XX县区藏传佛教寺院发展与管理工作调研报告.docx

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1、XX县区藏传佛教寺院发展与管理工作调研报告农村党员进展与管理工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委与组织部门的一项重要工作。农村党员进展与管理工作开展的如何，关系着党在农村的组织基础的巩固，关系着农村小康社会建设的进程。面对新形势新任务，如何扎实做好农村党员进展与管理工作，我们对此进行了积极有益的探索实践，采取平常熟悉与集中调研相结合，听汇报与实地采访相结合，集体座谈与个别谈话相结合的办法，走访党员802人,走访群众221人，召开座谈会10次，通过调查，基本掌握了我市农村党员进展与管理工作的现状与自身的要紧问题，收到了良好的效果。现将调研结果报告如下：一、基本情况XX县区辖党委29

2、个、党工委6个、党总支35个、党支部542个，共有党员13069名，其中乡（镇）党委18个，街道党工委6个，村党支部91个，有农村党员5721名，其中女党员1639人,占农村党员总数的28.65虬少数民族3558名，占农村党员总数的62.19%。在年龄结构上，35岁及下列党员1322名，占农村党员总数的23.11%,36岁至45岁党员1728名，占农村党员总数的30.20%,46岁至54岁党员1107名，占农村党员总数的19.35%,55岁至59岁443名，占农村党员总数的7.74%,60岁及以上党员1121名，占农村党员总数的19.59也在学历构成上，大专及以上党员1501名，占农村党员总数

3、的26.24%,中专党员758名，占农村党员总数的13.25%,高中（中技）党员757名，占农村党员总数的13.23%,初中及下列党员2705名，占农村党员总数的47.28%o二、要紧经验做法（一）坚持统筹兼顾，夯实农村党员进展与管理工作基础。1、切实加强领导，落实工作责任。XX县区委高度重视农村党员进展与管理工作，明确要求各乡（镇）党委、街道党工委年初制定党员进展与管理工作计划，要有步骤、有目标，并明确党（工）委书记是第一责任人，组织干事是直接责任人，党支部书记是具体责任人，将农村党员进展与管理工作列为基层党建工作的重要考核内容。在每季度一次的全市党建工作例会上，各党委要向市委组织部汇报近期

4、党员进展与管理工作情况，增强了党组织、党员领导干部与党务工作者对党员培养进展与管理工作的责任意识。2、科学制定计划，注重薄弱环节。近几年来，XX县区紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题做好党员进展与管理工作，将进展党员工作的指导性计划向农村生产一线的优秀分子倾斜。进展党员工作在“坚持标准、保证质量、慎重进展、改善结构”的前提下，注重做到“三个优先”，注意对文化素养较高的青年农民加以引导、培养。一是优先进展懂科技、能带头致富并带领与帮助群众致富的优秀分子；二是优先进展有文化的优秀青年、复员军人、返乡大中专毕业生、回乡创业人员等；三是优先进展有经济头脑、有管理能力、有培养前途的村干部。通过3年的时间

5、，XX县区实现了每村有1名35岁左右、高中文化以上、掌握一门以上有用技术、带头致富与带领群众致富能力强的优秀青年作为入党积极分子或者进展对象。3、优化干部队伍，提供组织保证。一是在配备基层党务工作者时，XX县区坚持德才兼备的原则，注重选拔政治素养高、思想品德好、原则性强、熟悉党的基本知识、热爱党务工作的同志。在调整党支部班子时，将选准配强党支部书记作为首要工作来抓,为组织进展工作提供了人才保证。二是针对党务工作者流淌性大、部分新调整的党务工作者不熟悉业务的状况，我市除日常指导、发放书籍资料外，还不定期地举办培训班或者以会代训，联系实际工作进行理论指导与党务知识学习，不断强化基层组织干事的素养，

6、提高“纳新”工作的质量。，举办培训班3期，以轮训的方式对乡（镇）、村的137名党务工作者进行培训。今年6月，分批次组织全市91个村的党支部书记赴广东学习考察，这些学员将为农村基层组织的进展壮大提供组织保证。（二）聚民心谋进展，加快推进农村党员进展与管理工作。1、明确目标，搞好农村党员进展规划。一是注重发现与培养入党积极分子，确定农村进展党员工作重点应放在政治素养好、文化程度高的优秀农村青年，乡（镇）企业中的骨干分子与农村劳动致富带头人，村委会干部、村民小组长与其他村后备干部与农村青年妇女。通过“三培双带”等方式，着力解决选定进展对象困难的现状。二是实行进展党员“双推”制度，推荐优秀青年入党。X

