信访工作应急预案.docx

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1、信访工作应急预案为确保我院发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应和处理突发事件、突出问题和群体事件的能力，结合医院实际，特制定本应急预案。一、应急预案适用范围适用不同信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。二、处置突发性事件遵循的原则（-）坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。（二）坚持事前预防与事后应急相结合原则。（三）坚持依规管理、分级控制的原则。各科室严格按照对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。（四）坚持快速反应、科学应对的原则。建立医院的预警和

2、处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。（五）坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。三、组织保障（一）成立信访工作领导小组组长：副组长：成员：下设信访办公室，负责受理日常工作。张永文兼任办公室主任。信访办公室成员：（二）主要职责1 .针对群体性突发事件的性质、规模、事态等，各相应的主管科室要采取相应的处置措施；2 .负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；3 .组织力量确保重点要害部位的安全、正常的工作、生活秩序；4

3、 .负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料；5 .负责对外发布信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序（一）医院信访工作办公室接报后，立即向医院信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。（二）应急状态启动后，信访工作办公室相关成员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：1事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。2 .教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。3 .协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。（三）直至突发事件消除

4、后，信访工作办公室及有关人员才可离开现场。（四）信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出书面总结，上报医院信访领导小组，并进行归档保存。五、工作要求（-）加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。实行目标管理，把信访工作作为目标考核工作的一个重要指标，建立院科两级负责制和责任追究制,各科负责人为信访的第一责任人，管好自己的人。凡是涉及信访的工作，各科室负责人必须在第一时间作出反应，执行医院信访工作领导小组的各项指令和工作安排。（二）做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要查找本科

5、室不同信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。（三）始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于信访工作的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求医院的发展、干好本职工作上来。（四）建立信访工作协调联动机制。医院信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全院的信访工作，各有关科室、部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。（五）做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的工资福利、养老保险、住房等热点问题，主管部门要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好医院的信访工作。六、本预案自印发之日起施行。