跃龙集团十四五及二〇三五年规划.docx

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1、跃龙集团“十四五”及二。三五年规划“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。科学谋划“十四五”时期的发展和二。三五年的远景，跃龙集团需从实际出发，认真把握机遇和挑战，聚焦土地一级开发，不断拓展公司金融发展、文旅康养等业务，不断拓展公司金融、产业、文旅康养、水利开发、资产管理及其他业务版块，整合多方资源，完善混合所有制改革，开创集团公司高质量发展的新格局。（一）总体要求坚持“立足先导区，夯实主业，创造价值，服务龙里的原贝1深入推进国有企业改革，切实推进集团公司向“集团化、专业化、实体化、市

2、场化、扁平化”转型发展，有效激发国企队伍活力，做强做优做大国有资本，实现整体效益和可持续发展能力持续提高。同时，尽快进入“城市运营商“角色，承担更多的社会责任，体现自身的社会价值；在确保不发生债务风险、保证项目建设的前提下，实现每年融资到位资金不低于10亿元人民币，达到经济效益和社会效益的统一，协助县委县政府实现城市综合功能和综合竞争力的不断提升。（二）主要目标“十四五”时期，我们需要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实州委、州政府和县委、县政府各项决策部署，立足新发展阶段，坚持稳中求进，以高质量发展统揽全局，牢牢

3、守好发展和生态两条底线，坚持政府投资类项目和市场竞争类项目并重、产业经营和资本经营并举的方针，因企制宜，稳健发展和积极扩张相结合。以提升运营效率为目标，加大体制机制改革和创新力度，强化成本管控，扎实抓好政府重大项目投资建设。以提升经营效益为目标，以土地一级开发业务为抓手，把握市场资源，不断培育、拓展公司城市开发、文旅康养、水务环保、资产经营、金融发展等市场化产业，实现集团公司经营业务多元化；通过招商引资、市场化融资等渠道，完善先导区基础设施配套服务体系，实现先导区土地收益最大化；整合多方资源，丰富完善混合所有制改革，形成合力，服务经济社会发展。1 ,“十四五”期间目标(2023-2025年)通

4、过改善公司在发展过程中存在的资金、技术、人才、管理等方面的问题，从而实现产业结构优化，竞争力得到提高，切实推进公司向“集团化、专业化、实体化、市场化、扁平化转型发展，公司六大板块业务基本实现较好的盈利收益，完善先导区相关基础设施配套工作，实现先导区招商引资入驻企业200家，到位资金500亿元；实现营业收入12.77亿元，实现税利3.73亿元以上，其中净利润1.33亿元、上缴税金2.4亿元，资产总规模达到350亿元；公司通过“AA”评级。2 .远景目标（2035年）着眼于产融结合的城市营运一体化和多元化，集成“融、投、建、管、营”业务体系，将集团建设成为大型城市运营商。通过城市运营的资源聚集平台

5、、国有资本的监管增值平台、人力资本增长平台、国企改革的推动平台等四大平台的建设推动集团生态持续优化，共创、共享价值。以国有资本为主导，继续加大内部资源整合，推动混合所有制改革，充分发挥引导功能，加快引入社会资本参与城市基础设施投资建设，将集团建成国有资本投资经营集团，形成1至2个具备市场竞争力的产业，寻找机会“走出去”发展。力争实现营业收入13.95亿元，实现税利4.78亿元以上，其中净利润1.44亿元、上缴税金3.34亿元，资产总规模达到500亿元。最终实现集团公司六大板块业务有效支撑县域经济产城规模化、一体化发展，确保国有资产保值增值及经济社会持续稳定。（三）主要做法围绕上述目标，跃龙集团

6、在“十四五”期间，将通过以下几个方面，努力实现新突破：1 .聚焦主业，大力推进土地一、二级开发工作培育打造若干有竞争力的产业，形成新的经济增长点，是做大做强集团公司的主要途径，也是培育可持续财政收入来源的必要途径。秉着跃龙集团为先导区开发实施唯一主体的优势，结合跃龙集团公司自身业务开展范围，聚焦土地一、二级开发主营业务，按照先导区规划要求在不新增政府债务的前提下，以县委县政府下达的任务为目标，通过招商引资、市场化融资等渠道，完善先导区基础设施配套服务体系，盘活土地资源，实现先导区土地收益最大化。预计到2025年，预计可实现营运收入98000万元，税收21000万元，净利润8800万元。2 .大

