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1、(4)生态环境准入清单生态环境准入清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。根据济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案(济政字(2021)27号),济宁市共划定196个环境管控单元,分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元,实施分类管控。本项目位于济宁市邹城市石墙镇,属于一般管控单元,环境管控单元编码为ZH37088330007。本项目与济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案(济政字(2021)27号)符合性分析见表1-1。表1-1济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(济政字202127号)的符合性分析规划要求本项目情
2、况符合性1.新建、改建、扩建涉气工业项目,在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下,应大力推进项目进园、集约高效发展。本项目所在地位于石墙镇工业集聚区。回布局约.2.生态保护红线应符合关于划定并严守生态保护红线的若干意见及国家、省有关要求,原则上按禁止开发区域的要求进行管理,严禁不符合主体功能定位的各类本项目所在地属于建设用地,符合邹城市石墙镇土地利用总体规划。符合2、与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025年)符合性分析表12山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(202L2025年)符合性分析规划要求本项目情况符合性、汰效后能一淘低落产聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水
3、泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业,加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,按照产业结构调整指导目录,对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业,分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。按照“发现一起、处置一起”的原则,实行“散乱污”企业动态清零。严格项目准入,高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。本项目为年产7()万吨干混砂浆技术改建项目,不属于鼓励类、限制类、淘汰类,属于允许类。本项目不使用煤炭。符合持续压减煤炭消费总量,“十四五
4、”期间,全省煤炭消费总量下降10%,控制在3.5台匕日,山kp土日rm深度治理冬季安排停产检修、维修,减少污染物排放。、格尘染控七严扬污管加强施工扬尘精细化管控,建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工,将扬尘污染防治费用纳入工程造价,各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施,其中建筑施工工地严格执行“六项措施”。规模以上建筑施工工地安装在线监测和视频监控设施,并接入当地监管平台。加强执法监管,对问题严重的依法依规实施联合惩戒。规范房屋建筑(含拆除)工程、市政工程建筑垃圾密闭运输和扬尘防控,通过视频监控、车牌号识别、安装卫星定位设备等措施,实行全过程监督。实施城市降尘监测考核,各市平均降尘量不
5、得高于7.5吨/月平方公里。鼓励各市细化降尘控制要求,实施县(市、区)降尘量逐月监测排名。本项目进出厂的运输车辆采取全覆盖措施。无组织颗粒物排放量极少。符合3、与山东省深入打好碧水保卫战行动计划(2021-2025年)符合性表13山东省深入打好碧水保卫战行动计划(202L2025年)符合性分析规划要求本项目情况符合性继续推进化工、有色金属、农副食高”项目盲目发展的指导意见等文件要求,全面梳理排查拟建、在建和存量“两高”项目,对“两高”项目实行清单管理,进行分类处置、动态监控。严格落实能耗双控、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求,不符合要求的“两高”项目要坚决整改。(七)推进大宗货物“
6、公转铁”“公转水”各地要加快推进铁路专用线和联运转运装卸衔接设施建设,提升现有专用线运输能力,铁路场站适货化改造。提升沿海主要港口、大宗货物年货运量15()万吨以上的工矿企业、物流园区铁路专用线接入比例,其他企业发展“铁路+新能源接驳或封闭式皮带管廊”的运输模式。本项目年货运量在150万吨以下。符合5、与关于“两高”项目管理有关事项的通知(鲁发改工业(2022)255号)符合表15关于“两高”项目管理有关事项的通知(鲁发改工业(2022)255号)符合性分析序号产业分类产品核心设备对应国民经济行业分类及代码大类中类小类汽油、煤油、柴油、燃料油、石脑油、溶剂油、润滑一次炼油(常减压)一次疳石油、
7、煤炭及其他燃精炼石油产品原油加工及石油造(2614)黄磷黄磷制取设备其他基础化学原料制造(2619)5化肥合成氨、氮肥(尿素)合成氨装置化学原料和化学制品制造业(26)肥料制造(262)氮肥制造(2621)磷钱、磷肥氨化装置磷肥制造(2622)6轮胎斜交胎、子午胎、摩托车胎等密炼机、硫化机橡胶和塑料制品业(29)橡胶制品业(291)轮胎制造(2911)7水泥水泥熟料水泥窑非金属矿物制品也(30)水泥石灰和石膏制造(301)水泥制造(3011)水泥粉磨水泥磨机、预粉磨主电动机水泥制造(3011)8石灰生石灰、消石灰、水硬石灰石灰窑非金属矿物制品业(30)水泥石灰和石膏制造(301)石灰和石膏制造
