森林火灾隐患排查整治百日攻坚工作方案.docx

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1、森林火灾隐患排查整治百日攻坚工作方案为切实做好全区森林防火工作，进一步加强森林火灾风险防控，确保全区森林防火形势持续保持稳定向好，根据XX市林业系统森林火灾隐患排查整治“百日攻坚”工作方案要求，区林业局决定在全区组织开展森林火灾隐患排查整治“百日攻坚”，特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省市区关于森林防火工作的系列安排部署，坚持“预防为主、防救结合、高效扑救、安全第一”的工作方针，强化“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，紧紧围绕“防风险、保安全、护稳定”主线，聚焦重点区域、重点地段、重点时段、重点人群、重点环节、重点内容

2、，加强系统治理，全力推进森林火灾隐患排查整治“百日攻坚”，切实从源头上防范化解重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，坚决遏制人为原因引发森林火灾，确保全区森林防火工作形势平稳，全力保障人民群众生命财产安全。二、总体目标自即日起至12月25日，通过开展“百日攻坚”，进一步加强森林火灾隐患排查整治，着力解决全区森林防火工作中存在的问题，尽快补齐短板弱项、堵塞防控漏洞，持续巩固专项整治行动成果，全力维护人民群众生命财产安全、生态安全和社会稳定。三、工作原则（一）坚持部门联动，协同推进。协同应急、公安、气象、电网（电力）公司等部门单位，按照职责分工，密切协作配合，联合开展隐患排查，形成工作合力

3、。（二）坚持问题导向，分类管理。深入结合森林火灾风险普查工作，创新工作机制和方式方法，坚持从火灾源头找原因、建制度、堵漏洞，分类开展排查整治确保各类隐患排查治理走深走实。（三）坚持标本兼治，立行立改。对排查发现的问题隐患，能立即整治的要行动迅速、真改实改，深入总结短板隐患，加强排查同类型问题隐患，堵塞管理漏洞。不断健全法规制度、完善标准规范、强化执法体系、拧紧责任链条，高质量推动整治工作落地见效。（四）坚持底线思维，警钟长鸣。强化红线意识，坚决克服麻痹侥幸心理。及时准确分析森林火险形势，落实预警响应措施，把握工作主动权。注重普法宣传，开展警示教育,倡导主动防火，营造浓厚防火氛围。四、重点任务（

4、一）森林火灾隐患排查整治。各有关单位要根据实施方案，在辖区内全面开展森林火灾隐患排查整治。对照国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行）、XX省林业局森林防火督查工作管理办法（试行）、XX区乡镇区域森林火灾隐患清单指导目录等要求，按责任落实、火源管理（含火情早期处理）、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面对隐患进行梳理归类，明确责任、时限和整改目标，建立隐患排查整治台账。在全面排查治理的基础上，因地制宜、突出重点，特别是加强对林区油气管道、输配电设施、自然保护地、在建工程、靠山住房等重要设施、重点部位的火灾风险隐患排查整治，确保整治到位。（二）林区输配电设施火灾

5、隐患专项排查治理。要把输配电设施本体缺陷、老化陈旧、裸露线路、私搭乱建线路、输配电设施周围可燃物、输配电线路下方违法种植超高树木等隐患，以及电力施工中违规用火行为等作为排查重点，全面建立隐患台账。对照台账厘清林区输配电设施产权和责任归属，按照产权归属和运维责任，依法依规研究制定治理措施。（三）野外违规用火行为查处。依法查处高火险天气或森林防火期内在林缘、林内违规烧田填、杂草、秸秆、垃圾、烧灰积肥及烧垦开荒等农事用火行为；违规焚烧纸钱、上香点烛、燃放花炮、焚香祭祀等祭祀用火行为；未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程烧疫木等违规生产性用火行为；林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防

