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1、县委书记在全县安全生产工作会议上的讲话同志们:在元旦和春节即将来临之际,县安委会决定召开这次安全生产工作会议,主要是分析当前安全生产工作面临的形势,安排部署“两节”期间的安全生产工作,动员全县各级各部门进一步统一思想,认清形势,认真排查安全隐患,扎实开展专项整顿,全面落实监管办法,确保节日期间安全生产形势连续稳定,为全县人民渡过一个欢乐、祥和的节日营造良好的安全环境。刚才,X就全县节前安全生产大检查做了全面安排,请大家会后认真组织实施。下面,我就做好两节期间及今后一段时期安全生产工作,讲三个方面的意见:一、统一思想,认清形势,切实增强抓好安全生产工作的责任感今年以来,全县安全生产工作在县委、县
2、政府的正确领导下,以开展“安全生产年”活动为主线,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,推进“三项行动”,加强“三项建设”,不断加大工矿企业、地质灾祸、道路交通、建筑工地、公众场所等领域安全隐患排查整顿力度,全县安全生产形势基本稳定。但是,我们必需清醒地认识到,随着“两节”即将来临,安全生产领域不确定因素将随之增加,我们面临的形势将会越发严峻。从全国安全生产的大形势看,今年以来,全国各地安全生产事故频发,特别是进入12月份以来,全国已发生几起重大安全事故:XX、XXXX等这些事故,触目惊心,损失惨重,给我们敲响了警钟。从全县安全生产工作的现状来看,我们的工作仍然存在许多薄弱环节和不足之处。从
3、客观方面来分析,主要表现在四个方面:一是煤矿安全形势严峻。进入第四季度以来,由于煤炭销售量连续增加,各煤炭生产企业生产力度进一步加大,加班、加点扩大生产的现象比较突出,各别企业超限生产在最近一段时间内有所抬头,安全监管任务十分艰巨。二是交通安全压力增大。目前,全县机动车数量特别是私家车呈激烈增多趋势,“两节”前后将出现民工、学生返乡、外出和广大群众走亲访友热潮,人流、物流集中,做好冬季冰雪天气下的交通安全防范工作难度将会进一步加大。三是消防安全不容忽略。当前,各类群体消费活动比较活跃,宾馆、商场、歌厅、网吧等场所人群相关于比较集中,防火压力较大。特别是“两节”期间,烟花爆竹燃放量将会进一步增大
4、,加强火灾防范难度更大。另外,进入冬季以来,气候连续干燥,农村防火、森林防火形势不容乐观,各别乡村草跺着火务必要引起我们的足够重视。四是食品安全有待加强。“两节”期间,广大群众的消费将激烈增加,尤其是饮食业将会越发活跃,虽然今年以来全县未发生食品不安全事件,但我们仍不能掉以轻心,公共卫生安全必需时刻重视。从主观方面来分析,主要表现在三个方面:一是基础工作还不扎实。非煤矿山、危化、冶金等行业安全经费投入有限,技术装备简陋,安全保证水平较低。宣传教育、安全培训力度不大,违章作业、无证上岗现象仍然存在。二是隐患整改还不彻底。部分单位关于排查出的隐患缺乏过硬的整改办法,一些隐患尚未得到完全根治,一些已
5、经治理的隐患有可能反复,同时一些新的隐患还在不断滋生。三是责任落实还不到位。一些工矿、企业重经济效益、轻安全生产,重治标、轻治本的问题没有得到彻底解决,安全管理制度不健全,监管责任不到位,监管办法落实不力。以上这些问题,各级各部门务必引起高度重视,采用得力办法,认真加以解决。二、突出重点,强化整顿,全面落实安全生产监管办法“两节”期间及今后一段时期,各级各部门要继续坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,针关于安全生产工作面临的新形势,围绕工矿企业、道路交通、消防电力、食品卫生等重点行业和领域,严格落实监管办法,狠抓隐患排查整顿,确保不发生任何重特大安全生产事故。具体讲,要抓好四个重点领域的安
6、全监管,落实三个方面的关键办法。四个领域的安全监管:一要抓好工矿企业领域的安全监管。要接合当前煤矿生产力度加大这一特点,严格执行重点监管煤矿驻矿员制度,全面落实矿长、安全管理人员轮流带班下井制度,敦促落实各项安全管理办法,严防作业人员违规违章操作,严防技改矿井、停产整顿矿井违法违规生产,坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产,避免因人为因素而引发安全事故。要依照治大隐患、防大事故的总体要求,狠抓煤炭企业瓦斯、煤尘、水、火、顶板等五大灾祸专项治理,即时发现并且且解决问题,确保做到不安全不生产、隐患不整改不生产。要进一步健全完备煤矿安全生产管理机制,实行安全管理、隐患整改、事故预防、事故查处分级管理责
7、任制,切实把安全生产的重点放到预防上来,使煤矿安全生产工作真正走上法治化、规矩化轨道。二要抓好道路交通领域的安全监管。不断加大道路巡查、管理力度,扎实开展预防特大道路交通事故百日行动,科学划分路段,合理部署力量,落实管制责任。要把反超载、打黑车、限超速作为整顿重点,全力打击有超员超载、无证驾驶、酒后驾车、乱停乱放、占道经营等违规违纪行为,做到违章不消除不放行、货物装载不契合规则不放行、客运车辆有超员不放行。要加强雨雪、冰冻、大雾等灾祸天气的交通管制和剧毒、危化品运输车辆的管理,完备临崖、弯道等危险路段警示标志和防护设施,坚决防止重特大交通事故发生。加强关于车辆及驾驶人员的管理,严防发生涉及行政
