深入推进数字经济发展的实施方案.docx

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1、深入推进数字经济发展的实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于数字经济发展的重要论述，全面落实市委、市政府决策部署，牢牢抓住数字经济发展时代机遇，科学规划全县数字经济发展方向和路径，推进数字经济做优做强。根据关于印发推进数字经济发展的实施意见的通知精神，结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻把握数字中国建设的战略要求，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深刻汲取肖毅案教训，统筹发展和安全，以推动数字经济高质量跨越式发展为主题,以数据为关键要素，以数字技术与实

2、体经济深度融合为主线,着力推动数字技术创新应用，着力培育产业新赛道，着力赋能产业转型升级，着力加强数字基础设施建设，着力完善数字经济治理体系，培育发展以数字经济为重要引擎的新经济新动能，为高质量建设“四区四宜”新贡献“数字力量”。（二）发展目标力争用5年左右时间，推动数字经济发展迈上新台阶，数字经济增加值增速高于全县经济增速、高于全市平均增速,努力实现数字经济增加值规模倍增、占全县GDP比重达到45%以上，数字经济核心产业增加值占全县GDP比重达到10%以上，形成智能陶瓷、智能家居等一批超过100亿细分领域产业集群，将我县打造成为全市领先的数字经济创新发展区。二、主要任务（一）实施数字基建支撑

3、工程1 .全面升级通信网络基础设施。全面推进“双千兆”建设，推动5G网络城市和乡镇全面覆盖、行政村基本覆盖、重点应用场景深度覆盖，推动千兆光纤网络逐步向行政村延伸覆盖。加快部署基于IPv6（互联网协议第6版）的下一代互联网，全力配合设置中国联通国家级骨干直连节点中继站工作。探索推进物联网与应用中心等基础设施建设。2 .统筹布局数据中心和云平台建设。以云平台为载体，加快智慧城市建设，建设提升城市治理水平、公共服务能力，支撑城市稳定运行，促进产业结构升级和发展模式创新。依托已建成的大数据中心资源招引数据应用企业落地，合理应用大数据、云计算等技术为我县产业发展赋能。引进孵化一批算法开发、应用服务等人

4、工智能企业，配合做好全国人工智能开放平台江西中心建设。（二）实施产业赛道赶超工程1抢占一批产业赛道。深入研究数字产业细分赛道，聚焦智慧家居、智慧能源、智慧农业、工业互联网、软件和信息技术服务等已具一定基础的产业赛道，“一道一策”推动产业能级跃迁。招引软件开发、游戏测试、渲染、呼叫中心等服务外包产业；积极推进5G与工业制造结合，建设耐热陶瓷产业数字化集聚区、智能家居产业园。持续开展数字经济风口研究，对赛道布局进行适时调整、动态更新。2 .推进一批重大项目。按照抢占新赛道、补强产业链、塑造新优势的思路，深入实施“三请三回”，围绕数字产业化、产业数字化等开展“5020”项目攻坚行动，招引一批数字经济

5、重大项目。研究建立针对数字经济产业项目特点的服务保障机制，在产业基金、场景供给、数据开放等领域给予“一揽子”支持举措；对具有引领性的重大项目，实行“一事一议“。加快推进帮企陶瓷“5G+工业互联网”应用示范工厂、九州陶瓷年产5000万件日用陶瓷智能化升级改造、康舒陶瓷年产250万件超耐热日用瓷煲、环球陶瓷年产200万件高性能耐热陶瓷等项目建设，打造一批示范基地，打造3-5家数字化工厂应用场景。3 .培育一批重点企业。培育数字经济企业梯队，力争在数字经济领域培育更多独角兽（潜在、种子）企业、瞪羚（潜在）企业，打造一批数字经济领域“专精特新”企业、制造业单项冠军企业、科技型中小企业。充分发挥县投资发