8、(3012)9沥青防水材料沥青防水卷材沥青加热炉非金属矿物制品也(30)砖瓦、石材等建筑材料制造(303)防水建筑材料制造(3033)1()平板玻璃普通平板玻璃,浮法平板玻璃,压延玻璃,不包括光伏压延玻璃.kHUt/vTrS玻璃熔炉非金属矿物制品业(30)玻璃制造(304)平板玻璃制造(3041)14有色阴极铜、阳极铜、粗铜、电解铜电解槽有色金属冶炼和压延加工业(32)常用有色金属冶炼(321)铜冶炼(3211)粗铅、电解铅、粗锌、电解锌电解槽铅锌冶炼(3212)氧化铝(不包括以铝酸钠、氢氧化铝或氧化铝为原料深加工形成的非冶金级氧化铝)、电解铝煨烧或焙烧炉、电解槽铝冶炼(3216)15铸造黑色
9、金属铸件电炉等熔炼设备、造型设备金属制品业(33)铸造及其他金属制口口制造(339)黑色金属铸造(3391)有色金属铸件有色金属铸造(3392)16煤电电力(燃煤发电、包含煤肝石发电)抽凝、纯凝机组电力、热力生产和供应业(44)电力生产(441)火力发电(4411)电力和热力(热电联产)抽凝、背压机组热电联产(4412)对照关于“两高”项目管理有关事项的通知(鲁发改工业(2022)255号),本项目不纳入“两高”项目管理。6、与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字(2021)58号)符合性分析表16关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字(2021)
10、58号)的符合性分析文件要求本项目情况符合性认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求,禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备,不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时,要认真对照产业结构调整指导目录(2019年本)(如有更新,以更新后文件为准),对鼓励类项目,按照有关规定审批、核准或备案;对限制类项目,禁止新建,现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目,市场主体不得进入,行政机关不予审批。本项目经邹城市行政审批服务局备案,项目代码2201-370883-07-02-839328。项目符合国家产业政策。符合强化规划刚性约束。
11、新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求,积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区,并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则,高标准制定产业发展规划,明确主导产业、布局和产业发展方向,引本项目位于济宁市邹城市石墙镇宋庄村东1公里,选址位于工业集聚区。本项目为扩建项目,在现有厂区内符合导企业规范化、规模化、集约化发展。科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则,充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素,合理选址,科学布局
12、,切实做到符合用地政策,确保规划建设的项目有利于长远发展。严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求,落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束,涉及主要污染物排放的,必须落实区域污染物排放替代,确保增产减污;涉及煤炭消耗的,必须落实煤炭消费减量替代,否则各级环评审批部门一律不予审批通过。进行扩建,不新增占地。本项目符合“三线一单”管控要求(分析详见表1-1);落实区域污染物排放替代;不涉及煤炭消耗。符合7、与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案(20212023年)(鲁环委【2021】3号)的符合性分析表1-7山东省新一轮“四减四增”三年行动方案
13、(20212023年)(鲁环委【2021】3号)的符合性分析规划要求本项目情况符合性、深入调整产业结构五推绿循低改动色环碳L电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标,实施减污降碳协同治理。将“三线一单”作为综合决策的前提条件,加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用,作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。本项目所在地位于石墙镇宋庄村工业集聚区。选址属于建设用地,符合邹城市石墙镇土地利用总体规划。选址意见详见附件4。符合实施重点行业清洁化改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点,开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造,促进传统产业绿色转型升级。本项目在密闭车间内进行生产。破碎、筛分工序粉尘设置喷雾降尘,采用集气罩收集,经1#布袋除尘器处理后,通过1根15m排气筒DA003排放;混合搅拌工序粉尘设置集气罩收集后,粉尘经2#布袋除尘器处理后,通过1根15m排气筒DA004排放;包装工序粉尘设置集气罩收集后,粉尘经3#布袋除尘器处理后,通过1