2023年内蒙古公务员考试申论真题及答案.docx

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1、2023年内蒙古公务员考试申论真题及答案2023年内蒙古公务员考试申论真题及答案留意事项1 .本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。满分100分。2 .监考人员宣布考试开头时，你才可以开头答题。3 .请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂（写）准考证号。4 .全部题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。5 .监考人员宣布考试结束时，考生应马上停止作答,将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！一、给定材料材料1人无信不立，业无信不兴。诚信不仅是个人安家立命的根本，也是社会良序进展的基石。

2、党的十八大以来，党和国家高度重视诚信建设。习近平总书记在多个不同场合围绕诚信主题发表了一系列重要论述，从战略高度为新时代中国的诚信建设供应了基本遵循。他从历史维度、价值维度、实践维度对诚信问题进行了深刻阐述，进一步指出中华文化关于诚信的思想和理念，不论过去还是现在，都有其鲜亮的民族特色，都有其永不褪色的时代价值。他强调，要运用法治手段解决道德领域突出问题。对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立掩盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。对见利忘义、制假售假的违法行为，要加大执法力度，让败德违法者受到惩治、付出代价。为全面推动诚信建设，党和国家作出了一系

3、列重要部署。中共中央办公厅印发的关于培育和践行社会主义核心价值观的看法强调：“以诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。”中央文明委发布关于推动诚信建设制度化的看法，明确规定通过曝光失信当事人、限制严峻失信者高消费行为等手段打击失信行为。这是我国第一份强调从制度层面推动国家诚信建设的中央文件。国务院先后发布关于建设完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推动社会诚信建设的指导看法关于加快推动失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的看法，建立起社会诚信奖惩制度，并进一步完善了失信惩戒制度。诚信建设从注意教育走向教育与制度建设并重

4、。材料2一年前，小张从北京到杭州工作。在租房时，她惊喜地被中介告知,由于她的信用记录良好，所以不用缴纳两倍于月租的租房押金。而北京的胡先生，却遇上了一件让他颜面尽失的事情：原本在假期预备租辆宝马车和伴侣外出自驾游玩，没想到却被租车公司拒绝。原来，胡先生由于欠款许久未还，已经被列入了“老赖”的名单，导致自己的信用数据不佳，被禁止租车。2023年2月起，到E市妇女儿童医疗中心就诊的病患们发觉，只要自己的信用度足够好，在医疗中心就可以“先诊疗后付费”，而无需一次次在诊室、检查室和交费处之间奔波，大大节约了自己的时间和精力。信用骑车、信用住店、信用借书、公交车扫码乘车这一幕一幕都告知我们中国正在迈进信

5、用社会。随着大数据时代的来临，信用成为每个人的“其次张身份证”。每个人、每个机构的信用度都可以被量化，曾经“看不见”“摸不到”的信用，正在逐步“变现”。信用也提升了交易效率，为新经济供应支撑。对于废旧手机回收利用创业者向先生而言，信用就为他解决了“先收手机还是先付款”的难题。“先收手机，用户不放心。先付款，我们也怕损失。”向先生说，引入信用后，对高分用户优先付款，订单量上浮一倍，也没有消失违约状况。有了信用的助力，企业经营效率变得更高。目前，多家共享单车企业已实现信用免押金，大大便利了新用户开通使用。一些共享汽车、共享租衣企业也在讨论信用梯度收费等模式，最大限度吸引用户。用户对信用的珍视也令人

6、惊喜。以租车为例，引入信用分后，行业租金欠款率下降了52%,违章罚款欠款率下降了27%o在网络高度发达的今日，资源的分布不再局限于有形市场，许多资源分布在网络上。资金资源不再集中在类似于银行这种金融机构身上,而是通过互联网分散分布。一个人只要拥有足够的信用水平，在网络上就能够筹集到资金。所以，信用社会赐予人们一个公正进展的环境。“信用既是商业社会的内在原则，也制造价值和财宝J某讨论员说,随着信用体系不断完善，每个人都能在社会中获得公正进展的机会,这将大大激发全社会创业创新热忱。在某信用机构负责人看来，10年后，国内绝大多数城市都将成为信用城市。诚恳守信的市民和商家，会享受到特别大的便利，政府的

