银行业金融机构安全评估标准.docx

《银行业金融机构安全评估标准.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《银行业金融机构安全评估标准.docx（35页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、银行业金融机构安全评估标准为全面、客观地反映银行业金融机构的内部治安保卫工作，量化单位安全防范水平，确保安全评估和检查工作的科学、准确，制订本标准。本标准共分为八章，在章/节下设若干扣分条款，根据项目设定分值，总分IOO分。同一条款内的每一个扣分点均单独扣分,每章/节的分值扣完为止，不涉及的项目不扣分。一、安防设施建设总体要求（10分）评估方法：结合相关标准规定要求，实地检查银行安全防范总体情况，查看银行技防、物防设施、周边治安状况以及与安防工程相关的档案资料（如查看安全防范设施合格证行政许可决定书或工程图纸、施工资料、验收资料等）。1、银行营业场所、现金业务区、加钞间与外界相通的管道横截面积

2、大于或等于4000Omm2未采用钢筋网防护、防护钢筋网所用钢筋公称直径小于14mm、钢筋网网格间距大于IoonInIX1oomm、钢筋网未与管道主体牢固连接的，扣0.5分；2、存放在现金业务区或加钞间的数字录像机、防盗报警控制器等设备未置于专用机柜或刚性防护体内锁闭管理的，扣0.5分；3、电子防护系统不具有校时功能、电子防护系统内的时间偏差大于5s、系统时钟与北京时间偏差大于30s的，扣0.5分;4、电子防护系统未配备备用电源、备用电源在市电断电后视频监控系统正常工作时间小于2h（离行式自助设备除外）、备用电源在市电断电后入侵和紧急报警系统正常工作时间小于8h的，扣1分；5、锁具采用断电开启方

3、式的出入口控制系统，备用电源在市电断电后正常工作时间小于48h的，扣0.5分；6、当市电断电后，电子防护系统无法向联网监控中心发送断电报警信息的，扣0.5分；7、电子防护系统配备的备用电源不能自动切换、切换时改变系统工作状态的，扣0.5分；8、周界入侵探测系统无连续的警戒线，存在盲区的，扣0.5分；9、不同技术原理的入侵报警探测器接入同一防区或不同功能物理区域的探测器接入同一防区的，扣1分；10、入侵探测器不能与相应部位的辅助照明、视频监控及声音复核等设备联动的，扣1分；11、触发报警后，入侵和紧急报警系统不能及时准确地将报警位置、视频图像等信息发送到联网监控中心或接处警中心的，扣1分；12、

4、非营业期间采取报警事件触发录像，不具有报警预录像功能，或预录像时间小于IOs的，扣1分;13、视频监控系统回放的单路图像分辨率小于1280X720,单路显示帧率小于25fps,扣1分；14、联网传输的图像分辨率小于352X288,帧率小于15fps的，扣1分；15、视频监控系统不能保持24h运行状态，营业期间不能连续录像的，扣1分；16、视频监控图像、声音复核等信息的存储时间小于30d的，扣2分；17、确定为反恐重点目标的，视频图像信息存储时间小于90d的，扣2分；18、监控图像的浏览、回放与下载没有设置权限限制的，扣2分；19、声音复核/对讲系统采集的音频信息未与相对应的视频图像信息同步记录

5、，或同步时间偏差大于IS的，扣0.5分；20、紧急报警装置设置的独立防区少于2路、未设置为24h不可撤防独立防区、每路防区串接的报警装置多于4个，扣2分。二、营业场所安全（15分）评估方法：实地检查银行安全防范总体情况，查看银行技防、物防设施、周边状况以及与安防工程相关的档案资料（如查看安全防范设施合格证行政许可决定书或工程图纸、施工资料、验收资料等），查看视频监控录像回放、查验档案或向员工了解安防情况等。（一）一般防范1、银行营业场所现金业务区未配置防卫器材的，扣0.5；2、营业场所现金业务区以外展示的贵金属样品未使用仿真品并明显标注的，扣2分；3、非现金业务区开展人工办理现金、有价证券、贵

