阳江市畜禽养殖禁养区禁建区划定方案.docx

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1、阳江市畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案为进一步促进全市畜禽养殖合理布局，防治畜禽养殖污染,保护好生态环境，保障畜牧业健康持续发展，特修订阳江市畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表，重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，习近平总书记系列讲话和治国理政新思想、新理念、新战略，党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以，四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国畜牧法中华人民共和国动物防疫法畜禽规模养殖污染防治条例畜禽养殖禁养区划定技术指南和广东省环境保护条例等有关法律、法规、规章的规定，通

2、过科学划定畜禽养殖禁养区、禁建区和可养区，达到既保护和改善农村生态环境，又促进畜牧业持续健康发展的目的。二、划定依据根据环境保护法水污染防治法大气污染防治法畜牧法畜禽规模养殖污染防治条例水污染防治行动计划饮用水水源保护区划分技术规范(HJ/T338-2007)畜禽养殖禁养区划定技术指南等法律法规及有关规定，制定划定方三、划定原则和类型（一）划定原则1 .依法保护水源地、自然保护区、基本农田保护区、风景名胜区和文化教育科学研究区、依照法律法规规定应当划定的区域；2 .有效保护城市、城镇人口密集区、工业开发区群众正常生产、生活环境；3 .着力预防重点流域沿岸一定范围内畜禽养殖污染；4 .保护公路、

3、铁路、高速公路等两侧一定范围内景观资源。（二）划定类型1 .畜禽包括猪、牛、鸡、鸭、鹅等主要畜禽，其它品种动物由各地依据其规模养殖的环境影响确定。2 .畜禽养殖禁养区畜禽养殖禁养区是指依法划定的禁止建立畜禽养殖场和养殖专业户的区域。禁养区范围内已建成的畜禽养殖场（含小区,下同）和养殖专业户，由所在地县（市、区）人民政府于2017年底前依法关闭或搬迁。3 .畜禽养殖禁建区畜禽养殖禁建区是指依法划定的，限定畜禽养殖数量，禁止新建、扩建畜禽养殖场和养殖专业户的区域。禁止在畜禽养殖禁建区内新建、扩建畜禽养殖场和养殖专业户。禁建区范围内已建成的畜禽养殖场和养殖专业户，由所在地县（市、区）级人民政府责令限

4、期治理，其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准，并达到排放总量控制的要求。养殖场所处的位置对环境的影响特别敏感或限期内达不到污染物排放标准，由所在地县（市、区）级人民政府于2017年底前依法关闭或搬迁。4 .畜禽养殖可养区除禁养区、禁建区以外的区域原则上作为畜禽养殖可养区。在畜禽养殖可养区内从事畜禽养殖的，应按照国家有关建设项目环境保护管理规定开展环境影响评价，畜禽养殖场污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，其污染防治及畜禽排泄物综合利用措施必须在畜禽养殖场投入运营的同时予以落实，其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。在畜禽养殖可养区从事畜禽养

5、殖的，还应符合国家其他相关法律法规。四、畜禽养殖禁养区以下区域为畜禽养殖禁养区：（一）城市、城镇规划区范围内畜禽养殖禁养区域范围：阳江市中心城区规划范围（具体按阳江市城市总体规划所确定的边界范围）及周边500米的区域；县（市）城区及各镇镇区规划用地范围及周边500米的区域范围。（二）饮用水水源保护区的畜禽养殖禁养区域范围：饮用水水源保护区的畜禽养殖禁养区域范围包括饮用水水源一级保护区和二级保护区的水域及陆域范围纵深外延500米,但不超过第一道分水岭脊。阳江市饮用水水源保护区范围具体见附表。本方案实施后，新划定的饮用水源保护区的畜禽养殖禁养区范围，依照此原则确定。（三）重要地表水体功能区畜禽养殖

6、禁养区域范围：漠阳江源头水保护区（阳春云廉洒山一阳春河埔48公里X漠阳江主干流阳春保留区（阳春河埔一春城镇九头坡75公里X西山河源头水保护区（阳春三甲顶一阳春永宁25公里西山河阳春保留区（阳春永宁一阳春合水83公里潭水河源头水保护区（阳春鸡笼山阳春三甲12公里X潭水河阳春保留区（阳春三甲一阳江古良口107公里那龙河源头水保护区（恩平狮子石一阳东那龙14公里X洋边河源头水保护区（阳西鹅凰山一阳西塘口11公里X潭江源头水保护区（阳江牛围岭一锦江水库库尾58公里圭岗河源头水保护区（圭岗镇笔架山一圭岗镇山塘22公里X圭岗河保留区（圭岗镇山塘一圭岗镇水口22公里X八甲河保留区（八甲镇鹅凰嶂一八甲镇大坡1

