蚌埠市加快建设科技强市三年行动方案.docx
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1、蚌埠市加快建设科技强市三年行动方案(征求意见稿)一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示,坚持“科技是第一生产力、创新是第一动力”理念,围绕制约我市产业高质量发展的瓶颈和短板,以强化产业科技创新为主线,持续推动产业链和创新链深度融合,激发企业创新活力,加强科技成果转化,不断提升科技创新支撑经济高质量发展的能力,加快建设科技强市。二、发展目标通过三年的努力,着力实施5大工程10项行动,力争实现“个十百千万”科技创新目标,即:建成国家创新型城市,创建省级以上高水平研发平台10家,实
2、施产业技术攻关项目100项,科技型中小企业、高新技术企业数分别达到1500家、1200家,累计转化科技成果超过1万项。到2025年,力争全社会研发投入强度达到3%,全市科技创新能力实现在全国、全省争先进位。三、重点任务(一)实施创新能力提升工程,打造区域科技创新中心。1 .创新平台体系重构行动。积极推进浮法玻璃新技术国家重点实验室优化重组。高质量运行建设玻璃新材料国家制造业创新中心。鼓励华东光电、凯盛工程、丰原生物等骨干企业和蚌埠学院等驻蚌高校院所新建一批省重点(联合)实验室,面向学科前沿和经济社会发展重要领域,加强基础研究和应用基础研究。支持大院大所和领军企业牵头组建产业研究院、产业创新中心
3、、制造业创新中心等高水平研发平台,聚焦产业创新和技术创新,开展关键核心技术攻关和科技成果转化。支持科技型企业建设企业技术(研发)中心等研发平台。鼓励现存省工程(技术)研究中心等省级创新平台对标提升转建,优化平台结构。到2025年,力争创建国家、省级高水平研发平台不低于10家,基础研究经费投入占全社会研发经费投入的比重居全省前五,实现高价值发明专利拥有量12件/万人。(责任单位:市科技局、市经济和信息化局、市发展改革委、市市场监管局等按职责分工,责任单位均包括各县区政府V市高新区、市经开区管委会,不单独列出,下同。)2 .产业创新能力提升行动。紧盯战略性新兴产业,重点围绕新能源、新型显示、智能传
4、感、生物化工四大集群产业需求,加强关键核心技术攻关,通过组织企业开展协同攻关,进一步提升产业核心竞争力。新能源产业重点聚焦高效太阳能电池及组件、动力电池和储能电池等方面;新型显示产业主攻关键材料、显示面板、显示终端3个关键领域;智能传感产业依托MEMS晶圆线等项目重点攻关芯片产业;生物化工产业重点开展抗熔滴聚乳酸复合材料等生物基材料关键技术研究。谋划布局未来产业,围绕人工智能、空天信息、先进材料、未来能源、生命健康等开展前沿技术研发和应用推广。组建产业基金,加大项目招引力度,加快推进中国(蚌埠)传感谷和空天产业园建设。持续实施市级科技计划项目,优化市级科技计划项目申报指南、项目类别,重点支持与
5、战新产业、四大集群产业结合紧密的科技项目;试点开展科研经费“包干制”,赋予科研团队更多主动权。进一步拓展“企业出题、政府立题、能者解题、市场阅卷“为特色的政产学研技术攻关模式。到2025年,全市实施产业技术攻关项目100项以上,战略性新兴产业产值年均增速达15%以上。(责任单位:市发展改革委、市经济和信息化局、市科技局、市财政局、市招商和对外合作中心、蚌投集团等按职责分工)(二)实施创新主体培育工程,打造科创企业“森林”。3 .创新型企业扩量提质行动。强化企业创新主体地位,发挥科技型骨干企业引领支撑作用,不断增强产业链供应链稳定性和创新性。按照“微成长、小升高、高变强”路径开展梯度培育,持续壮
6、大科技型中小企业和高新技术企业队伍。引导企业走“专、精、特、新的发展道路,升格一批“小巨人”和“隐形冠军”企业,着力构建现代化企业梯队。建立四大产业集群上市企业后备库,推动雪郎生物、高华电子在北交所上市进程,推动丰原生物、希磁科技在科创板上市进程。支持四大产业集群符合条件的龙头企业发展成为具有生态主导力的产业链“链主”企业,积极引导中小企业围绕重点产业链“链主”、头部企业需求,提供配套产品和服务,实现“一企带一链,一链成一片的链式集群发展。遴选培育科技领军企业,推动中建材玻璃研究院、华东光电等申建省科技领军企业,辐射提升我市科技创新整体效能。到2025年,力争实现科技型中小企业、高新技术企业、
7、专精特新中小企业数分别达到1500家、1200家、400家,培育销售收入50亿元以上高新技术企业达3家以上,推动科创企业上市2家以上。(责任单位:市科技局、市财政局、市税务局、市经济和信息化局、市发展改革委、市地方金融监管局等按职责分工)4 .企业研发能力提升行动。引导企业加大研发经费投入,加大“研发经费投入强度”在规模以上工业企业亩均效益评价中的权重。鼓励各县区政府在“亩均论英雄”评价中,设立或加大研发投入指标权重,对研发投入强度高的企业,鼓励优先安排贷款、用电、用水、用地、能耗排放指标,优先纳入各类重点支持清单。将企业有无研发活动、研发机构作为招商项目支持、申报项目、政策奖补的重要依据,倒
8、逼引导企业加大研发投入,促进企业创新能力持续提升。到2025年,力争实现主营业务收入1亿元以上无研发活动、5亿元以上无研发机构的规上制造业企业“两清零1力争规模以上工业企业建有研发机构比例达38%,规模以上工业企业有研发活动企业占比达55%,企业研发投入占全社会研发投入75%以上。(责任单位:市经济和信息化局、市科技局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市招商和对外合作中心等按职责分工)(三)实施科技成果转化工程,打造科技成果转化新高地。5 .科技成果转化应用行动。深入实施中科大“鳏鹏计划”,发挥安徽科技大市场、中科大先研院、中科院合肥物质院、合工大技术转移中心等桥梁纽带作用,加快创新成果向蚌埠
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