XX县实施项目开发战略的调查与思考.docx

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1、XX县实施项目开发战略的调查与思考实施西部大开发战略的研究自提出西部大开发的战略以来，实施西部大开发，加快西部地区的经济进展，一直是党中央、各级领导与人民所关心与关注的问题。由于这不仅是保持国民经济持续进展的必定要求，也是实现我国现代化建设第三步战略目标的重大举措。一、“西部大开发”的要紧意义实施西部大开发战略，是深入贯彻“三个代表”重要思想的伟大建设与实践，是全面建设小康社会、确保现代化建设第三步战略目标胜利实现的重大部署，是促进各民族共同进展与富裕的重要举措，是保障边疆巩固与国家安全的必要措施，关系全国经济社会进展的大局。有利于推动经济结构的战略性调整，促进地区经济协调进展；有利于改善全国

2、的生态状况，为中华民族的生存与进展制造更好的环境；有利于培养全国统一市场，完善社会主义市场经济体制；有利于进一步扩大对外开放，用好国内外两个市场、两种资源，具有重要的现实意义与深远的历史影响。二、“西部大开发”带来的经济效益关于西部大开发的战略实施这么多年来，今天人们对国家给予西部大开发的各项政策有75%认为通常，其余25%认为合适。事实上国家给予西部有很多优惠的政策，但也许关于大多数的非西部地区的人们并没有耳目一新的感受。很多人以为只有像沿海地区一样水平了才叫做有成果。实际上近五年来，西部生产总值分别增长8.5%,8. 8%,10. 0%,11. 3%与12%,高于前些年的增长速度，五年间西

3、部地区固定资产投资年均增长20%以上，明显高于全国平均水平。生态环境保护与建设显著加强。科技教育等社会事业加快进展，重点高校基础设施建设与学科建设步伐加快。农村义务教育得到加强。这些成绩都是应该确信的，而有这些成绩的前提是在中央建设资金累计安排在西部地区约4600亿元，财政转移支付与专项补助累计安排5000多亿元的大力支持，与各类相应的积极措施下取得的。另外，60%的人认为西部地区的开发应选择旅游为最佳。这确实是一个很具有潜力可挖的项目，但也反映了人们只是抱着一种体验与熟悉的态度走向西部，并没有想要走进西部在这里开发或者者投资一些其他的行业。由于另一题结果显示，90%的人认为现在投资西部大开发

4、经济效益通常。这种观念也就直接导致了人才流失，企业停滞，市场狭小，经济僵化等一系列后果。人们并不看好西部大开发所能带来的经济效益，也是一项摆在领导者面前的难题。三、“西部大开发”的战略地位实施西部大开发战略是实现共同富裕、加强民族团结、保持社会稳固与边疆安全的战略举措：建国50年特别是改革开放20年以来，各地区经济与社会进展都取得了长足进展，东部地区由于具有较好的经济基础，有利的地理位置，加上国家政策的支持,现代化建设走在了全国的前列，经济与社会进展突飞猛进，人们普遍过上了小康生活。西部地区由于受历史、自然与区位等诸多因素的影响，总体进展水平与东部相比，存在着较大的差距，近十几年来，这种差距还

5、呈拉大趋势。在继续加快东部沿海地区经济进展的同时，不失时机地实施西部大开发战略，关于逐步缩小地区间进展差距，加速实现全国各地区的共同繁荣与人民的共同富裕，保持全国社会稳固，将发挥重要作用。广大西部省区地处祖国边疆，是少数民族集中聚居的地方。多年来，国内外敌对势力对中国实行“分化”与“西化”，利用西部民族与宗教问题搞颠覆与分裂活动。保护与保持民族地区的稳固，挫败国内外敌对势力分裂中国的阴谋，很关键的一条，就是不断加快这些地区的经济进展与社会进步，进一步巩固与进展平等、团结、互助的社会主义民族关系，增强整个中华民族的凝聚力与向心力，从根本上巩固社会稳固与边疆安宁的大好局面。实施西部大开发战略是扩大

6、国内有效需求，实现经济持续快速增长的重要途径：近年来，国内有效需求不足，成为影响中国经济进展的要紧制约因素。在这种情况下，国内有相当一部分资金、技术与劳动力需要寻求新的生产领域、新的市场、新的进展空间。西部地区幅员辽阔，自然资源丰富，但进展水平较低，还蕴藏着巨大的投资机会、巨大的市场潜力与进展潜力。实施西部大开发战略，加快中西部地区进展，通过进展特色经济，能够提高人民的生活水平，并有效地扩大国内投资需求与消费需求。实施西部大开发战略是实现现代化建设第三步战略目标的客观需要：中国实现现代化建设第三步战略目标，与其他地区相比，西部地区的任务更为艰巨。加上千百年来频繁的战乱、自然灾害与各类人为的原因