7、9公里X乔连河保留区（八甲镇黄狮岭一八甲河河口25公里入三甲河保留区（山坪长沙大顶一三甲镇山坪坪22公里X龙门河源头水保护区（八甲镇牛臂峰河口镇下双17公里X大八河保留区（珠环大山一江河水库库尾io公里大河（北桂河）保留区（新洲镇鸡踢坑山一阳江江门市界16公里X儒洞河源头水保护区（鹅凰嶂西一新灯镇沙河13公里）等河流及两岸外缘500米的陆域。全市大、中型水库（包括大河水库、仙家堀水库、张公龙水库、岗美水库、长沙水库、合水水库、长角水库、东湖水库、江河水库、上水水库、夏水水库、马岗水库、沙湾水库、石河水库、漠地洞水库、连环水库等）,海陵岛内的草王山水库、水响水库、鸡坑水库、东岭水库、坑笃水库、塘

8、建水库、那维坑水库、虾罗水库、迳仔水库、牛坟水库、山屋水库等水库的库区及其水源地保护范围（即水库坝址上游坝顶高程线或土地征用线以上到第一道分水岭脊之间的土地卜全市列入水功能区划保护区（对源头水保护、饮用水保护、自然保护区、风景名胜区及珍稀濒危物种的保护具有重要意义的水域保留区（为未来开发利用水资源预留和保护的水域）以及饮用水用水区的小型水库及其水源地保护范围（即水库坝址上游坝顶高程线或土地征用线以上到第一道分水岭脊之间的土地卜（四）自然保护区畜禽养殖禁养区域范围：阳春百涌省级自然保护区、阳春鹅凰嶂省级自然保护区、阳江南鹏列岛海洋生态省级自然保护区的用地范围及周边500米区域；阳西濠光红树林自然

9、保护区、平冈镇凤山自然保护区、岗列发王山自然保护区、平冈红树林湿地自然保护区、岗列对岸三角洲原始红树林保护小区、白沙石河自然保护区、埠场沿海防护林自然保护区、岗列大凹山及鸳鸯湖自然保护区、岗列长其岭自然保护区、望瞭岭公园自然保护区、北山公园自然保护区、双捷青冲水源涵养林自然保护区、阳西大树岛龙虾县级自然保护区等县级自然保护区的用地范围。（五）风景名胜区畜禽养殖禁养区域范围：海陵岛海滨风景名胜区（西起旧澳深浪角，东起下角湾村,岸线总长约40公里，包括12个海湾、11座丘陵岬角和6座海上孤岛，陆地总面积16.94平方公里）及周边500米的区域；凌宵岩风景名胜区（曲坑顶一中村西南，岗坳西北的山头顶一

10、大寨西山头顶一木踏坑尾南面山头顶一土块田东南山头顶一白石鸭老虎头一大山顶一牛岗墩一柚柑西面山头顶一新塘北面独立小山顶一大岩东南面山头顶一大头岗顶西南山头顶一大头岗顶分严顶西南山头顶一山奇岭坑北面之山头顶一神仙岭北相邻之山头顶一羊逆山南西山脊点一羊逆山一沿山脊小路向着葵扇尾方向直至云浮交界线，32平方公里）及周边500米的区域。（六）旅游景点畜禽养殖禁养区域范围：广东海陵岛国家级海洋公园、广东省阳西月亮湾国家级海洋公园、海陵岛闸坡大角湾旅游区、海陵岛红树林国家湿地公园、北洛湾风景区、马尾岛风景区、东方银滩景区、前元山、大角山森林公园、草王山森林公园、阳春市玉溪三洞风景区（含一、二洞阳春市龙宫岩风

11、景区、阳春市嵯恫岩风景区、阳春市春都温泉、阳春东湖水库二陂绿道公园、阳江温泉度假村、阳西咸水温泉度假山庄、阳东东湖旅游区、阳东东平景区（珍珠湾、玉豚山公园、大澳渔村入阳江涛景度假村、自由岛旅游度假区、阳西大堀山净业寺、石觉寺、金山森林公园、北湖公园、广东海上丝绸之路博物馆、阳东寿长河红树林国家湿地公园、十八子工业旅游示范点、国之瑰宝工艺馆等景区、景点以及今后新建的旅游景区用地范围及周边500米的区域范围。（七）市级以上工业区（开发区）畜禽养殖禁养区域范围：珠海（阳江）产业转移园福冈港口片区（东至雁村山，西至坑山，南至平冈农场，北至沿海公路珠海（阳江）产业转移园银岭片区（东至岗背堀一带，西至阳阳

