以国际视野推动广州服务业发展解放思想doc内部资.docx

《以国际视野推动广州服务业发展解放思想doc内部资.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《以国际视野推动广州服务业发展解放思想doc内部资.docx（12页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、以国际视野推动广州服务业发展（解放思想）doc内部资以国际视野推动广州服务业新一轮进展广州市社会科学院张强目前，在全球GDP总量中，服务业所占比重超过60%,服务贸易已占到世界贸易总额的1/4,服务消费占到所有消费额的1/2左右、在此背景下，服务业特别是现代服务业已成为城市现代化的重要标志，成为拉动经济增长的重要动力。建设国际化大都市，增强城市综合服务功能，提高城市竞争力，务必大力推进现代服务业进展。一、广州与国际先进城市服务业进展的比较及差距改革开放以来，广州市产业结构经历了由工业主导到“并重进展”、再趋向服务业主导的进展历程，“十五”以来，伴随着现代制造业的崛起与一批重大基础设施的完成，现

2、代物流、会展、信息、商务等新兴生产性服务业快速崛起，使广州市服务业保持了持续快速进展的势头，总量规模及产业比重不断迈上新台阶。到2007年，广州第三产业实现增加值4072.8亿元，占地区生产总值比重达57.8%,对经济增长的奉献率达56.1%,已全面超越第二产业占据了国民经济的主导地位，成为国内仅次于北京而最接近“服务经济如进展阶段的中心城市。从国内要紧中心城市比较看，国内只有北京、广州、上海三个特大中心城市服务业增加值比重超过了50%,其中广州仅次于北京排第二位，人均服务产品占有量方面，广州达3.6万元/人，已取代北京（3.5万元/人）而居第一位。总体上看，广州已位于国内服务业进展的“第一集

3、团”，成为国内三大经济圈与服务业进展的龙头城市之一。1据世界经济年鉴（2004）有关指标估算。2国际上认为，“服务经济”是指服务业的产值在国内生产总值中的比重超过60%的一种经济状态，或者者说，是指服务业的就业者在整个国民经济全部就业者中的比重超过60%的一种经济状态。图1广州市与国内主要中心城市服务水平比较80604020050505050服务业增加值比重57.248.167.950.842.547.249.742.847.945.947.2-，门.34343.53,0141.31.20.4160907资料来源：由2005年各市统计年鉴有关数据计算近期，广东省委、省政府提出“广州、深圳等中心

4、城市应向国际城市看齐”，省、市领导也先后提出“以全球视野谋划广州进展”与“要敢于向国际先进城市叫板”的战略要求。目前，尽管广州服务业在国内已处于先进水平，但与国际先进城市相比仍存在较大差距，这要紧表现在：（-）服务经济总量小，人均服务产品占有量低2006年，广州服务业增加值大约为450亿美元（按照当时1:7.78的汇率计算），这一指标不到东京的1/10与纽约的1/8,仅为香港、首尔的1/4,即使与最低的新加坡相比，也仅为其1/2强，可见，广州服务业总量与国际先进城市尚有较大差距。同时，当今国际大都市服务业增加值比重普遍在70%以上，从表1能够看出，一些国际大都市如纽约、伦敦等则超过了80%,香

5、港超过90%,与它们相比，广州服务业增加值比重不仅远远低于纽约等老牌全球性国际大都市，而且明显低于香港、新加坡、首尔等新兴区域性国际大都市，说明广州服务业进展程度与国际先进城市差距较大。表1广州与国际先进城市服务业总体水平的比较城市服务业占全市GDP比重服务业增加值纽约86.8(2001)3541伦敦85.0(2002)2420东京82.2(2002)6436香港91.2(2006)1727新加坡66.1(2006)872首尔84.8(2004)1831广州57.6(2006)450资料来源：1）吴丹、奚秀芳上海与几大“全球城市”在经济层面的比较：2）广州市统计年鉴2007：香港统计年刊200