6、金属收付和展示等业务的，扣2分；4、营业场所未配备保安员或保安员上岗时未着防护装备、未配备防卫器材的，扣1分；（二）实体防范5、银行营业场所与外界相邻的墙体未采用符合建筑设计规范的钢筋混凝土墙、砌体墙、装配式墙等，或采用的加强措施不符GA38-2023要求的,扣2分；6、与外界地面、平台或走道高差5m以下墙体为玻璃幕墙的，未采用下列防护措施之一（符合标准的防砸透明材料、防弹透明材料/内侧安装钢筋防护栏/卷帘窗/玻璃幕墙内侧粘贴防爆膜）的，扣2分；7、现金业务区墙体未与建筑上下楼板相接的、在层高超过3.5m的现金业务区墙体未在顶部采用符合GA38-2023规定的钢筋网防护或未与建筑主体可靠连接的

7、，扣2分；8、现金业务区墙体厚度小于16Omm的钢筋混凝土结构，且未采取符合GA382023要求的钢板防护、钢筋网防护或钢筋网抹灰防护措施加强防护的，扣2分；9、银行营业场所与外界相通的出入口未安装防盗安全门、门体强度不符合GB17565-2007规定的乙级及以上、锁具不符合GA/T73-2015中B级及以上要求的，扣1分；10、供客户进出的出入口采用其他形式（旋转门、普通玻璃门等）的门体未加装GA/T1499-2018中乙级及以上卷帘门的,扣1分；11、银行营业场所与外界地面、平台或走道高差5m以下的可开启窗户，窗扇开启洞口宽度大于150mm、内侧未安装钢筋防护栏、钢筋公称直径小于14mm、

8、网格间距大于IOOmmX25On1In的，扣2分；12、现金业务区墙体上设置窗户，或设置的通风口不符合GA38-2023要求的,扣2分；13、柜体采用钢筋混凝土结构的现金柜台选用的混凝土强度等级低于C20、中间采用热轧带肋钢筋直径小于12mm、钢筋网格间距大于15On1n1、柜体钢筋网未与地面或墙面牢固连接的，扣2分；柜体厚度小于24On1n1,高度小于800mm,扣1分；14、钢板结构的现金柜台，柜体前后两面未采用厚度大于等于8mm的Q235以上的钢板、钢板中间未用钢结构加强支撑的，扣2分;15、柜体采用钢板结构的现金柜台，单个柜体的长度大于1800mm.高度小于80On1n1、厚度小于24

9、On1n1,扣1分；16、采用钢板结构的现金柜台柜体与地面或墙面未采用连接螺栓的方式在其内部牢固连接、柜体每个连接面的螺栓数量小于4个、采用M12以下型号螺栓的，扣1分；17、采用其他结构的现金柜体，防护能力不符合GA382023附录C要求的，扣2分；18、现金柜台上方安装的透明防护板防弹性能达不到GA165-2016中3级A类或防砸性能达不到GA844-2018中A级P类及以上的，扣2分；19、现金柜台上方单块透明防护板宽度大于1800mm、高度小于1200mm、单块面积大于4nf的，扣1分；20、透明防护板以上未及顶部分未安装金属防护栏封至顶部或金属防护栏不符合GA38-2023相关规定的

10、，扣1分；21、透明防护板采用多块拼接或错位安装方式、整片式安装的透明防护板未达到三面嵌入框架或嵌入小于40mm、下边未与柜台台面平齐或嵌入台面的，扣1分；22、透明防护板框架立柱未与地面和房顶牢固连接、框架采用规格小于10槽钢或163X5角钢的，扣1分；23、透明防护板的着弹面未朝向客户活动区或在透明防护板上开孔的，扣2分;24、收银槽整体尺寸不符合要求，长度大于300mm、宽度大于200mm、深度大于15OnmI的，扣0.5分；25、底部为方形的收银槽上部未安装推拉盖板的，扣0.5分；26、收银槽靠近柜员侧未加装钢板或防弹钢板、加装的钢板或防弹钢板的性能、厚度不符合GA38-2023要求的

11、,扣0.5分;27、现金柜台嵌入其他设备破坏柜台整体防护性能的，扣1分；28、现金业务区出入口未安装防尾随联动互锁安全门、防尾随联动互锁安全门不符合GA576的相关规定的，扣2分；29、防尾随联动互锁安全门的连接通道设有通往其他区域的出入口的，扣2分。（三）电子防范30、营业场所与外界相通的出入口、与外界地面及平台或走道高差5m以下的窗户和玻璃幕墙、自助设备加钞间、设备间、现金业务区等部位未安装入侵探测器、入侵探测器不能及时准确报告入侵异常事件的，扣1分；31、现金业务区柜台未安装紧急报警装置的，扣1分；32、非现金业务区未安装至少1路紧急报警装置的，扣1分；33、紧急报警装置未设在隐蔽且便于