7、X县区打破传统确定入党积极分子的方式，广开“大门”，拓宽视野，在全市农村党员进展中实行“双推制”。即由群众与党员共同推荐优秀青年入党。制订了入党积极分子推荐票、进展对象推荐票。通过“双推”产生的农村优秀青年普遍有了一种荣誉感、自豪感与责任感，对党认识有了新的提高。在此基础上,党支部不失时机加以引导与培养，促使其尽快成熟。仅上半年，XX县区通过狠抓“思想发动、民主推荐、组织考察、集体研究”等几个关键环节的工作，“双推”产生的优秀青年就达170余名。2、多措并举，增强党组织的感召力。近年来，XX县区通过深入开展学习实践科学进展观、创先争优活动等党建主题活动,开展了农村无职党员设岗定责、关爱党员送温

8、暖、抓作风促进展、走访党员月等活动，组织了义务送医下乡、义务修路、外出考察学习、入党积极分子培训、学习党章知识竞赛、党员干部书画大赛等等活动。通过开展形式多样的组织活动，激发了广大积极分子、优秀青年的加入组织的政治热情。另外，XX县区还开设了党建专栏，并把它作为推动党组织建设与进展的前沿阵地，切实依靠这一宣传阵地，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，树立典型。创先争优活动开展以来,各级党组织通过召开先进事迹报告会、组织新老党员重温入党誓词、参观纪念馆或者举办党建知识竞赛等丰富多彩的活动，增强了党组织的感召力与吸引力。（三）创新工作机制，有效推动农村党员进展与管理工作。1、实行进展党员预算制。根据党

9、内统计系统反馈情况，在年初对农村进展党员工作进行一次排查摸底，建立农村进展党员工作台帐，全面列出2年内、3年及以上未进展党员村的名单,制定年度进展党员计划，对进展党员缓慢或者长期未进展党员的村进展党员数量提早作出预算，指导乡镇（街道）党（工）委着重抓好进展党员缓慢或者长期未进展党员的村入党积极分子选拔培养，从根本上解决少数村进展党员缓慢或者长期未进展党员的问题。2、实行进展党员预审制。根据年初制定的年度进展党员计划，对乡镇（街道）党（工）委上报农村进展对象的数量、性别、年龄、文化等应达到的比例，特别是3年以上未进展党员村的指标落实情况进行逐村逐人审核，对已落实指标且进展对象均符合要求的，核准领

10、取入党志愿书，对未落实或者进展对象达不到要求的，责令党（工）委重新确定上报进展对象。3、实行进展党员预警制。将进展党员的情况与“三级联创”考核相结合，从本质上起到一个预警作用。根据年初制定的全面清单，对进展党员缓慢的村党支部，以整改通知书形式对有关乡镇（街道）党（工）委予以警示，责令其督促限期查找问题，分析原因，制定具体进展党员计划，抓好入党积极分子选拔培养，为确定合适的进展对象提供保证；对长期未进展党员的村党支部,以通报形式印发有关乡镇（街道）党（工）委，由乡镇（街道）党（工）委对村支部书记予以诫勉谈话。今年以来，我市通过“三预”机制在16个进展党员缓慢或者长期未进展党员的村中共培养了27名

11、入党积极分子，进展了17名预备党员，并已全部审核通过，解决了9个村进展党员缓慢或者长期未进展党员的问题。（四）围绕经济建设，发挥党组织的战斗堡垒与党员的模范带头作用1、突出工作中心，聚精会神地领导经济建设。XX县区凝聚党员干部的要紧精力，在思想观念、工作部署安排、工作方法改进等方面都突出经济建设这个中心，紧紧抓住经济工作不放松。基层党组织的每个成员都把思想统一到抓经济上，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，尽可能地关心与参与经济工作，从而形成领导经济工作的整体合力。2、按照市场经济的要求，大力抓好农村基层支部班子建设。一是选好带头人，实现能人治村。对内做到深挖广积，通过深化培养，拓宽选任