7、管理效率也将大大提高。信用体系的建立可以推动整个社会综合治理的进展。在S市，26万老人领取养老金不用亲自跑腿去现场，只需要在手机上进行一次信用认证。购房者提取公积金时也不需要预备大量证明材料，柜台的人脸识别系统扫描后，他的相关信用信息快速呈现在促进政务精细化管理方面，“信用”正在发挥越来越重要的作用，有着高信用值的市民在通过实名认证之后，越来越多的业务都可以通过互联网进行办理，“刷脸”即可，而无需到窗口排队。凑一堆人就走的“中国式过公路”、不走寻常路玩“跨越”、开车煲电话粥、没事打开远光灯这些交通违规行为带来平安隐患，给城市管理增加了困难。当前，有的城市把这些交通违规行为纳入个人信用记录，已经

8、能实现这样的应用场景：一名过公路闯红灯的路人，被监控系统识别身份，达到肯定次数将扣除相应信用分，降低信用等级，严峻的甚至会影响贷款。这种做法背后的规律是：一个不敬重交规的人，也可能做出不敬重其他公共规章的行为。个人信用信息就是对个人的一种人格勾画。在一个公民素养发育成熟的社会，对公民的信用评估，往往是以公民在公共事务中的态度和做法为基本动身点的。信用既是一种道德品质，也是一种制度和规章。信用体系全面建立的意义不仅在于解决押金带来的纠纷，更在于塑造一个和谐的社会,换言之，每个人都更法规一一由于违反社会规章，将令你寸步难行。材料3阳光正好，M县永兴村老谭到家门口的木耳地里转了一圈，看着一排排菌棒上

9、厚实的黑木耳，他的心里美滋滋的。不到一年时间，4亩木耳，收入近14万元，从打零工的农夫工变身为黑木耳种植大户，他感觉致富步伐越来越快了。如今在M县，越来越多的贫困户凭信用贷款找到致富门路。这一切源于当地的金融扶贫机制创新。老谭一家属于因学致贫。他两个儿子正读高校，一个月生活费和其他开销就要4000多元。过去，夫妇俩靠在建筑工地打工，生活捉襟见肘。“没钱不能干事，也不敢干事。”老谭实话实说，过去印象中，贷款只是一些老板的事。有一年，他想贷两万元做生意，银行工作人员解释了一堆贷款政策，老谭依旧是一头雾水，只能悻悻作罢。变化说来就来。“去年初，村里传来消息，贫困户不用抵押也能贷款,还有公司来推广黑木

10、耳种植技术，我就想着试一试。”老谭回忆说,没过几天，他就拿到了贷款，甩开膀子干了起来。为了有效开展精准扶贫，M县探究创新扶贫小额信贷：贫困户经过评级授信，无需抵押和担保，即可从县农商银行拿到1万至5万元的贷款。“我们为贫困户量身定制贷款。诚信评价、家庭劳动力和人均收入,作为评级授信的三项指标,分值分别是70分、20分、10分。”M县农商银行行长介绍，整个授信工作自下而上，主要由熟识状况的村民代表等组成授信小组，实行投票的方式对贫困户进行量化计分、评级，信用级别越高，贷款额度越大。“贷款周期没有硬性限制，利率也降低了一半，而且依据银行的还息凭证，扶贫部门还赐予3年全额贴息嘉奖这和过去形成鲜亮的对

11、比。以前贷款的前置审批程序中，光财政证明就有18项之多。另外贷款利息高，一年贷一万元，需要还1000多元利息，贫困户很难承受。据统计，自推行扶贫小额信贷以来，该县已对2.43万户贫困户完成评级授信，有效授信率达92.35%,共发放小额信用贷款1.26亿元。贷款的问题解决了，如何杜绝陷入“给一头羊，吃一头羊”的怪圈呢?M县扶贫部门调研发觉，尽管政府供应了信用贷款，但有的贫困户还是不敢贷，担忧钱打了水漂，还不了钱；另外，有人觉得拿到贷款之后，不知道干什么，所以宁愿不要。M县委书记说：“山里的百姓淳朴，假如不知道做什么可以挣钱，就是答应给他们贷款,他们心里也打鼓。因此,精准扶贫要扶上马再送一程，在解

