职业技术学院预算管理办法修订.docx

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1、职业技术学院预算管理办法（修订）第一章总则第一条为规范学院收支行为，加强对预算的管理和监督，强化预算约束和预算调控的职能，进一步提高资金使用效益，促进学院各项事业健康、稳定发展。根据预算法及预算法实施、高等学校财务制度、省级部门实施零基预算管理工作方案，结合学院实际，制定本办法。第二条学院预算是学院根据事业发展计划和工作任务编制的综合财务计划。包括收入预算和支出预算两部分，由学院预算和部门预算组成。预算收入和预算支出以人民币为单位。第三条学院预算坚持“量入为出、收支平衡、突出重点、厉行节约”的原则，实行“统一领导、集中管理、分级负责”的管理体制，预算编制要求真实准确、科学规范、公正透明和及时明

2、晰。学院必须按管理层次，建立经济责任制，构建多层次经济责任体系，确保预算按规定执行。第四条学校预算管理的主要任务是建立健全预算管理体制和运行机制；制订和完善预算管理办法及其实施细则；科学合理地编制预算，积极组织收入，统筹安排支出；组织预算实施，监督预算执行，分析并报告预算执行情况。第五条学院预算每年编制一次。预算年度与会计年度一致，自公历1月1日起至12月31日止。第二章预算管理体制第六条学院党委会、院长办公会是学院预算管理的决策机构，其主要职责是：（一）审查、批准学院关于预算的规章制度；（二）确定学院预算编制的方针、原则；（三）审批学院预算编制方案和预算调整方案；（四）对预算编制和执行过程中

3、出现的重大问题进行审查和决策。第七条学院财经工作领导小组是学院财务预算管理的决策审议（监督）机构，其主要职责是：（一）审议学院预算方案和预算调整方案；（二）审议学院预算执行报告；（S）协调解决预算编制和执行过程中出现的重大问题。第八条学院计财处是学院预算管理的职能部门，其工作职责是：（一）建立、健全学院预算管理制度；（二）负责编制院级预算方案，将学院财经工作领导小组审议通过后的预算、决算报上级主管部门审批；（三）组织学院部门预算编制、汇总和提交预算草案；（四）下达学院部门预算及其他各类专项预算；（五）根据学院预算合理调度资金，定期分析和实时控制预算执行情况；（六）定期向学院报告预算的执行情况。

4、第九条各职能部门、二级学院是学院内预算的执行部门，其主要工作职责是：（一）根据本部门的工作计划，科学编制本部门收入和支出预算；（二）做好本部门各级各类专项经费的监管，督促项目负责人完成相关预算编制工作；（三）严格执行本部门各类经费预算，按规定提交预算调整的申请和方案；（四）积极配合学院审计部门等做好本部门预算执行情况的审计。第三章预算编制的内容第十条预算收入（一）财政补助收入。指学院从财政部门取得的各类经费拨款。具体包括教育经费拨款、科研经费拨款和其他经费拨款。（二）上级补助收入。指学院从上级主管部门取得的补助收入。（S）事业收入。指学院开展专项业务活动及辅助活动所取得的教育事业收入和科研事业

5、收入，具体包括学费、住宿费、培养费、培训费、校企合作收入、教学收入和科技服务收入等。（四）其他收入。包括开展非独立核算经营活动所取得的经营收入，附属的独立核算单位上缴的收入，投资收益,利息收入，捐赠收入，固定资产临时出租收入，有偿转让收入等。（五）收入预算坚持积极稳妥的原则，无法确定合法来源的收入不能纳入收入预算第十一条预算支出（一）事业支出。指学院开展各项专项活动及其辅助活动发生的支出，分基本支出和项目支出。基本支出是为保障学院正常运转、完成日常工作任务所必需的开支；项目支出是学院为完成其特定的事业发展目标，在基本支出之外发生的各类项目支出。（二）经营支出。指学院在专业活动及辅助活动之外开展

6、非独立核算经营活动发生的支出。（S）附属单位补助支出。指学院发生的用非财政预算资金对附属单位补助支出。（四）自筹基建支出。指学院经批准用财政拨款以外的资金安排基本建设所发生的支出。（五）其他支出，即本条上述规定范围以外的各项支出，包括利息支出、捐赠支出等。（六）支出预算坚持“统筹兼顾、保证重点、勤俭节约”的原则。无法确定合法资金来源的支出不能纳入支出预算。第四章预算编制和预算支出第十二条预算编制(一)学院实行“零基预算”的编制方法。计财处根据甘肃省省级部门年度预算编制总体要求和学院事业发展计划，参考上一年预算执行情况和本年收支增减因素，在落实收入的前提下，按照“二上二下”预算编制程序编制年度预

