佛山市南海区第二人民医院后勤管理与服务招标文件.docx

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1、佛山市南海区第二人民医院后勤管理与服务招标文件公开招标文件项目名称：2016-2017年佛山市南海区第二人民医院后勤管理与服务项目编号：GCJD2016004-0104采购监督机构：佛山市南海区桂城街道公共资源交易管理委员会办公室采购人：佛山市南海区第二人民医院采购代理机构：广东宏正工程咨询有限公司公布日期：2016年3月第一章投标邀请书2第二章采购项目内容4一、 投标人资格5二、 项目采购要求5三、 总体要求5四、 项目要求7五、 洗涤服务：24六、 承包项目中双方所负责的材料设施及费用24七、 医院提供中标人的办公场所情况说明：25八、 付款方式25第三章投标人须知31一、 概念释义331

2、.1. 招标适用法律331.2. 释义331.3. 合格的投标人341.4. 合格的货物与服务34二、 招标文件说明35三、 投标文件说明363.1. 原则363.2. 投标文件的构成与制作要求363.3. 投标报价363.4. 投标文件差异修正准则373.5. 保证金与中标服务费373.6. 投标有效期37四、 评委会的构成及评审程序374.1. 开标会374.2. 评委会的构成及工作要求384.3. 评审流程与有关事项384.4. 废标条件及处理394.5. 无效投标行为的认定394.6. 评审过程的质询与澄清39五、 评审方法405.1. 评审方法405.2. 推荐结果42六、 确定可审

3、结果426.1. 中标通知426.2. 合同签订与跟踪436.3. 质疑与处理436.4. 没收投标保证金、列入不良行为记录或者违规处罚适用情形43第四章合同格式45第五章投标文件格式78第一章投标邀请书各潜在投标人：广东宏正工程咨询有限公司受佛山市南海区第二人民医院的委托，对2016-2017年佛山市南海区第二人民医院后勤管理与服务进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。一、采购项目编号：GCJD2016004-0104二、采购项目名称：20162017年佛山市南海区第二人民医院后勤管理与服务三、预算及服务年限：项目内容服务期预算金额后勤服务一体化管理贰年大写：人民币：壹仟叁佰零伍万

4、伍仟陆佰壹拾贰元捌角肆分小写：13055612.84元（1）超过项目预算的投标报价将被拒绝。（2）投标人中标后不同意分包、转包。（3）采购人对中标人的中标金额在服务期内不管任何原因，原则上不作调整。四、服务内容：包含：环境卫生服务、运送服务、绿化管理服务、保安服务、专职陪护、洗衣服务。五、投标人资格：（1）投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；（2）投标人务必在中华人民共与国境内工商注册的独立法人机构；（3）投标人须提供有效的营业执照且具有适合本项目服务的有关经营范围；（4）参加投标的投标人代表务必是法定代表人/投资人/经营者代表或者法定代表人/投资人/经营者授权代表；（5）本项目不同意

5、联合体投标。六、符合资格的投标人应当在2016年3月30日起至2016年4月7日期间（办公时间内，法定节假日除外）到佛山市南海区桂城街道公共资源交易中心（桂城街道办事处南门右侧（平洲培德路）购买招标文件。招标文件每套售价300元（人民币），售后不退。七、招标文件的领取方式：（1）本招标文件每套售价为300元人民币，售后不退。（2）购买招标文件时需提供下列文件的复印件加盖公章：（所提交的资料与投标时资料内容一致）工商营业执照副本；法人/投资人/经营者授权委托书与授权人身份证。（3）投标人务必凭银行出具的现金存款凭证方可获取招标文件。（存款帐户：收款人户名：广东宏正工程咨询有限公司；收款人账号：4