7、，西部地区的自然环境不断恶化，荒漠化年复一年地加剧，并有逐步向东推移的趋势。这不仅对西部地区,而且也给东部的经济社会进展带来了严重的不利影响。因此，不遏制西部地区的生态环境恶化趋势，就没有全国经济社会的可持续进展；没有西部地区的小康，就没有全国的小康；没有西部地区的现代化，也就谈不上全国的现代化。实施西部大开发战略是习惯世界范围结构调整，提高中国国际竞争力的迫切要求：经济进展带来深刻的影响。我们既面临着新的进展机遇，也面临着严峻挑战。为了在新世纪抓住机遇，迎接挑战，努力使我们进展得更快、更好，务必加快结构调整的步伐，不断增强综合国力与国际竞争力。实施西部大开发战略，加快中西部地区进展，充分发挥

8、这些地区市场潜力大、自然资源丰富与劳动力成本低的比较优势，为加快全国经济结构调整与产业优化升级提供广阔的空间，为东部地区进展提供市场与能源、原材料支持，为东部地区的结构调整制造条件。四、“西部大开发”实施的必要条件改善投资条件所带来的是更多外资企业，而在这些条件之上的是80%的人所认为的西部大开发迫切需要的是人才。而沿XX县区之因此具有的进展优势也同样是人才技术。资金、信息、地理港口、经验管理等也同样拉开了东西部的距离，因此作为西部城市进展的当务之急是大力进展教育，建立起吸引人才，留住人才,加快人才成长的人才进展机制，加大干部交流与人才培训力度。要采取特殊政策，吸引更多的大学毕业生、国内外人才

9、到西部工作与创业。在这同时还要搞好环境保护与建设，基础设施建设，推动国有企业改革、改组与改造，振兴老工业基地，推动西部与周边国家开展边境贸易与经济合作。五、“西部大开发”的工作重点1西部大开发是面向21世纪的一项大战略、大政策实施西部大开发战略，加快西部进展，逐步缩小各地区之间的进展差距，实现区域经济协调进展，最终达到各地区经济普遍繁荣与全体人民共同富裕，既是社会主义本质特征的要求，亦是国民经济持续协调进展的内在需要。西部大开发是以江泽民同志为核心的第三代领导集体，按照邓小平同志提出的“两个大局”的思想，开创建设有中国特色社会主义事业新局面的重要战略部署。邓小平同志曾指出：“沿海地区要加快对外

10、开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先进展起来，从而带动内地更好地进展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，进展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地进展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”关于什么时候、在什么基础上把支持与促进西部地区进展，实施西部大开发提到日程上，邓小平同志也做了深入的思考，要求对这些问题进行研究，并设想在本世纪末达到小康水平的时候，突出地提出与解决东西部经济进展不平衡的问题。（同上，第373、374页）现在到了世纪之交的关键时刻，中国东部地区通过20年的高速进展，经济进展水平大大提高，实力大大增强，同时东西部经济进展上的差距依然存在，并

11、有不断扩大的趋势。因此，目前实施西部大开发战略不仅有了条件，而且成为刻不容缓的情况。党中央与国务院根据中国经济进展的实际，审时度势,把加快西部地区的进展作为一项重大的战略任务，摆到更加突出的位置，对国家经济布局指向与区域经济政策作出调整，是非常及时与正确的，既具有现实意义，又具有深远的历史意义。2,西部大开发要依靠两个手段、三股合力。两个手段是指市场机制与中央政府的宏观调控特别是区域政策。要素价格的变化与地区要素价格差异，是推动产业空间结构转换的重要因素。改革开放20年来，东部沿海地区，特别是沿海大城市的土地、环保、劳动力等要素成本攀升，很多传统产业、产品的优势正在或者已经丧失，西部地区应该利

12、用要素价格相对低廉的有利条件，在这些产业与产品上形成优势，赢得市场，站稳脚跟。传统理论在讲到产业空间转移时，往往解释为发达地区及大城市的工厂与设备向欠发达地区搬迁。实际上，在市场经济条件下，更多的是通过优胜劣汰，一地区某产业逐步失去优势与衰落，而在另一地区进展起来，形成优势。因此，西部地区不能坐等“转移”，而应打主动仗。方式不一致，中西部的付出与收益都大相径庭。加快西部地区进展目标的实现，还有赖于三股合力的共同作用。一是进一步调整、完善区域政策，加大中央政府对西部地区政策与资金投入的力度。二是广泛推进东部与西部之间多层次、多形式的经济技术协作，加大发达地区对欠发达地区与贫困地区的帮扶力度；充分

13、发挥市场机制优化资源配置的作用，推动要素的跨区域流淌与跨区域的资产重组。三是加快西部改革开放的步伐，进一步探寻习惯国内外大市场新态势、适合西部区情的进展战略与计策。前两者是加快西部地区进展的启动与推动力，后者则是关键与根本。只有通过后者，来自外部的种种支援与帮扶,才能转化为自身的“造血”功能，形成自组织、自进展的机制,成为推动西部进展永不衰竭的内在动力。以上为我组研究成果，西部大开发的工作任重道远，作为当代青年应该充分认识到西部建设所面临的问题，大力实施人才强国战略与西部大开发战略相结合。认清经济进展所面临与要解决的问题，想办法解决，在稳步进展中求新，在中规中矩中求变,使西部经济能更快地加入整个国民经济进展的大浪潮中。