相山区十四五教育事业发展规划.docx

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1、相山区“十四五哮攵育事业发展规划（征求意见稿）2023年6月目录一、“十三五”教育改革发展的成就1（一）以党建工作为引领，工作水平全面提升1（二）以教育改革为重点，教育体系不断完善2（三）以队伍建设为动力，教师素质整体提高3（四）以优质均衡为抓手，教育资源配置不断优化3（五）以普及普惠为原则，各类教育全面提档升级4二、“十四五”教育改革面临的机遇和挑战4（一）“十四五”时期，主要机遇有三个方面41 .党和国家系列利好政策为教育改革发展营造了良好环境42 .安徽整体融入长三角为相山教育发展并轨快车道提供了便利条件.53 .相山区新阶段高质量转型发展为教育事业拓展了发展空间5（二）“十四五”时期，

2、面临的挑战主要也有三个方面61 .生产生活方式变革62 .国际国内环境变化63 .教育发展目标演变6三、“十四五”教育改革发展的总体思路和目标7（一）指导思想7（二）基本原则71 .坚持党的领导72 .坚持优先发展73 .坚持改革创新84 .坚持依法治教85 .坚持立德树人86 .坚持促进公平8（三）发展目标81 .“五育并举”得到高效落实92 .学前教育普惠发展，形成公办教育网格化93 .义务教育优质均衡发展94 .职业教育显著发展，终身学习体系初步形成9四、“十四五”教育改革发展的主要任务10（一）推进义务教育优质均衡发展101 .推进全面“改薄”工作，促进义务教育资源均衡配置102 .立

3、足学校内涵建设，推进义务教育学校标准化建设113 .强化交流与合作，扩展优质教育资源11（二）推进教师队伍改革创新发展121 .全面加强师德师风建设122 .持续推进教师管理体制创新123 .不断完善教师专业发展体系134 .大力加强教育管理干部队伍建设13（三）推进教育信息化全面发展141 .实施教育信息化2.0行动，打造教育信息化升级版142 .发挥信息技术优势，增强信息化管理水平153 .完善学校网络设施，构建智能学习环境154 .创建立体培训模式，提升师生信息素养16（四）充分发挥教育督导作用161 .强化职能，完善教育督导管理体制162 .完善制度，优化教育督导运行机制173 .依法

4、行政，强化教育督导问责机制17（五）推进学前教育普及普惠发展181 .扩充资源，改善学前教育办学条件182 .严格监督，提升办园内涵和保教质量183 .创新方法，确保学前教育师资力量达标194 .完善政策，促进学前教育规范有序发展19（六）推进新时代教育评价改革201 .坚持正确导向，完善政府教育工作评价202 .突出整体发展，改革学校与幼儿园评价203 .围绕教书育人，改革教师评价204 .追求成人成才，改革学生评价21（七）坚持立德树人初心使命，开拓相山教育新局面221 .强化德育为先意识，开拓德育工作新局面222 .提高智育工作水平，开拓素质教育新局面233 .强化体卫艺工作实效，开拓心

5、理健康干预工作新局面244 .推进家校劳动教育联动，开拓劳动教育新局面245 .强化终身学习意识，开拓成人教育工作新局面256 .丰富老有所学内涵，开拓老年教育新局面257 .强化成人成才意识，开拓职业教育工作新局面258 .强化校园安全管理，开拓平安校园建设新局面269 .提高课后服务质量，开拓“双减”工作新局面2610 .健全教育关爱体系，开拓教育公平新局面2711 .积极引进优质教育资源，开拓校际交流合作新局面2812 .完善学生综合素质评价体系，开拓综合素质评价新局面28五、“十四五”规划的保障措施29（一）组织保障29（二）经费保障29（三）措施保障30相山区“十四五”教育事业发展规