8、企事业单位的责任交通事故。交警、运管和各乡镇要联手出击,严禁乘客携带易燃、易爆物品乘坐交通工具,严禁“三无”车、报废车上路,严禁摩托车、三轮车、农用车等非营运车辆载人,坚决杜绝群死群伤交通事故发生,切实扭转当前交通事故居高不下的被动局面。三要抓好消防电力领域的安全监管。要进一步加强公众密集场所的安全管理,加强关于商场、市场、歌舞厅、网吧等公众云集场所安全管理,落实防护办法,严防安全事故发生。公安局要加强烟花爆竹和危险化学品领域的安全监管,加大节日期间烟花爆竹市场巡查检查力度,严防烟花爆竹燃放引发火灾事件。要认真做好护林防火工作,各乡镇要组织广大同志群众,关于重要地段、危险区域、林区墓地进行分片
9、包段、全面布防,严防因进山放牧、上坟烧纸等行为引发火灾事故,确保森林资源不受损失,确保人民群众生命财富安全。要加强电力设施检修维持,县电力局要关于辖区内一切布线网络进行一次全面摸排,各单位要敦促同志职工在节前全部关闭各类用电设备,防止发生触电和火灾事故。四要抓好公共服务领域的安全监管。质监局要加强食品生产加工环节的安全监管,进一步加大食品生产加工企业、小作坊安全生产监督检查力度,严把质量生产许可关,敦促企业建立全进程质量安全制度,全面落实主体责任。商务局要加强酒类市场监管,严把酒品入市监测关。工商局要加强食品流通环节的安全监管,认真清查市场上的“三无”、过期、霉变、假冒伪劣等不安全食品。食药监
10、局要加大学校食堂、农家乐、旅游接待单位、城乡接合部餐饮经营单位、小型餐馆食品卫生专项整顿和农村食品市场专项整顿力度,民宗局要加强清真食品监督检查,确保广大群众食品卫生安全。教育局要加强农村学校冬季取暖安全监管,严防煤气中毒、用火不当造成安全事故。水务局要加强冬季河道采沙安全监管,敦促采沙企业全面落实沙坑回填办法,防止坑面结冰后行人不慎坠落。三个方面的关键办法:一要全面开展隐患排查。两节前,县上决定由县四大机关分管领导牵头,县直有关部门具体组织,集中人员和精力,分组关于辖区内各个领域、各个行业的安全生产进行一次拉网式大检查。今天会后,县安委办要将节前安全生产大检查活动方案经过政府专网下发,各单位
11、要依照方案要求,尽快组织开展安全隐患排查活动,做到不留盲区、不留死角。二要集中抓好隐患整改。各单位关于以前排查出的安全隐患要加强监控,防止隐患复发,特别是关于还没有整改到位的,要下决心进行整改,确保在近期内全部整改到位;各乡镇、各有关部门要严格依照事故隐患整改指令书的要求进行挂牌督办,确保各类安全隐患在规则时限内得到全面整改。三要夯实安全工作基础。各乡镇、各部门要接合春节前后安全生产工作的特点和规律,认真修订完备各项应急预案,制定切实可行的安全防范办法,尽快减少灾祸性天气关于农业生产及群众生活带来的不便和损失。安监局要敦促相关于企业加大安全生产投入,认真抓好“一通三防”,即时更新维持设备,引进
12、先进生产工艺,增加企业安全生产科技含量。各类安全生产应急救援队伍要做好应急准备,储存必要的应急救援装备和物资,进一步提高安全事故的防御保证能力。三、强化办法,狠抓落实,确保各项工作任务落到实处临近年关,安全生产是我们当前各项工作的重中之重。各级各部门要从讲、讲大局的高度起程,真正将安全生产工作摆在首要位置,进一步加强领导,靠实责任,强化办法,狠抓落实,确保全县安全生产形势稳定。一要加强组织领导,靠实工作责任。会后,各乡镇、各部门要立即召开会议,关于节日期间各自安全生产工作进行全面安排部署,确保任务、责任全面落实。要全面落实安全生产“一岗双责”和“四长”负责制,行政一把手亲自督查、亲自研究解决安
13、全生产工作中存在的困难问题,安监、煤炭、国土等部门要敦促相关企业进一步健全各项管理制度,把监管办法落实到各个环节和各个方面,层层靠实责任。二要加强应急值守,落实值班制度。要严格执行节假日期间领导带班制度,安排专人24小时值班,确保信息通畅。要健全安全生产信息报送体系,规矩事故信息的收集、报送和处治行为,确保一旦发展不安全事故能够在第一时间报告、第一时间处治,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。县政府办公室要加强两节期间安全值班检查,关于脱岗溜岗、值班电话无人接听的单位,要在全县范围内进行通报。三要加强宣传教育,增强安全意识。各乡镇、各有关部门要把安全常识作为春节前后同志职工、农民工培训的重要内容,深入开展多顺序、多形式的安全生产教育培训活动,尤其要抓好务工人员、新上岗、转岗、复工人员及特种设备作业人员的安全培训,努力增强广大同志职工的安全生产意识和规避危险、自救互救的能力。要充足利用节假日群众集聚的有利时机,采用悬挂标语、部署展板、印发传单、现场咨询等多种形式,把正面教育与反面警示有机接合起来,努力提升全社会的安全防范意识。同志们,做好岁末年首的安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望大家团结一心,共通努力,扎实工作,确保两节期间安全生产形势连续稳定。谢谢大家。