12、操作位置的，扣0.5分;34、紧急报警信号不能发送到接处警中心的，扣2分；35、银行营业场所与外界相通的出入口未按规定要求实时监视、记录出入营业场所人员情况和营业场所出入口周边监控范围内情况的，扣2分；36、银行营业场所与外界相通的出入口安装的视频监控装置,监控范围在20m以内的，回放图像不能清晰显示往来人员的面部特征、车辆号牌等；监控范围50m以内的，回放图像不能清晰显示往来人员体貌特征、车型等，扣1分；37、银行营业场所视频监控系统不能实时监视、记录运钞车停靠、款箱装卸及交接全过程、回放图像不能清晰显示整个区域内人员活动情况的，扣2分；38、现金业务区视频监控装置不能实时监视、记录现金、贵

13、金属等交易全过程和人员活动情况、回放图像不能清晰显示每个现金柜台柜员操作全过程、客户的面部特征的，扣2分；39、非现金业务区、客户活动区视频监控装置不能实时监视、记录人员活动情况、回放图像不能清晰辨别人员的体貌特征、不能显示整个区域内人员活动情况的，扣2分；40、防尾随联动互锁安全门连接通道内未安装视频监控装置、通道内视频监控装置不能实时监视、记录人员活动情况、回放图像不能清晰显示人员体貌特征及活动情况的，扣2分；41、现金业务区、自助设备加钞间、设备间、办公区与外界相通的出入口等重要部位未安装出入口控制装置、安装的出入口控制装置不能记录人员出入信息的，扣1分；42、现金业务区柜台未安装全双工

14、模式的对讲装置、安装的对讲装置不能连续记录交易过程的对话内容、音质不清晰的，扣1分；43、现金业务区、非现金业务区、客户活动区、防尾随联动互锁安全门连接通道未安装声音复核装置、安装的声音复核装置不能持续清晰记录环境声音的，扣1分。三、自助设备、自助银行安全（15分）评估方法：实地检查银行自助设备、自助银行物防、技防设施建设情况，查看视频监控录像回放、安防工程相关档案资料（如安全防范设施合格证行政许可决定书或工程图纸、施工资料、验收资料等）。（一）一般防范1、现金类银行自助设备未与地面牢固连接（在行大堂式银行自助设备除外）的，扣1分；2、设置在车站、码头、市场且无法与地面牢固连接的银行自助设备未

15、安装位移探测装置或对自助设备的非正常移动不能探测报警的，扣1分；3、银行自助设备、自助银行的电源总开关未设在客户活动区以外的隐蔽位置的，扣1分；4、客户活动区、客户操作区设置电源插座及网络接口、银行自助设备的各种外接线缆、接插件未置于封闭的刚性防护体内的,扣0.5分；5、银行自助设备、自助银行的安全提示和24h服务电话未通过银行自助设备的电子屏幕显示或播放的，扣0.5分；6、在银行自助设备机身、周围墙体上粘贴、喷涂各类告示的,扣0.5分；7、大堂式银行自助设备在进行现金装卸和设备维护时未设置临时警戒线、未配备安保力量进行警戒的，扣0.5分；8、加钞间、自助银行客户操作区未安装应急照明装置的，扣0.5分。（二）实体防范9、银行自助设备的操作面前方未采用“一米线”、挡板、银行自助设备防护舱等方式设置相对独立的客户操作区的，扣1分;10、穿墙式后加钞银行自助设备客户操作面朝向室外公共区域，未为客户提供独立封闭操作空间或未加装符合GA1337要求的银行自助设备防护舱的，扣1分；11、穿墙式后加钞银行自助设备未设置加钞间（加钞区在现金业务区内的除外）、银行自助设备与安装墙体的缝隙大于5mm的，扣1分；12、钢筋混凝土结构的加钞间墙体厚度小于160mm,且未采取符合GA38-2023要求的方式加强防护、加钞间设窗户的，扣2分;13、加钞间的门体强度不符合GB17565-2007中乙级及