6、展集团有限公司等国有投资平台在盘活政府数据资产，引导数字产业发展等方面的重要作用。4 .实施一批数字创新行动。依据全省数字经济领域关键技术目录，精准实施关键技术攻坚行动。聚焦陶瓷、家具、新材料、现代农业等领域，全面深化与高等院校、科研院所的合作，提升企业自主创新能力，扶持创建一批企业技术中心、工程研究中心、产业创新中心等省级创新平台。开展研发投入攻坚，扩大规上工业企业研发活动覆盖面，开展“揭榜挂帅”攻关行动，在陶瓷、家具、特色农业等领域谋划实施一批科技创新项目。力争到2025年，全县R&D指数达到2%,万人有效发明专利拥有量达到3件,各级创新平台达40家。(S)实施产业数字化转型工程1 .推进

7、工业数字化转型。实施传统企业智能制造升级示范工程，形成示范引领效应，全面提升制造业生产设备数字化、智能化水平。对陶瓷、家具、纺织、新材料、化工建材、金属加工等传统产业，引导其加快数字赋能赋慧行动，通过政策等方式鼓励引导企业做大做强，建设一批数字化车间、智能工厂，打造一批“5G+工业互联网”应用场景。培育一批省级智能制造、两化融合三星级以上的企业(项目)，培育2-4家两化融合管理体系贯标的企业，培育5-10家省级、市级“5G+工业互联网”示范应用企业。加快推动中小企业“上云上平台”，推动重点企业深度上云，力争工业园区企业全部上云。深入实施智能制造升级工程，力争到2025年，推动IOO台（套）左右

8、制造装备实现数字化采集、网络化联接、智能化管控，培育10个以上5G、物联网、VR、A1等新一代信息技术赋能的数字化车间、智能工厂，培育孵化1-2个行业级工业互联网平台。2 .推进农业数字化转型。深入推进数字乡村建设，着力补齐城乡数字鸿沟。大力推进数字技术在种养植、畜牧、水产等领域试点示范，打造一批以祥川生物、聚龙湾渔业、船屋白茶、东鑫实业、五圆科农等龙头企业为代表的农业数字化示范企业。推进农业物联网建设，引导辖区内农业企业、园区、合作社逐步应用物联网技术。推广应用农产品质量安全监管追溯平台，利用赣农宝平台设立“三品一标”名优展馆，在“赣农宝”开设具有我县品牌的特色馆，建立以质量基础设施和质量链

9、平台为支撑的区域品牌培育和运营体系。加快推进“互联网+”智慧农业行动，深入推进“互联网+”农产品出村进城试点工程，完善县乡村三级物流体系建设，进一步畅通农产品上行渠道。充分利用益农信息社平台，实现农民“进一家门，办百样事”的目标。3 .推进服务业数字化转型。大力推动养老服务领域信息化建设，探索智慧养老场景落地应用。深入挖掘古城、舞白狮等文化品牌，打造具有影响力的文化IP产品。加快智慧景区建设，提升古城景区等已建成的智慧景区，打造样板工程。深入推进国家电子商务进农村综合示范县建设，鼓励中小企业通过社交电商、社交媒体、网络直播等渠道开展创新营销，创新制度举措扶持跨境电商做大做强。加快推进绿色金融、

10、普惠金融、科技金融、供应链金融、文化金融等试点示范。网络零售额突破16亿，创建省级以上电子商务示范企业3家。4 .推动产业园区数字化转型。加快产业园区数字基础设施建设，增强信息网络综合承载能力。建设智慧园区数字化管理服务平台，引导数字要素向园区集中，推动产业园之间、园区内企业之间通过网络、平台等载体进行创新资源、生产能力、市场需求对接。发展协同制造、共享制造、众包众创、集采集销等新业态，提升区域制造资源和创新资源的共享和协作水平。（四）实施“全景”建设工程1统筹谋划应用场景。实施“全景”行动，全面深化新型智慧城市、教育医疗、文化旅游、城市管理等领域应用场景建设。重点推进县政务服务大厅、智慧养老