12、决资金跟着穷人走之后，依据市场供需与自身状况选择扶贫产业，以能人带动大多数贫困户一起进展，能人跟着项目走，项目跟着市场走。”M县山岗村贫困村民小夏正在当地一家农业进展有限公司的蛋鸡基地紧急地劳碌,他既在基地打工，又是公司的股东。公司董事长介绍说，当地23户贫困户将小额信贷资金75万元托付给公司进展蛋鸡养殖产业，占65%的股份，公司负责蛋鸡产业的技术服务和经营管理，折合35%的股份。去年年底，23户农户实现分红14万元，户均增收6000元。小夏去年底拿到分红1800元，同时他和妻子、岳父三人打工，一年收入将近12万元，小夏笑着说，今年方案贷5万元入伙，“公司有技术、会管理、有市场，我们脱贫有底气

13、。”近年来M县的家禽养殖、木耳种植等产业，催生了一批扶贫经济组织，在精准脱贫实践中成效显著。“立足优势特色产业,在贫困户和农业企业、家庭农场、合作社等扶贫经济组织之间建立紧密的利益联结机制，这样才能保证扶贫效益精准到户。”M县委书记介绍。以前银行不情愿贷款给贫困户，主要是担忧坏账的风险。M县农商银行行长反复说：“风险，还是风险！1.26个亿，没有抵押和担保，你说不担忧是假的。”为化解金融部门的后顾之忧，M县特地建立了贫困农户小额信贷风险补偿初始资金，如今规模已达1000万元。“1000万，相对于126亿来说,比例很小，保证资金平安是不小的挑战。”为消退银行的担忧，M县政府试图引进农业保险公司，

14、交300万的保费，来保1个亿。结果没有一家保险公司接手，理由全都：农业扶贫项目大多不行预期，风险不行测算。去年M县遭受了一场大洪水、两场冰雹灾难，不少种植户损失比较严峻。M县委书记建议，国家进一步完善农险政策的顶层设计，完善“政府补贴一部分保费以扩大参保面、农户自担一部分风险以提高防灾乐观性、保险公司让出一部分利润来确保微利可持续经营”的农业保险模式。扶贫资金监管也是一个课题。怎样有效避开企业以扶贫的名义套取扶贫资金？贫困户的权利如何保障？M县已成立扶贫开发责任公司，贫困户贷款直接打到公司指定账户，企业入股资金也要打到该账户，然后才能施行招标。这样实现全程监管，确保扶贫资金平安。“成立产业扶贫

15、协会，也是可以尝试的方式。”M县委书记说，通过协会制定产业扶贫的行业标准，可以规范扶贫行为，政府只需出台政策，做好相关服务，建立风险基金，行业协会则担当法人的责任担保。材料4老潘是G县龙台村农夫，前些年始终在沿海某省的服装厂打工，收入也很稳定。但由于离家远，无法照看子女，于是萌生了在家开服装加工厂的念头。可是租厂房、找工人、买机器设备几乎花光了全部的积蓄，周转资金的事让老潘一筹莫展。万般无奈之下，妻子提出了找银行贷款的办法。令他们没有想到的是，仅仅两天，老潘就如愿获得了5万元的贷款，服装厂顺当开工了。老潘说，不用担保人，也无需资产抵押，简简洁单就贷到款了。这样的便捷，就是由于“信用村”这个称号

16、。龙台村以农业为主，几年前，村民因既无合法抵押物和担保人，又无任何社会信用记录，无法获得银行贷款，基本生产资金靠民间借贷,更谈不上高投入、高产出。近年来，当地政府和银行成立“创建信用村”领导小组，结合该村实际状况，制定了龙台村创建信用村实施方案。政府建立“党群服务中心”，并派专人常驻办公，相关银行全力参加。政府、银行和村民三方共同签订守信合约，合约商定村民用身份证在银行代办网点登记建立个人基本信息，银行核实后为村民建立永久信用基础信息档案，对农户进行信用评级。此外还对贫困户分别制定扶贫方案和脱贫致富奔小康规划，做到“一户一策，精准扶贫”。在创建信用村过程中，针对部分农户不愿参加的状况，领导小组利用各种载体，广泛宣扬信用村建设工作的重要意义和目标要求，实行“以先进带后进,正向激励形成面”的思路,进展一批、争取一批“信用户”，依据信用等级对