在全市发展村级集体经济工作现场推进会上的讲话(1).docx
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1、在全市发展村级集体经济工作现场推进会上的讲话同志们:这次全市发展村级集体经济工作现场推进会议,是全国和省、市组织工作会议后我们召开的一次重要会议。主要任务是,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实全国和省、市组织工作会议精神,按照中央和省、市委部署要求,进一步推动发展壮大村级集体经济,为夯实党在农村的执政基础、推进乡村振兴提供坚强保证。刚才,我们实地观摩了XX等集体经济发展情况,XX作了交流发言,介绍了各自发展村级集体经济的经验做法,看了听了很受启发;同时印发了其他县(市、区)有关工作的情况,希望大家认真学习、相互借鉴。下面,围绕如何进一步发展壮大村级集体经济,我讲
2、几点意见。一、坚定发展信心,增强发展壮大村级集体经济的紧迫感和责任感近年来,我市对发展村级集体经济进行了许多有益探索,通过农村产权制度改革、宅基地改革、抓党建促脱贫攻坚、清理不规范合同等,持续加大政策扶持,积极拓宽增收途径,村级集体经济发展呈现良好态势,涌现出了一些好典型,积累了一些好经验。特别是2018年,集体经济发展明显上了一个台阶。目前,全市XX个村中,有集体经济的XX个,占XX%,较去年提高了XX%。其中,年收入5万元以上的村达到XX个,占XX%。但从总体上看,当前我市村级集体经济发展还面临诸多困难和问题,发展村级集体经济意识不强,发展不平衡现象比较突出,管理体制和增收机制亟待完善等等
3、。当前,农村集体产权制度改革、土地制度改革等不断深化,释放了农村发展活力,给发展壮大村级集体经济带来了难得机遇。我们一定要深刻认识发展壮大村级集体经济的重要性紧迫性,既要正视遇到的现实问题,又要看到面临的有利条件,进一步解放思想、转变观念、创新方法、完善机制,积极发展壮大村级集体经济。二、明确任务,重点突破要坚持目标导向和问题导向,突出重点、统筹推进、分类施策,推动全市村级集体经济加快发展、全面壮大。一要消灭空白村。聚焦个集体经济空白村,采取针对性措施,确保2023年基本“清零”,2023年底彻底消灭。一是强化因村施策,各县(市、区)要全面排查摸底,建档立卡、台账管理、挂账销号。根据每个空白村
4、的村庄区位、产业发展、资源禀赋等因素,因地制宜制定计划,谋划项目,精准推进。二是强化结对帮扶,对每个空白村实行县级领导分包、乡镇班子成员蹲点、第一书记驻村、机关企事业单位结对帮扶的工作机制,通过资金帮扶、智力支持等措施,激发空白村发展内生动力,营造良好发展环境,增强造血功能。三是强化乡贤助力,实施“乡贤回归工程”,支持和鼓励当地乡贤、在外能人关注乡村发展、回村投资献策,有钱出钱,有力出力,助推村集体经济发展,形成以村党组织为核心、村民自治组织为基础、乡贤能人为参谋、村民广泛参与的集体经济发展新模式。二要减少薄弱村。针对个集体经济收入2万元以下的薄弱村,重点在规范承包租赁经营、开发利用集体土地资
5、源、发展服务型经济、发展楼宇经济和强化农业生产、乡村旅游、商贸流通与市场管理服务等方面进行扶持,多途径增加村级集体经济收入,确保今年底前集体经济薄弱的村下降到以内。积极推行县“绿色银行”等发展路径,大胆探索符合本地实际的有效模式,鼓励各地实践探索创新,提炼形成一批便于操作、有效管用的发展壮大集体经济的“经验”。三要抓好扶持村。坚持借势借力,用足用好*和省财政扶持资金,抓好个重点村集体经济发展壮大工作。坚持与全市乡村振兴“十百千”工程相结合,从具备一定基础条件、村班子团结奋进、村书记有能力、村集体成员有意愿的村中,选定重点扶持村。组织、财政、农业农村等部门各司其责,把方案编制好,把项目实施好,把
6、资金使用好,把经验总结好,力争全省扶持壮大村级集体经济现场观摩会在我市召开,争取省对我市更多的名额支持,打造一批可学习、可复制、可推广的示范点,形成“以点带面、示范带动、争先发展”的良好局面。四要巩固其他村。着眼普遍提升,多渠道抓好其他村的发展壮大工作,确保2023年集体经济收入5万元以上的村达到%以上。对基础条件较好的,要着重完善体制机制,加强规范管理,持续壮大集体经济;对有一定集体资产资源、但缺少经营资金的,要着重给予引导性支持,建立健全管理制度,提升经营管理能力,形成稳定发展的集体经济经营模式,带动农村集体经济高质量发展。要培育发展一批业态科学合理、发展质量较高、示范效果良好、年收入百万
7、以上的集体经济强村。三、精准施策,强力推进各级党委、政府要加大力度,制定切实可行的措施,为发展壮大集体经济创造良好的外部条件和政策环境,确保全市村级集体经济发展取得明显成效。一要实施项目管理。按照“支部引领、主体带动、市场经营、合理收益、监管制约”的运行方式,完善日常管理。县级组织部门会同财政、农业农村部门建立项目台账,采取项目化管理方式推进。特别是对空白村和扶持村,要加强项目建设、经营模式、预期目标的日常监控,组织扶持示范村用好补助资金,严格防控风险,总结经验做法,发挥带动作用。乡镇党委、政府要加大监管力度,在资金下达、项目立项、开工建设、中期推动、报账完工等关键节点,逐村逐项盯办落实,确保
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