11、院、东部城区智慧停车场、智慧刑侦、智慧安防小区、农村雪亮工程、数字档案馆、城市热点建设、数字化城市管理信息系统及城管智慧大楼等应用场景建设。拓展提升“赣服通”“赣政通”“赣邻通”功能，助力我县政务服务满意度进入全省先进行列。5 .加快场景示范推广。建立供需对接机制，组织梳理“机会清单”“产品清单”向社会公开发布。引导政府部门、企事业单位应用企业创新产品（服务），在全县建设1个应用场景示范区、推荐推广3个左右应用场景示范项目。（五）实施空间布局优化工程1 .建设创新引领区。加快推进电子商务产业园等数字经济平台建设，完善网络、水电、休闲、娱乐等配套设施。瞄准数字经济新兴产业的龙头企业、领军企业及优

12、质的高新技术型创业团队，加大招商引资力度，制定完善优惠政策及准入退出机制。2 .建设承接转移协作区。积极对接数字大湾区、数字长三角，主动承接沿海发达地区数字产业梯度转移，推动建设承接东部沿海产业转移区和先进制造业协作区。探索“产业飞地”“科创飞地”等多种飞地平台模式建设，实现“借势、借力、借脑”发展。3 .建设特色产业集聚区。建设数字经济集聚区，以服务康养家居产业（陶瓷、家居、油画等）为基础，遵循“四个统一”原则，为企业“量身定制”生产经营场所及服务场所，打造一个园区数字化生产交易管理服务平台，同时提供企业从决策、研发、设计到生产、培训、销售的全方位数字化服务，提升产业集聚度。（六）实施数据市

13、场培育工程1 .推进公共数据共享开放。加强政务信息化管理，坚持集约共建，切实防止重复建设和资金浪费。建立公共数据目录体系，动态发布数据共享和开放责任清单，推动公共事业单位数据资源统一纳入。依托省电子政务一体化平台，推动跨层级、跨部门、跨系统数据共享和开放。完善全县政务数据共享协调机制。健全公共数据授权开放管理制度，推进公共数据开放利用。2 .探索数据要素交易流通。不断完善数据资产登记、治理、共享、融通、应用和服务等数据要素流通机制。加快推进数据价值化，探索金融、医疗、“双碳”、人工智能、物流等领域的数据产品开发和数据运营场景落地。形成政企数据融合的对接机制，促进政企数据对接融合。三、组织保障（

14、一）强化组织领导。成立发展数字经济领导小组，由县委、县政府主要领导任双组长，高位推动全县数字经济发展。领导小组下设办公室，设在县发改委。各地各部门要把深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”作为“一把手”工程，建立推进机制，形成齐抓共管、协同高效的工作格局。（二）强化工作合力。县发展数字经济领导小组办公室要切实履行好牵头抓总职责，承担起牵头组织、统筹协调、调度推进、考核评价等具体职责。各有关部门要根据自身职责和任务清单，各司其职、各负其责，共识共为、密切配合，落实好各项重点工程和政策举措。建立目标责任机制，压实工作责任，凝聚起发展数字经济的强大合力。（三）强化招商引资。组建高质量精准化数字经济

15、招商小分队，紧盯重点产业链发展目标和重点区域开展招商，进一步提升数字经济招商引资工作水平。深挖产业市场潜力，梳理整合全县产业需求，做大市场体量。建立“企业提需求、政府来服务”的招商机制，即龙头企业提出所需配套产业，政府围绕其需求领域开展招商及孵化工作，构建完善龙头企业的产业配套生态。（四）强化人才保障。建立籍数字经济人才联盟。加强数字化人才引进、培养，积极组织开展数字经济领域专家论坛、专题研修、职业技能培训等。探索传统企业与信息化企业合作成立联合实验室。加强与高等院校、研究院所等人才交流，出台人才引进政策措施，释放人才活力。（五）强化资金支持。围绕我县首位产业、主导产业，开展数字化转型奖补支持，探索分阶段考核验收并根据验收结果给予相应比例资金支持的模式。优化产业基金运作模式,发挥其资本撬动作用，组织筛选适合的优质企业，优先纳入新一代信息技术产业投资基金项目库。（六）强化考核激励。依据江西省数字经济指标统计办法，建立健全全县数字经济统计指标体系，强化日常统计、运行监测和综合评价。建立数字经济工作推进考核评价体系,强化目标责任考核及动态跟踪督查。