6、4501501040001456；收款人开户行：农行佛山南海海逸支行；款项来源：后勤管理与服务招标文件费。）八、投标文件递交时间与截止时间：2016年4月19日上午9时00分（北京时间）至2016年4月19日上午9时30分（北京时间）九、投标文件递交地点：佛山市南海区桂城街道公共资源交易中心开标室（佛山市南海区桂城街道办事处南门右侧）十、开标评标时间：2016年4月19日上午9时30分（北京时间）十一、开标评标地点：佛山市南海区桂城街道公共资源交易中心开标室（佛山市南海区桂城街道办事处南门右侧）采购代理机构名称：广东宏正工程咨询有限采购人：佛山市南海区第二人民医院公司联系人：梁先生采购代理机构

7、联系人：杨先生、黄小姐电话：0757-86300101联系电话：0757-88387103传真：0757-86368680联系地址：佛山市南海区桂城海五路俊雅花园50座2楼邮编：528000第二章采购项目内容一、投标人资格（1）投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；（2）投标人务必在中华人民共与国境内工商注册的独立法人机构；（3）投标人须提供有效的营业执照且具有适合本项目服务的有关经营范围；（4）参加投标的投标人代表务必是法定代表人/投资人/经营者代表或者法定代表人/投资人/经营者授权代表；（5）本项目不同意联合体投标。二、项目采购要求佛山市南海区第二人民医院位于南海区桂城夏东路，于20

8、07年建成投入。并配套后勤专家楼1座（楼高7层）；洗衣房1座，楼高2层半；太平间、垃圾房各1座。全院开放床位共有700张床位，日平均门诊量约2500人次。为了做好医院各项管理服务工作，确保医院安全与有效地运行，要求具有较高素养与相应管理经验的单位公司承担医院的后勤服务一体化管理工作。三、总体要求1、服务内容一览表（包含但不限于）：序号名称备注1环境卫生服务具体要求详见第四点的“项目要求”2运送服务3绿化管理服务4保安服务中标单位务必具备有该项服务的资质，医院原有的较好素养的保安人员由中标单位酌情考虑录用，保安队长、班长务必为退伍军人，消防中心岗位的保安人员务必持“消防自动报警操作证”，有关资料

9、务必送医院备案存档。5专职陪护专职陪护服务项目医院只提供管理环境，该项目一切服务及管理费用由中标人负责，自负盈亏。具体要求详见第三点的“各项服务的具体要求”6洗衣服务负责医院所有医疗科室的各类衣服、被服、床单等一切布料的洗涤。详见第三点的“各项服务的具体要求2、本项目的承包方式为招标项目总价包干，投标人的报价应包含两年的承包费用，其费用包含：工人工资（不低于佛山地区最低工资标准）、福利：人工费、劳工意外保险、工伤、医疗、失业、养老保险、其他福利待遇、体检费；劳保用品、服装费：一切劳保用品、服装费用；培训费：一切专业培训、办证费用；材料费：一切用于物管所需的材料费用（锐器盒、垃圾袋除外）；设备费

10、：除采购人提供现有设备以外所需的设备；管理费：一切业务管理费用；营业利润、应缴的税费等。采购人对中标人的中标金额在服务期内不管任何原因，原则上不作调整。3、投标人管理服务的组织机构务必完整（包含保安服务），基本人数配置及要求请按下表，投标人可在不低于此人数要求的基础上做出其他承诺。人员工资不得低于佛山地区最低工资标准。序号项目系统名称配置人数要求与说明1办公室（管理）3人1、项目经理、助理大专以上文化或者中级以上技术职称，三年以上管理经验，年龄50岁下列；2、清洁工初中以上文化，具有一年以上有关工作经验，男性年龄58岁下列、女性年龄53岁下列；住院儿科NICU护工需要负责婴儿换尿片、保温箱及仪