7、力推动康养文旅及城市发展综合开发业务跃龙集团根据龙溪先导区的规划发展要求，推动“旅游+”多业融合，把握好生态和发展两条红线，加快大健康产业发展，秉着县域温泉资源开发优势及龙里大草原国际旅游度假区概念性规划，结合前期县域地热资源调查及龙里县地热资源整体开发利用实施方案，大力发展温泉康养、森林康养、山地康养、草原康养等业态，全力推动龙溪先导区朵花温泉酒店、龙里县龙溪文旅产业园、龙里县朵花文旅康养度假区、龙里县龙溪科技创新中心等项目的建设工作，同时整合涉及城市运营、地产开发、康养、文化旅游、地热资源开发投资运营、酒店管理、景区管理、旅行社等业务，加快发展以温泉水疗、康养休闲、养老家政等为主的健康养老

8、产业，建设智慧养老服务社区，形成旅游产业化格局，打造黔中龙溪内陆开放型经济发展先导区建设健康产业集聚区。预计到2025年，预计可实现营运收入25000万元，税收2600万元，净利润3100万元。3 .大力拓宽融资渠道，做好企业金融管理整合专项基金、融资性担保等金融类业务，在为小微企业、“三农”产业以及扶贫产业落实好政策性担保的同时，拓展小额贷款、风险投资、债券发行、资产证券化及相关咨询、财务顾问服务等业务。一是拓宽融资渠道，搭建好政府、银行、投资企业、社会资本之间的合作平台，加强公司融资平台建设，不断充实公司资产，充分发挥融资功能，为我县的基础设施建设和发展筹措建设资金；二是跟进以往融资项目到

9、期情况，并及时通过展期等方式延缓还款压力；三是与金融机构保持联系，在条件成熟时，做好理财产品的投资，并通过成立基金等模式进行融资合作，拓宽公司发展区域；四是以资本为纽带，吸纳社会资本，组成规模巨大、具有产业龙头性质的实体企业，通过参股、控股、股权收购、资产收购、合资等方式参与投资合作，实现产权主体多元化经营方式多样化及资本市场化。预计到2025年，预计可实现营运收入900万元，税收110万元，净利润360万元。4 .加快先导区水厂资源综合利用开发，打造水资源综合建设管理一体化平台充分发挥县属国有企业特许经营优势，统筹先导区范围内水利开发业务，完善供水设施、污水设施、雨水设施等重大市政基础设施建

10、设，负责水利工程及水厂资源综合开发运营、水库管理、供排水投资建设运营及相关的技术服务与业务咨询，打造水资源综合建设管理一体化平台，支撑龙溪先导区区域的发展。预计到2025年，预计可实现营运收入1350万元，税收100万元，净利润150万元。5 .加快公司国有资产运营管理充分利用先导区发展优势，寻求具有竞争力的特色新兴产业，利用区位优势、土地资源，吸引优质产业资源及社会资本，在旅游、康养、教育等领域通过参股、控股、股权收购、资产收购、合资等方式活化投资合作，拓展公司发展业务，统筹资产运营管理、收购、重组和处置，加快公司国有资产运营管理，最大化提升资产利用率，确保国有资产保值增值。同时依托龙溪先导

11、区开发，拓展贸易、供电、房屋装修、消防、人防等业务，增加多样产业收益，充实公司现金流，提供融资能力。预计到2025年，预计可实现营运收入IoOO万元，税收200万元，净利润800万元。6 .优化产业结构，大力发展实体产业不断优化产业结构，在做大做强云雾山泉、捷嘉洁净洗涤、渔业养殖等产业类项目投资运营的基础上，重点拓展扶贫开发、工业产品生产与加工、特色农产品加工、绿化（苗圃）等业务的投资和经营管理。预计到2025年，预计可实现营运收入1500万元，税收80万元，净利润90万元。7 .大力推进基础设施建设为承担更多的社会责任，尽快进入“城市运营商”角色，跃龙集团在“十四五”期间继续完善布局市政基础