6、7；新加坡数据出自YEARBOOKOFSTATISTICSSINGAPORE2007假如说，服务业所占比重还不能准确反映服务业进展的真实水平与差距（由于这一指标较复杂，可能受到城市比较优势、产业结构、经济周期等因素的影响而失真），那么，人均服务产品占有量则更加真实地反映了一国或者地区服务业的进展水平。2006年，广州人均服务产品占有量为4648美元，这一指标不到纽约、东京等全球性国际城市的1/10,仅为杳港、新加坡等区域性国际城市的1/5左右。可见，广州服务业进展水平与国际先进城市差距巨大。图2（二）服务结构层次低，生产性服务业欠发达从服务业内部结构看，生产性服务发达是当今国际先进城市的一个显

7、著特征，通常而言，在城市进入高级进展阶段后，其生产性服务业所占比重会逐步上升，将普遍达到70%以上从而占据主导地位:从国际比较看，2006年，广州以金融、商务、信息、科技四大典型生产性服务业增加值合计占第三产业比重仅为27.6%,还不到全球性国际城市如伦敦、纽约一个金融行业增加值所占比重。同时，金融业是现代经济的核心与“百业之首”，是城市高端服务功能的核心标志，当今国际先进城市金融业增加值占当地GDP比重普遍达到15%以上，伦敦、纽约甚至接近30%,而广州金融业增加值占城市GDP比重不到4%（见表1）,即使与国内先进城市相比也存在明显差距（见表2）。2007年，广州金融业随国内资本市场的“回暖

8、”与火爆而出现了高速增长，但其产业规模却排在北京、上海、深圳、杭州之后居第5位，而增加值比重仅居国内要紧城市第8位，与其经济实力极不相称。表2广州与国际先进城市金融业进展的比较J旨标城市金融与房地产业占全市GDP比重纽约34.3(2001)伦敦34.7(1998)东京22.2(1998)杳港16.7(2005)新加坡14.7(2006)*首尔16.9(2004)*广州10.7(2006)资料来源：1）单国铭、梅广清国际大都市及其中心区进展的特点与借鉴；2）广州市统计年鉴2007；香港统计年刊2007：新加坡数据出自YEARBooKoFSTAT1ST1CSSINGAPORE2007。注：3周振华

9、上海现代服务业进展的关键节点，上海中小企业经济动态专栏。*为金融与建筑业数据，*仅为金融业数据（三）吸引高能机构较少，产业高端操纵力不足在美国财富杂志评出的2006年度世界500强企业名单中，东京为世界之最，拥有52家，纽约有24家，首尔有10家，而广州仅有中国南方电网一家。在引入跨国公司地区总部方面，根据广州市总部经济分类标准研究，到2006年，广州有122家跨国公司地区总部，但目前没有一家经商务部认定的跨国公司地区总部，仅有5家为广州认定的；而北京拥有42家，其中有19家（不含金融业）经商务部认定，23家经北京市认定；上海有154家，其中15家经商务部认定。与国际先进城市相比，差距更加明显

10、，其中入驻新加坡、香港的地区总部数量分别为广州的60倍与10倍以上。此外，广州迄今没有一家国际组织总部入驻。以上差距充分表达了广州城市高端服务功能之不足。表3广州与国际先进城市拥有跨国公司的比较页目拥有世界500强总部（家）引进跨国公司地区总部（家）拥有国际组织数（个）纽约24356伦敦23495东京52128杳港2122823新加坡1700074首尔10广州11220资料来源：1）拥有世界500强数来自财富杂志整理，2006年数据。2）国际组织数引自尹继佐城市国际竞争力：2002年上海经济进展蓝皮书，上海社会科学出版社。（四）经济国际化水平低，企业“走出去”能力弱国际化功能是国际大都市的基本