6、护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等违规非生产性用火行为，以及林区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为和有关规定禁止的其他违规用火行为。五、工作步骤（一）部署发动阶段（即日起至10月15日）。各有关单位要根据实施方案要求，并结合工作实际，确定目标任务,细化工作措施，明确责任分工，全面部署发动森林火灾隐患排查整治工作。（二）排查整治阶段（10月16日至12月5日）。各有关单位要组织开展拉网式隐患排查，建立健全风险管控和隐患排查治理制度，摸清底数、建立台账。对排查出的隐患及时整改，做到权属清、责任明、措施实。统筹推进、持续深入、突出重点、务求实效，紧盯重点目标任务的完成情况，按照时间

7、进度有序组织推进各项工作。针对重点难题，加强与有关部门协同配合，采取现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。（S）总结提高阶段（12月6日至12月25日）。各有关单位要认真梳理、深入分析，总结先进经验做法，完善分类隐患台账，健全隐患排查治理长效机制。组织开展交流分析，深挖问题原因，建立健全防范化解重大风险隐患的治理机制。梳理法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。六、工作要求（一）提高思想认识，认真组织实施。各有关单位要深入学习贯彻习近平总书记关于森林防火工作的重要论述和重要指示批示精神，始终保持“时时放心不下”的责任感，把隐患整治作为当前工作的重中之重，认

8、真研究本地历史火灾起因，摸清火情规律，找准问题根源，扎实推进隐患排查整治“百日攻坚”，要建立综合性台账，及时掌握排查进度和整治情况，对隐患问题、工作漏洞紧盯不放，能当下整改解决的绝不拖延，对风险大、难以整治的隐患问题进行挂牌督办，建立问题清单“销号”制度，确保及时整改到位。（二）突出宣传引领，强化警示教育。各有关单位要将隐患排查治理作为防火宣传重点，充分利用电视台、应急广播、短信、微信、短视频等多种媒体进行广泛宣传发动，教育引导广大群众积极举报野外违规用火等行为。要严肃火案调查，切实加强森林火案行刑衔接工作，依法从严从速惩处肇事者，全面提升打击违规违法野外用火和火案查处力度，及时曝光火灾肇事者

9、和违规用火处罚案例，做到发生一起、查处一起、曝光一起，形成强大震慑作用，提升群众法治观念和防火自觉。（三）强化督导检查，严格信息报送。各有关单位要组织对隐患排查整治情况进行抽查，抓好跟踪督导，限期整改到位，充分利用“防火码”APP的隐患整改功能，下发问题清单和隐患整改通知书，提高工作效率。要强化监督问责，坚决杜绝专项治理走形式、走过场。要确定专人及时总结报送“百日攻坚”的经验做法、工作成效及问题建议，于每月25日前报送专项行动情况统计表森林火灾隐患排查整治台账林区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作台账和有关工作情况，12月25日前报送更新后的情况统计表和隐患排查整治台账及专项行动工作总结。附件

10、：1.专项行动情况统计表2 .森林火灾隐患排查整治台账3 .林区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作台账专项行动情况统计表统计事项数量制定专项行动方案（个）派出检查组数量（个）出动人员数量（人次）排查火灾隐患（处）发放整改通知书（份）建立火灾隐患排查整治台账（个）受理案件数量（起）总数行政案件刑事案件查处/破获案件数量（起）总数行政案件刑事案件打击处理和教育人员（人次）总数行政处罚刑事拘留逮捕移送起诉教育、劝阻罚款金额（元）追责问责人员（人）其它成效森林火灾隐患排查整治台账填报单位（盖章）：填报时间:火灾隐患名称隐患具体描述地点隐患整改类别（立即整改、限期整改、长期推进）整改时限（已完成、整改预计完成时间）责任人备注林区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作台账单位：公里、万元序号市区电网公司线路名称穿越林区线路区段长度存在隐患线路长度隐患具体描述隐患治理方法口一匕兀成隐患治理长度已投入资金隐患治理预计完成时间隐患治理存在的困难问题线路管护负责人线路巡护人员备注合计12