12、设施，统筹做好先导区的交通路网、城市供排水等市政配套设施的建设工作，推进新城高质量发展。以产城融合、协调发展为基础，狠抓项目建设，推进先导区建设、发展。全力推进龙里县厦蓉高速新增龙溪互通工程、龙里鸡场至朵花道路工程的交通路网、朵花大桥等交通路网的建设工作，通过直连直通区域交通枢纽和城市功能中心，加强南北向与双龙经济区的联系，强化先导区腹地与区域交通枢纽（龙洞堡机场、双龙枢纽、龙洞堡站、贵阳东站）的快速衔接，打造先导区三纵三横的立体交通网络，为先导区融入贵阳城市经济圈打好路网基础。全力推进安置小区建设工作。全力推进龙溪幸福安置小区建设项目、龙里县谷脚镇观音山片区集中安置区建设项目三期、龙里县比孟

13、花园安置小区建设项目、龙溪阳光安置小区建设项目等龙溪先导区市政配套设施项目。8 .加大招商引资力度，助推龙溪先导区可持续发展结合龙溪先导区内陆开放新高地、生态文明示范区、新兴产业孵化园、山地宜居样板城的总体定位，以及规划集聚贸易服务、总部经济、休闲度假、科研创新、生活服务五大产业规划。跃龙集团作为龙溪先导区唯一的招商主体单位，深入贯彻落实全州支持先导区加快发展大会精神，用好用活州委州政府支持先导区建设24条政策措施，加快以龙溪城市湿地公园、行政服务中心、CBD总部基地为主的先导区核心区招商引资工作，同时以点带面的形式辐射先导区核心区周围的高新产业园、袁家村综合旅游项目、绿城温泉小镇、云丛府项目

14、、龙玺台项目、龙里大草原朵花营地项目等多元化的产业项目，并启动相关项目的建设工作，以智慧城市为发展规划理念，探索“开放型经济+城市建设的产城融合发展模式，致力于打造以工作、服务、生活、娱乐于一体化进程的龙溪产业新城。9 .加大市场化转型，做好房地产项目开发建设工作在大力推进集团公司市场化、实体化转型的基础上，结合集团公司土地资源优势及房地产开发经验，做好跃龙和悦府二期项目、万豪商贸总部三期、云丛府等房地产开发建设工作。10 .以产业扶贫为抓手，助力乡村振兴“十四五”时期是龙里县巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接的关键期，集团公司将在公司党委的带领下，充分发挥党员领导示范带动作用，继续对湾滩河镇长寨

15、村、谷脚镇茶香村包保村进行定向帮扶，通过入户走访、政策宣传、产业带动等方式继续深入，加强对脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口帮扶工作，持续发展壮大山泉水厂、水产养殖等扶贫产业，做好低收入劳动力稳岗就业，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，持续增强巩固脱贫成果的内生动力，提高相对困难群众的自身发展动力，助力乡村振兴。I1把握机遇，适时涉足新的产业领域培育打造若干有竞争力的产业，形成新的经济增长点，是做大做强集团公司的主要途径，也是培育可持续财政收入来源的必要途径。结合跃龙集团自身业务开展范围和现有经营优势，在持续稳定公司主营业务的同时，可以适当、适时的对一些战略新兴产业或者是在贵州区域内具有

16、发展优势的产业进行涉足，如以大数据为引领的电子信息产业、.以大健康为目标的医药养生产业、.以绿色有机无公害为标准的现代山地高效农业、以民族和山地为特色的文化旅游业、以节能环保低碳为主导的新型建筑建材业等等，开拓新领域，扩大集团的业务规模，提高集团的资产使用效率，形成新的利润增长点。12 .坚定不移全面深化改革，推动集团公司转型发展升级以获批的黔中龙溪内陆开放型经济发展先导区为契机，积极探索推进先导区整体开发、运营、管理等新模式。通过优化资源配置，利用国有企业背景优势、加油站资源优势、温泉资源开发优势、广告特许经营优势，以资产资金入股、特许经营多方式结合，推进集团公司向实体化、市场化经营转型升级。同时发挥先导区整体开发建设运营的合法实施主体优势，以市场化的手段进行城市综合资源的优化配置和整合。重点进行金融、教育、旅游、医养、城市发展及城市运营六大板块业务的拓展，采取与入驻企业持股、参股甚至于控股的方式，最大发挥各自优势