12、渠道，打破地域、身份、职业界限，重点在务工经商返乡人员、产业致富带头人、农村经纪人等农村致富能人中大力培养选拔村党支部书记、村委会主任，真正把政治素养好、群众威信高、致富带富能力强的农村经济能人选拔到村要紧干部岗位上来。对外打通“绿色”通道，通过找准依靠政策吸引与倾情回报家乡的结合点，把走出去的能人请回来，用他们广阔的视野、成功的理念、雄厚的资本、先进的技术及各项生产要素，来推进家乡经济进展，并把他们培养成为善经营、会管理、具有崇高党性与奉献精神的领头人。二是建设支部班子，形成领导核心。坚持实施“一村一名大学生”计划与培养选拔有作为的村干部相结合，在优化村支部班子结构中推进工作开展。同时注意依

13、法理顺与村委会的关系，统一步调，形成工作合力。3、提高农村党员干部经济素养，提升经济工作的整体水平。一是加强培训学习。大兴学习之风，提高了党员干部进展现代生产力的理论素养、科学知识水平、战略思维能力与驾驭市场经济的能力。二是创新培训方式。通过开办农技培训班等形式，多渠道、多层次、多形式地加强农村党员技能培训，把党员干部培训成有技能、会运用、有产业、促增收的农村经济能人。三是扩大经济工作的参与程度。在参与经济工作的实践中，熟悉、熟悉经济工作，总结群众的制造，汲取群众的智慧，增强对实践的规律性认识，指导与推进生产力的进展。4、健全社会服务体系，为农村经济进展提供更多的公共服务。一是创新农民增收模式

14、。引领群众创建各类经济联合体，不断完善“支部+协会+农户”、“支部+产业+基地+农户”等模式,为群众提供产前、产中、产后服务，让农民从农业产业化经营中得到更多实惠。二是进展壮大村集体经济。找准当地优势，采取部门帮扶、村企联建、干部示范、科技服务等创建模式，做大做强特色产业，引导农民群众积极开拓市场。三是建立与完善现有信息网络，充分发挥市、乡（镇）、村信息服务组织的功能与作用，使农户在农业生产中真正得到准确而有效的信息，增加农业生产与结构调整的主动性与预见性。三、存在的问题一是党员结构不合理。党员队伍平均年龄偏大，文化结构普遍偏低，农村青年党员数量偏少，文化程度较高的党员外流较多，大多农村年轻人

15、对党的认识不深，入党积极性不高，加上很多基层党组织对进展党员的工作办法不到位，导致农村党员年龄普遍老化、党员文化程度偏低的现象。二是选定进展对象比较困难。当前，农村大部分优秀青年外出务工，留在家中的青年很少，加之留在农村的青年各方面素养相对偏低，培养符合条件的党员难度较大。外出务工青年素养普遍较高，但若作为进展对象，对其考察的工作比较困难。三是部分村党组织工作不够细。强调义务多，表现在在公益事业捐款、出义务工修路、计划生育、拆迁住房等方面处处让党员带头，党员权利表达少，激励措施缺乏，这些都不一致程度地影响了党员参与党内活动的热情。四是开展教育的内容与管理方式不够活。开展教育活动不管其内容与方式

16、上没有适时地变化，有些农村党组织跟不上时代进展要求，把教育活动等同于读书、念报、学文件，形势单一，内容枯燥，教育管理没有生机，缺乏吸引力，严重影响了学习效果。五是存在一些两年以上未进展党员的村党支部。这些问题的存在，一定程度上削弱了农村基层党组织的凝聚力与战斗力，制约了农村党建工作的健康进展。四、计策建议（一）创新管理机制，推动农村党员教育管理工作上水平。根据农村经济与社会的进展趋势，农村党员教育管理工作很有必要按照“实际、有用、实效”原则，创新机制，完善制度,走规范化、制度化的管理道路。一要联系农村党员干部队伍实际,在教育管理方式上不断推陈出新，突出抓好村党支部书记的教育培训。二要扎实抓农村党员冬（春）训。有计划地组织农业、畜牧等部门的专业技术人员经常性的下村进行党员有用技术培训。在培训方式上，采取分级负责、分级培训、因需施教的方法；在培训内容上，突出以宗旨信念、市场经济知识、农业科技知识、政策法规等为重点，注重培训实效。三要加强对农村现代远程教育站点的