12、铁路，南至白沙圆盘，北至洋树村一带中山火炬（阳西）产业转移园（东至石井，西至河角仔，南至细寸，北至广湛高速珠海（阳东万象）产业转移园东至合山共发工业区，西至金田九路，南至325国道南侧，北至沈海（广湛）高速60米控制线范围、阳春产业转移园（东至阳阳铁路，西至阳阳高速公路，南至山岭，北至漠阳江）等五个工业园区及其它需独立选址的市重点工业项目规划用地范围及外缘500米的区域范围。（八）主要交通干线两侧畜禽养殖禁养区域范围：铁路从路堤坡脚两侧外缘15米、高速公路两侧外缘30米、国道两侧外缘20米、省道两侧外缘15米、县道两侧外缘10米、乡道两侧外缘5米的区域范围。（九）广东省、阳江市认定的生态严格控

13、制区区域。五、畜禽养殖禁建区以下区域为畜禽养殖禁建区：（一）城市规划区外围畜禽养殖禁建区：阳江市中心城区规划范围（具体按阳江市城市总体规划所确定的边界范围）外周边500米至1000米的区域范围；县（市）城区及各镇镇区规划用地范围周边500米至IOOo米的区域范围。（二）主要水源涵养区畜禽养殖禁建区域范围：本方案前述规定的饮用水水源保护区范围周边500米至IOOO米的区域范围。本方案前述规定的重要地表水体功能区所包含河流两岸外缘500米至IOOO米的区域范围。（三）自然保护区外围畜禽养殖禁建区域范围：阳春百涌省级自然保护区、阳春鹅凰嶂省级自然保护区、阳江南鹏列岛海洋生态省级自然保护区的用地范围周

14、边500米至1000米的区域范围；阳西濠光红树林自然保护区、平冈镇凤山自然保护区、岗列发王山自然保护区、平冈红树林湿地自然保护区、岗列对岸三角洲原始红树林保护小区、白沙石河自然保护区、埠场沿海防护林自然保护区、岗列大凹山及鸳鸯湖自然保护区、岗列长其岭自然保护区、望瞭岭公园自然保护区、北山公园自然保护区、双捷青冲水源涵养林自然保护区、阳西大树岛龙虾县级自然保护区等县级自然保护区的用地范围周边500米的区域范围。（四）风景名胜区外围畜禽养殖禁建区域范围：海陵岛海滨风景名胜区周边500米至IOOO米的区域范围；凌宵岩风景名胜区周边500米至IoOO米的区域范围。（五）旅游景点外围畜禽养殖禁建区域范围

15、：本方案前述规定的旅游景区、景点用地范围周边500米至IOOo米的区域范围。（六）基本农田保护区畜禽养殖禁建区域范围：列入2017年调整完善后阳江市土地利用总体规划（20062023年划定的永久基本农田保护区范围内的永久基本农田。（七）市级以上工业区（开发区）外围畜禽养殖禁建区域范围：珠海（阳江）产业转移园福冈港口片区、珠海（阳江）产业转移园银岭片区、中山火炬（阳西）产业转移园、珠海（阳东万象）产业转移园、阳春产业转移园等五个工业园区及其它需独立选址的市重点工业项目周边500米至1000米的区域范围。（八）主要交通干线两侧畜禽养殖禁建区域范围：铁路两侧路堤坡脚外缘15米以至500米的区域范围，

16、高速公路两侧外缘30米至500米的区域范围，国道两侧外缘20米至500米的区域范围，省道两侧外缘15米至500米的区域范围。六、上述畜禽养殖禁养区、禁建区范围如有重叠，按最严标准要求执行。法律、法规规定的畜禽养殖禁养区、禁建区另有明确规定的,按法律、法规、规章的规定执行。本方案与其他主体功能规划如有抵触，按相关规划执行最严标准。（一）县（市、区）人民政府（管委会）要组织相关部门在禁养区、禁建区设立告示标志。（二）除本方案划定的禁养区、禁建区范围外，县（市、区）人民政府认为应增加禁养区或禁建区范围的，由县（市、区）人民政府依法划定，并予以公告。本方案自发布之日起施行，自施行之日起有效期5年，在有效期内，可根据实际情况按规定