稳定性。(三)提升市场主体融资便利度和获得感。人民银行各旗支行要继续加大与当地发改、工信、交通、商务、文旅等行业主管部门的信息共享,梳理信用良好、有融资需求的中小微企业名单,建立名单企业库及时推介给金融机构并会同有关部门开展线上线下多种形式的银企对接。各金融机构要按照银企对接会签约金额积极履行协议承诺,加快发放贷款;要探索设立首贷服务登记中心,在代办工商登记的同时,
5、为新注册小微企业提供开户、结算、融资等一站式服务;要通过多种渠道大力宣传推介金融产品和服务,对企业进行问诊,针对企业提出的融资问题进行精准帮扶,切实帮助企业拓宽融资思路,精准使用金融产品。人民银行阿拉善盟中心支行、阿拉善盟金融办和阿拉善银保监分局要加强组织调度,对银企对接后续履约情况进行及时跟踪督导,并将工作情况报告人民银行呼和浩特中心支行、自治区金融办和内蒙古银保监局。(四)用好用足各项货币政策工具。符合条件的银行业金融机构要积极运用再贷款、再贴现等货币政策工具,加大对中小微企业、个体工商户和新型农业经营主体的支持力度,2023年要实现符合条件法人银行业金融机构再贷款再贴现使用全覆盖。要通过
6、合理续贷和主动挖掘新客户需求,实现普惠小微企业贷款余额持续增长,人民银行按地方法人银行普惠小微企业贷款余额增量的1%提供激励资金,支持金融机构做大普惠小微企业贷款增量。符合条件的地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款,可向人民银行申请支农支小再贷款优惠资金支持,提高普惠小微企业信用贷款占比。(五)加大对科技创新领域的金融支持力度。各银行业金融机构要结合普惠金融产品和服务,“一户一策”制定金融服务方案,满足企业合理资金需求;根据不同主体、不同科技研发阶段和不同生命周期阶段的信贷需求,在知识产权融资、供应链金融、政银担联动等方面大胆探索、先行先试,力争形成可复制推广的经验;鼓励各银行业金融机构单列制
7、造业科技创新和技术改造贷款规模,实施优惠的内部资金转移价格,在依法合规前提下采取灵活定价方式,适当提高不良贷款容忍度,助力企业发展;在积极服务科技型企业的同时,要做好风险防范,落实风控主体责任,自主决策、自担风险,对于集成电路、新型显示等新技术领域重大项目,要根据产业主管部门窗口指导意见,审慎开展风险评估和投融资决策。(六)支持制造业中小微企业发展。人民银行各旗支行要协调发改委等部门推动产业政策信息、项目和企业信息、政务和科研信息的开放共享,缓解银企信息不对称问题,引导金融机构精准支持产业基础再造工程、专精特新企业、先进制造业集群等重点领域。各银行业金融机构要创新适应制造业特点的产品服务,着力
8、规范发展供应链金融业务,优化贷款期限管理,加强中长期贷款产品的研发,减少企业续贷、倒贷压力;要顺应制造业高端化、智能化、绿色化发展趋势,加强金融科技运用。(七)落实减费让利政策措施。各银行业金融机构要强化负债成本管控能力,认真落实贷款市场报价利率(1PR)改革要求,将1PR内嵌到内部资金转移定价和传导相关环节,疏通内部利率传导机制,释放1PR改革促进降低贷款利率的潜力,提升贷款差异化、精细化定价能力,2023年确保新发放贷款利率,特别是普惠小微企业贷款利率在2023年基础上继续保持稳中有降,巩固普惠小微企业贷款利率水平下降成果。要落实好小微企业支付手续费降费政策措施,切实在银行账户服务、人民币
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