6、划（征求意见稿）为建设高质量教育体系，加快推进相山教育现代化，不断满足人民群众对优质公共教育服务的需求，持续增强教育服务相山高质量转型发展的能力，根据相山区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要淮北市“十四五”教育事业发展规划安徽省“十四五”教育事业发展规划，制定本规划。一、“十三五”教育改革发展的成就（一）以党建工作为引领，工作水平全面提升。成立区委教育工作领导小组，强化了党对教育工作的全面领导，认真履行“把方向、管大局、保落实”职责，推动全区教育系统党建工作全面提升。扎实推进基层党组织标准化建设，以“三岗四心、五育并举”党建品牌为总领，大力培树基层党建“分”品牌。开展“树旗帜、立标杆”活动

7、，组建45支相山“五育”志愿服务队，IOOO余名党员在疫情防控、文明创城等工作中充分发挥“一面旗”作用。在非公企业和社会组织中，推行“3+2”的党组织组建模式，把3家有党员的幼儿园和校外培训机构组建为联合党支部，同时又覆盖2家规模较大目前还没有党员的单位，形成“3+2”的组建模式，不断扩大党组织的覆盖面和影响力。持续从严推进党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展。（二）以教育改革为重点，教育体系不断完善。持续推进教育领域综合改革，激发教育活力，解决了不少长期以来应该解决而没有解决的问题。一是抓人事制度改革。在全区公办中小学、幼儿园在职在编教师中全面推进实施“无校籍”管理。交流教师共计262人

8、，向乡村交流教师78人。在岗位资源十分紧缺的情况下，解决2006年以来,遗留多年的近IOO名教师中高级职称已评未聘问题。作为区深改项目，积极推动下发相山区关于推行中小学校长职级制改革的实施方案（试行）相山区中小学校长职级制评定办法，推行校长职级制改革。进一步优化校干人员配备，采取书记、校长一肩挑。二是抓办学体制改革。突破行政区划和中心城区、近郊、远郊三个区域界限，以“名校办分校，集团化办学”推动区域教育共进、城乡教育融合发展。“一拖N”管理模式、捆绑发展模式、对口支援模式”，成功开办以二实小为龙头学校的市第二实验小学教育集团，全面推动义务教育从“基本均衡”走向“优质均衡”O三是抓教育评价改革。

9、按照“五育并举”的要求，围绕学生发展的核心素养，完善考核评价指标体系，注重凭能力、实绩和贡献评价教师，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学的顽瘴痼疾。四是抓教育督导方式改革。在督导工作实践中，按照科学高效的工作原则，打破原来以区域划分责任区的做法，按照不同学段划分为学前、小学和中学三个督学责任区。围绕校园安全、疫情防控、食堂管理、小学科教学、师德师风建设、规范办学等督导重点，发挥引领作用，提高督导水平。五是抓招生制度改革。为推动学前教育普及普惠，缓解“入园难”问题，启动招生制度改革。科学规划主城区学区划分，规范义务教育招生，坚持免试就近入学、规范有序入学、阳光监督入学，确保公平、公

10、正、公开。（三）以队伍建设为动力，教师素质整体提高。加强师德师风建设，先后组织开展“争做四有好老师、“铸师魂、守师道、立师表”和“守教育初心、担育人使命、做师德表率”等专题教育活动，把师德师风建设纳入目标责任制考核，作为教育督导评估的重要内容，建立师德建设责任追究制度。完善教师队伍建设制度体系，有效开展“联片教研”活动，采取以强带弱、同质结合和“片区”集体备课等形式，打磨精品课堂，打造教研团队，实现城乡教师业务素质和工作水平共同提升。组织全区教师积极参加省级学科优秀论文比赛、一师一优课比赛，参与率达100%o在全市率先使用区级网络电子备课平台，目前，全区1600余名教师均能熟练使用，相山区华网

