在全市2023年农村工作会上的讲话.docx
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1、在全市2023年农村工作会上的讲话今天,我们在这里召开全市农村工作会议,主要任务是全面贯彻落实中央和省、州委农村工作会议精神,动员全市上下乘势而上、顺势而为,以更大的下定决心、更坚决的目标、更有力的措施,稳固拓展脱贫攻坚成果,全面落地实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,力保农业稳产保供、农民平稳增收、农村稳定和谐。近几年以来,全市广阔干部群众推进乡村振兴热情高、力度大、措施实,我市连续两年被评为全省县域经济振兴发展优胜市,并获得全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范市、省休闲农业和乡村旅游示范市、省农业绿色发展先行区荣誉称号,充分展示了乡村振兴的亮点和成效。省委书记*对三农工作高度
2、重视,在省委农村工任会议上强调,要深入贯彻习近平总书记关于三农工作重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神,按照中央农村工作会议安排要求,扎实做好新形势下三农工作,全面落地实施乡村振兴战略,力保农业稳产增产、农民平稳增收、农村稳定安宁。近几年以来,我市紧扣产业兴旺、生态宜居、乡风文明、整治管理有效、生活富裕总要求,推进农业农村优先发展,乡村振兴迈出坚实步伐、取得阶段性成效。第一个是农业产能平稳提升。粮食作物总产量连续*年稳定在*万吨以上、正在向*万吨迈进,生猪、肉牛、家禽存栏同比增长*%、*%、*%,完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定面积*万亩,划定永久基本农田*公顷,建设高标准农田*
3、万亩,土地适度规模经营比重达*%。畜禽粪污综合利用率到达*%,秸秆综合利用率到达*%,农作物综合机械化水平达*%,农业绿色发展全面推进。第二个是农业产业蓬勃发展。力争总投资*亿元的人参交易市场工程纳入人参产业集群,大力申请肉牛产业政府专项债券,打造存栏*万头规模延边黄牛产业园区。培育市级以上龙头企业*家、联合体*家,创立市级以上现代农业产业园区*个、示范农场*个、示范合作社*个。培育国家级和省级美丽休闲乡村*个,中国少数民族特色村寨*个,省级休闲农业和乡村旅游星级企业*家,推出*条乡村自驾游最正确线路,打造休闲农业和乡村旅游精品路线*条。三是乡村建设成效突出。建立生活垃圾统一收集、运转、无害化
4、处理的模式,实现美丽乡村环卫一体化。分类有序推进农村厕所革命,共计完成农厕改造*户,农村无害化卫生厕所普及率达*%O大力推进美丽乡村示范村创立,由延吉市四套领导班子包保*个镇,县级领导干部任二级指挥长,市直相关部门包保帮扶行政村全覆盖,形成了上下贯穿、责任到底、各负其责、合力攻坚的责任落实体系,整合农业、水利、住建、交通等涉农工程资金*万元,创立*个美丽乡村示范村。四是综合改革不间断深化。深化农村集体产权制度改革,完成全面清产核资,实现资产资源清、成员边界清、产权归属清、经营主体清,*个行政村完成集体资产折股量化,将农民变成集体的股东。深化农村土地制度改革,农村土地确权记录颁证颁证率到达*%,
5、建立健全农村宅基地审批管理方法,借助朝鲜族民族村落、多元历史文化、良好础建设条件,大力发展旅游工程,多形式盘活农村闲置宅基地。五是整治管理体系日益完善。高质量完成村两委换届,实现新一届两委成员平均年龄和学历一升一降,储配优的村党组织书记后备人才*名。培育乡村人才高级职称*人、中级职称*人、初级职称*人,*人获评省首批乡村人才高级职称。市以上文明村镇创立率到达*虬确定*个红色打卡地及*条红色教育线路,农村文化广场覆盖率达*悦一村一警实现全覆盖,*个村被评为全国乡村整治管理示范村。全面推进乡村振兴,是三农工作重心历史性转移的战略安排,是新发展阶段三农工作的核心任务,必须深刻认识到,我市三农工作还存
6、在很多的问题和不足。第一个是农业产业发展缓慢。市级以上龙头企业量多但规模小、能力弱,省级以上仅有*家,占比*虬农产品加工链条短、精深加工缺乏,和家庭农场、合作社等利益联结机制还不完善,引领发展、示范带动能力不强。产业结构和布局不够优化,一村一品、一镇一特产业发展格局没有形成,缺少省级示范产业。第二个是农村三化问题严重。近几年以来,乡村劳动力特别是青壮年劳动力相继进城务工和生活,导致村屯中大局部存在不同程度的空心现象,农村房屋大量闲置,且住户以老人居多,农村人力资源日趋匮乏,农业产业发展受制约影响严重。三是集体经济动力缺乏。农村集体经济是社会主义公有制经济的重要形式,也是农村地区进行村民自治、开
7、展公共效劳的重要支撑。近几年以来,我市农村集体经济收入普遍提升,但发展水平及长久健康发展能力还有等加强,年收入30万元以上村比重仅有*修,村级运营对财政转移支付依赖大,使得乡村整治管理的财力支撑明显缺乏。四是农村人居环境整治还存在盲点。农民卫生、环保和文明意识薄弱,文明素质亟待提升,没有到达家家干净的标准。城乡结合部脏、乱、差现象还一定存在,在农村道路边沟、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题方面还存在卫生死角,局部村整治进度较慢。五是稳固衔接还存在不足。我市脱贫人口老龄化严重,因病、因残人口占比高达99%,基本无劳动能力,需要政府兜底保障,政府压力较大;局部贫困户本人内生脱贫动力缺乏、
8、等靠要思想尚未完全转变;局部非贫困村在产业发展、根底设施建设等方面较脱贫村相对薄弱;全面排查不够精准,特别是收入方面,未做到全面精准,防返贫监测还需进一步加强力度。产生上述问题主要是由于理论和实践方面认知偏差、城乡融合不平衡不充分、农民自身发展困难、乡村人才短缺、乡村发展资金缺乏等诸多原因所造成的,对于这些问题和原因,需要引起高度重视。要在农业经济占比小、规模小的前提下,获得和其他县市竞争的能力,需要我们结合实际、因地制宜、分类推进,打根底、补不足、强机制、谋创新、增活力,着力推进四大行动。第一,推进产业振兴行动。产业兴旺是乡村振兴的抓手,产业兴,则县域兴,我们要加快农业供应侧结构性改革,一直
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