11、功能。能够说，纽约、伦敦等之因此称之国际大都市，就是由于它们具备超强的国际化功能，是真正具有“全球城”概念的城市。与国际大都市相比，不管从国际经济类指标看还是国际交往类指标看，广州都还算不上是一个国际性城市。其中，最突出的差距要紧表现在三个方面：一是对外投资规模小，利用国际资源能力弱。2006年，广州对外投资首次突破1亿美元，而纽约、东京、香港等国际大都市早已达几百亿美元之多，这说明广州资本国际化水平较低；二是金融国际化水平低，广州目前引进外资金融机构仅为65家，外资银行资产占全市银行业总资产比重不到5%,而国际大都市引入外资金融机构普遍达数百家之多，其中，世界著名银行约有300多家在新加坡设

12、有分行，外资银行资产额占新加坡银行总资产的85%以上（见表4）；三是服务贸易水平低。2007年，广州服务贸易结汇首次超过50亿美元，这仅相当于当今国际大都市的一个零头，且我市的服务贸易大多发生在运输、旅游、通讯与邮电、建筑安装、劳务承包等传统服务业领域。此外，以信息技术服务（ITo）与商务流程外包（BPo）为主导的国际服务外包在全球范围内迅速兴起，而广州在承接国际服务外包方面起步不久。表4广州与国际先进城市服务业国际化的比较g城外贸依存度（）对外投资额（亿美元）外资金融机构（家）外汇日交易额（亿美元）国际游客数（万人次/年）纽约9125048725371800伦敦5545044990东京325

13、492401660358香港3636404206691020新加坡325553111006670首尔38602广州8216510360资料来源：1）外资辍行机构引自陈佳强、马山水主编大都市进展之现代版，经济科学出版社；2）进出口总额、外汇日交易额参考吴丹、奚秀芳上海与几大“全球城市”在经济层面的比较有关数据，均为2001年数据；其他引自白庆华等上海城市综合竞争力薄弱环节研究。（五）服务管理水平低，服务产业“软实力”不足众所周知，服务产品是一种无形产品，其生产过程与消费过程是同时进行的，因而与通常制造业产品相比，服务产品及消费的“直观风险”普遍较高，服务的管理就显得十分重要。在发达国家，服务业管

14、理要紧是通过制定各类标准、建立信用体系、推进品牌建设来实施的。在标准化制定方面，国际标准化组织（ISO）从1996年就提出了推行服务标准化的建议；近年来，欧洲标准化委员会（CEN）已成立了6个服务标准化工作委员会，还召开了以服务标准化为主题的“2I世纪的标准化”研讨会。目前，由德、法、英等国制定的国家标准，很多已上升为欧盟标准。法国目前已制定了40项服务标准，有18个服务行业通过了服务企业质量认证。在广州，这项工作尽管已经起步，但因服务质量引起的大量投诉纠纷仍层出不穷，折射出服务标准化尚处于一个较低水平。完善的信用体系是扩大服务消费的必要前提，目前，广州信用信息的市场化、共享化水平仍较低，信用

15、体系远未成熟，信用机制比较缺失，商业欺诈、虚假广告仍屡禁不止。此外，品牌管理存在诸多盲点，“老字号”的经营管理水平普遍不高，著作权、商标、版权等方面的产权纠纷时有发生，说明品牌建设仍任重道远。二、国际视野下广州服务业进展的总体思路（-）广州服务业进展的阶段界定与背景分析未来一段时期，随着科学进展观与构建与谐社会两大战略的逐步落实，转变进展方式迫在眉睫，就业问题日益突出，消费结构迅速升级，服务需求显著上升,服务业对外开放的进一步扩大，城市功能加速转型，总体上有利于服务业进展的环境已经形成。作为国内重要的经济中心城市，广州服务业将进入全面的“战略加速期”。未来广州如何从国际视野来谋划服务业的新一轮进展，我们认为，在以上进展差距分析的基础上，对广州服务业进展思路的确定还务必考虑“一个阶段、三个背景”：1 .一个阶段广州目前所处的进展阶段界定2006年，广州人均GDP约为7800美元