11、备课平台已经收集整理的25万件个人教案，共享教案2400余篇。与淮北师范大学、北京国培启航教育科技院、国家教育行政学院等联合举办各类骨干培训班，每年组织全区约600名学校管理干部、班主任和教师参加培训。同时，加大全员培训的力度，对全区3000名公民办教师进行全员网络培训。（四）以优质均衡为抓手，教育资源配置不断优化。新建、改扩建学校11所，先后新建了凤凰城学校、太阳城学校、曲阳学校3所学校，扩建了九一。学校、朝阳小学、长山路小学等8所学校，增加学位近万个，缓解了教育资源严重不足的问题。全面启动西部学校规划整合，初步形成“三点一线”布局方案，完成张集小学、桃元小学班级整合，桃元小学改为寄宿制小学

12、等规划，实现公办寄宿制小学零突破。加大基础设施资源和优质课程教学资源的统筹力度，帮扶薄弱学校和农村学校整体提高办学水平，大力推进义务教育优质均衡发展县（区）创建工作。（五）以普及普惠为原则，各类教育全面提档升级。全区幼儿学前三年毛入园率95%,比省定考核指标90%高5个百分点；普惠性幼儿园覆盖率95%,比省定考核指标80%高15个百分点；公办幼儿园在园幼儿占比为50%,达到省定考核指标50%的要求。以“名园办分园”的形式开办淮北市第二实验幼儿园5所分园，增加1200个学位，将学前优质资源送至相对偏远的新建小区和农村；以省一类园二幼为龙头，“孵化”出省一类园1所，市一类园2所，省优秀民办园1所，

13、市优秀民办园7所。义务教育适龄人口入学率保持为100%,九年义务教育巩固率99.7%,三残儿童入学率96.05%。1所学校评为全国文明校园，18所中小学校、1所幼儿园被评为全国足球特色学校。二、“十四五”教育改革面临的机遇和挑战（一）“十四五”时期，主要机遇有三个方面：1 .党和国家系列利好政策为教育改革发展营造了良好环境。全国教育大会上，习近平总书记明确了教育“国之大计，党之大计”的重要战略地位。习近平总书记关于教育的一系列重要论述为教育改革发展指明了方向、提供了根本遵循。中共中央、国务院密集出台一系列教育利好政策，第一次专门面向教师队伍建设出台了关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见、第

14、一次针对义务教育教学改革出台关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见、第一次针对教育评价改革专门制定深化新时代教育评价改革总体方案，印发中国教育现代化2035，对加快推进教育现代化作出重大战略部署，向世界展示了让14亿人民享有更好更公平教育的中国态度和中国方案。这些政策红利都将在“十四五”时期得到充分释放，激发教育发展内生动力，推进教育事业健康快速发展。2 .安徽整体融入长三角为相山教育发展并轨快车道提供了便利条件。2023年8月，习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话，强调要紧扣一体化和高质量两个关键词推动长三角一体化发展不断取得成效。长三角各地市教育系

15、统陆续达成一些战略合作协议，相山区积极响应,在干部教师交流研修、教育合作办学等方面做了一些有益探索，为下一步深化优质教育的合作交流、联合教研、结对共建等奠定了基础。3 .相山区新阶段高质量转型发展为教育事业拓展了发展空间。区委第九次代表大会提出，“统筹抓好各级各类教育，推动优质教育资源集团化发展、一体化布局，发挥优质教育资源配置促进城市发展作用“。牢牢抓住改革发展、项目建设、安全稳定等主题，全面贯彻党的教育方针，稳步提升教育质量，倾心回应群众期盼。（二）“十四五”时期，面临的挑战主要也有三个方面：1生产生活方式变革。伴随着5G、物联网、人工智能、大数据、区块链等新技术的推广应用，科技创新和人才培养成为新时代战略博弈的核心。基于新技术的线上线下混合学习、跨学科融合学习已成为教育变革的窗口，未来教育发展的格局将随之深刻改变，必须坚持以新发展理念谋划教育新发展，创新教育组织形态，丰富现代学习方式，加快推进教育现代化。2 .国际国内环境变化。世界正处于百年未有之大变局，学校作为立德树人的主要场所、意识形态工作的前沿阵地，必须从维护国家意识形态安全、培养社会主义建设者和接班人的高度，教育引导学生不断增强“四个意识”