7、算。预算编制要兼顾学院事业发展与财力平衡，做到量入为出、保证重点、综合平衡、勤俭节约，不做超出财力可能的赤字预算。(二)项目预算由学院财经工作领导小组计划、统筹，院长负责、计财处组织实施。工程建设项目严格按照职业技术学院建设项目管理办法制度经申报、遴选、评审后列入预算，确因特殊情况必须建设的建设项目、办学保障等预算外项目，须经院长办公会会议或党委会会议研究决定。(S)学院部门预算由各部门、二级学院按学院的统一要求，做到学院预算和部门预算同步编制。部门预算实行“二上二下”的编报审核程序，由计财处负责汇总、审核和下达部门预算。(S)计财处每年3月上旬向学院财经领导小组提交学院预算和部门预算草案，学

8、院在3月中旬批准下达当年的预算。第十三条预算支出（一）部门预算执行由学院各部门负责人和分管院领导负责实施和具体执行，计财处负责监督和审批。（二）预算年度开始后，在学院预算草案批准下达之前,计财处可按照上一年同期的预算支出数安排支出。（三）预算一经批准，即具有法定效力，不得随意改变。（四）学院按照管事与管钱相结合的原则，实行支出预算切块管理。学院分配给各部门的包干经费指标，实行“无预算不支出、总额包干，超支不补”。对部门专项经费，专款专用，实行部门负责制。（五）有创收收入的部门，必须按照学院有关规定，及时足额地上缴创收收入。预算外资金的管理，应严格执行“收支两条线”的规定。（六）预算资金的支付，

9、应当符合国库管理的有关规定。属于政府采购范围的，应当符合政府采购的有关规定；项目经费的支付，必须符合项目管理的有关要求。（七）支出预算编制，首先保证学院维持正常运转的刚性支出，再根据财力可能，分轻重缓急适度安排项目支出。暂不能列入正式预算的项目列入递补预算，下半年再根据预算的实际执行情况予以安排。第十四条财经工作领导小组负责监督检查预算的执行情况，并向党委会做出汇报。计财处负责向财经工作领导小组汇报预算执行情况。审计部门对预算、决算执行实行审计监督。计财处向教职工代表大会汇报当年预算及上年度预算执行情况。第五章预算调整与监督第十五条预算年度内，原则上不对预算收支进行调整。如遇有国家政策调整、学

10、院工作任务发生重大变化、突发事件等不可见因素，对预算的执行产生较大影响时，学院可根据上级主管部门意见或学院的实际情况对预算作适当调整。第十六条每年的第四季度，学院在分析当年预算执行情况的基础上，可对年度预算作部分调整，调整预算需填写职业技术学院预算调整审批表。对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案，并且贯彻收支平衡的原则。第十七条追加支出，必须有相应的收入来源弥补；减少收入，必须有相应的压缩支出措施。预算执行过程中，因上级部门增加专项资金拨款而引起的预算收支变化，不属于预算调整范围。第十八条学院建立与目标、任务、绩效挂钩的预算分配机制和绩效考评制度，对项目执行情况进行全面总结，追踪问效，

11、不断提高项目的资金使用效益。第十九条计财处定期向院长办公会、财经工作领导小组汇报预算执行情况，对预算编制、预算审批、预算执行和决算过程中出现的问题提出意见和改进建议。第二十条学院的决算草案由计财处负责总编制，经院长批准后，上报上级主管部门，经主管部门批准后执行。决算草案编制，必须符合法律、法规和制度的规定，符合上级主管部门的要求，做到数字准确、内容完整、报送及时。第二十一条计财处在年度终了，应对年度预算执行情况进行总结分析，并按要求编制财务决算报告。财务决算报告完成后，须向学院党委会报告。计财处每年向教职工代表大会做年度预算执行情况报告。并按照上级主管部门要求,依法依规在指定网站公开预决算情况，接受监督。第二十二条审计部门经学校批准后根据相关文件对预算执行情况和专项资金使用绩效进行审计。第六章附则第二十三条本办法自发布之日起施行，原职业技术学院预算管理办法*号同时废止。第二十四条本办法由学院计财处负责解释。