行政权力事项实施清单从事爆破作业的单位违法行为的处罚.docx

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1、行政权力事项实施清单从事爆破作业的单位违法行为的处罚1事项类型行政处罚2基本编码3实施编码4事项名称主项名称从事爆破作业的单位违法行为的处罚子项名称吊销爆破作业单位许可证（营业性）的处罚5实施主体自治区公安厅6实施主体性质法定机关7承办机构自治区公安厅治安警察总队8咨询及咨询电话监督电话监督电话9设定依据1 .民用/466号公布，2事爆破作业的限期改正，处停业整顿；情一（一）爆彳（二）营一作业，未按照的；（三）爆彳存领取登记记:（四）违J爆破作业,安机关责令限J2 .爆破1业性爆破作业-公安机关应根，并根据降级情;8.1.4.2升资质等级。8.1.5.1查，发现资质-曝炸物品安全管理条例（20

2、06年5月10日国务院令第014年7月29日修订）第四卜八条违反本条例规定，从单位有下列情形之一的，由公安机关责令停止违法行为或者10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产节严重的，吊销爆破作业单位许可证：破作业单位未按照其资质等级从事爆破作业的；Ik性爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域实施爆破规定事先向爆破作业所在地的县级人民政府公安机关报告破作业单位未按照规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保录的；反国家有关标准和规范实施爆破作业的。人员违反国家有关标准和规范的规定实施爆破作业的，由公期改正，情节严重的，吊销爆破作业人员许可证。作业单位资质条件和管理要求（G990-2012

3、）8.1.4.1营单位在爆破作业活动中发生较大爆破作业责任事故的，签发居利害关系人的请求或依据职权，对其资质等级予以降级，兄重新核定从业范围。被降低资质等级的营业性爆破作业单位，3年内不得申请晋县级及以上地方公安机关应加强对爆破作业单位的监督检条件不符合规定要求，未按照资质等级从事爆破作业，或发生重大及以上爆破作业责任事故的，应书面告知爆破作业单位许可证签发公安机关。8.1.5.2签发公安机关接到书面告知后，应组织复核。对经复核属实的，应撤销其爆破作业单位许可证。10实施对象违反法律、法规、规章规定从事爆破作业的爆破作业单位。11行使层级此事项属于自治区、市、县三级分级管理。12权限划分根据民

4、用爆炸物品安全管理条例第四十八条、爆破作业单位资质条件和管理要求规定：从事爆破作业的单位有下列情形之一的，由公安机关责令停止违法行为或者限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销爆破作业单位许可证。13行使内容情节严重的，吊销爆破作业单位许可证。14法定办结时限60日。经本机关负责人批准，可以延长30日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。15处罚流程详见附件1。16结果名称行政处罚决定书。17运行系统全国民用爆炸物品安全管理信息系统。18责任事项1立案责任：日常工作中对发现或者接到报警的事项予以审查，决定是否受案。2 .调查取证责任：对

5、受案的案件，案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件（人民警察证），允许当事人辩解陈述。3 .复核审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4 .告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。5 .决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作公安行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议

6、或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6 .送达责任：行政处罚决定书在7日内送达当事人。7 .执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。8 .监管责任：对从事爆破作业的单位违法行为的处罚执行情况进行监督检查。9 .其他法律法规规章文件规定应履行的责任。19追责情形实施行政处罚，有下列情形之一的，应承担相应的责任：1 .没有依法实施行政处罚的；2 .对应当依法移交司法机关不移交的；3 .执法人员玩忽职守，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物的；4 .其他违反法律法规规定的行为。

7、20备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人41.立案环节：未经批准擅自决定立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。中严格执行行政处罚法、民用爆炸物品安全管理条例等规定。建立查处案件台帐，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。公安厅治安警察总队负责人、案件承办人2调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。高严格依照行政处罚法、民用爆

8、炸物品安全管理条例等法律法规规章办理案件。严格按法定程序进行调查取证；建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。公安厅治安警察总队负责人、案件承办人3.审核决定环节：接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致。高坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，听取当事人的陈述和申辩；严格层级审批制度，认真审核；坚持处罚意见承办案件科室集体合议制度，坚持少数服从多数的原则；对情节免杂或者重大违法行为给予行政处罚的，公安行政机关负责人应当集体讨论决定；严格按照法定成程序，作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查，加强对处罚实施过程的监督，加强政务公开。自治区公安厅负责人、治安警察总队负责人、案件审查人4.送达执行环节：未按规定送达；未按规定公示执法文书；截留、私分或者变相私分罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。中严格按照行政处罚法的规定送达和执行。对被处罚人逾期不履行或拒绝履行行政处罚的，必须按照有关规定履行强制执行申请的职责。对涉嫌犯罪的应当移送公安司法部门。公安厅治安警察总队负责人、案件承办人附件：吊销爆破作业单位许可证（营业性）的处罚流程图吊销爆破作业单位许可证（营业性）的处罚流程图