11、器的清洁与消毒工作。3、急诊、输液大厅、电生理检查、检验、ICU、手术室、住院楼2-13楼须24小时服务，门诊妇产科、中医科、中医骨科、中药房、眼耳鼻喉科、口腔科包午间及晚间9时前的服务（科室每天下班前务必全面大清洁一次），门诊儿科的午间服务。4、内镜中心（1人）、供应室（8人）、手术室（4人）、住院产科门岗人员（3人）要求具有一定的有关工作经验，高度的责任心，熟悉院感要求。5、绿化养护人员初中文化以上，身高155CM以上，具有二年以上有关工作经验，男性年龄50岁下列、女性年龄53岁下列；6、电梯司梯员要执证上岗，初中文化以上，年龄40岁下列；7、运送工初中以上文化，年龄40岁下列，男性，身高

12、168CM以上；女性，身高155cm以上。8、后勤楼清洁人员的工作范围：（1）后勤楼1-7层公共卫生区域清洁；（2）医院各值班房每日室内清洁卫生与床上用品更换；（3）负责安排各值班房床上用品每季的清洗；（4）洗衣房二三层保洁；绿化组（旧医院宿舍保洁）9、太平间、垃圾房及管道疏通工的工作范围：（1）遗体运送及交接工作；（2）生活垃圾房垃圾的清理及消毒；（3）全院卫生间、下水道、沙井的清淤疏通。（4）负责医疗垃圾收集、交接、暂存、清理与消毒。10、陪护人员年龄须55岁下列，且须具有从事陪护工作经验达2保洁（含领班2人）79人3保安（含队长1名、领班4名、消防操纵室3人）36人4洗衣10人5运送（含

13、领班、含电梯员3人）30人6其他：顶班（12人）、垃圾房（3人）、太平间、PA人员（4人）、绿化（4人）23人7陪护人员很多于40人8合计181人2年或者以上；陪护主管年龄60岁下列，具有从事陪护工作经验达5年或者以上，且具有医疗护理资格证书。陪护从业人员不得少于40人。11、保安员要求初中文化以上，具有高度的责任心。男性年龄50岁下列，女性年龄40岁下列；男性身高170cm以上，女性身高158Cm以上（班长以上管理人员务必是退伍军人，具有有关管理经验2年以上）。所有保安员务必具有保安上岗证。12、洗衣主管要求具有二年以上有关工作经验，具有高度的责任心，男性年龄58岁下列、女性年龄53岁下列。

14、13、员工工资不低于佛山市有关规定最低工资标准。4、投标人中标后应将拟安排工作人员名单及工作经验证明材料交医院审核，且工作人员素养至少达到上表的要求，否则医院有权取消其中标资格。5、中标人不得在合同期限内将本项目的管理权转包或者分包。6、投标人务必根据本项目的实际需求，在投标文件中全面提供南海区第二人民医院后勤服务管理具体交接计划、各项服务管理工作的标准与考核标准、各项服务管理工作奖罚标准（要紧是医院对中标人在项目实施过程中工作质量监督、处理）及实施细则等内容（详见后附表）。7、中标人的报价须包含与现有管理公司交接工作的各项费用，并做好所有交接工作，医院不再在此增加任何费用。8、中标人须提供足

15、够的作业机具,并提供作业机具的清单附表交医院有关部门备案存档，自行解决各项管理服务工作时所需的日常工具与劳保用品，并能根据用户的行业形象要求及规范,保证文明工作。9、委托管理期限：两年，最终以签订合同日期为准。四、项目要求1 .关于开展陪护服务管理，由采购人与中标人另签协议。2 .中标人的陪护费用（收取病人费用）务必通过采购人及属地物价部门备案、批复后，中标人才可收取。3 .中标人应认真做好本项目的服务工作，并能使医院的职工、病人对其负责本项目的综合满意率达90%以上。4 .中标人务必按本项目的内容与标准提供符合要求的后勤管理服务；中标人提供的服务要以人为本、优质文明。5 .中标人务必按服务项目的内容与标准提供后勤服务管理月、季、年度计划。6 .中标人务必与医院的管理人保持密切联系，共同研究，做好后勤服