(7篇)2023年关于稳定粮食生产的工作方案汇编.docx
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1、20XX年关于稳定粮食生产的工作方案汇编(7篇)目录120XX年宁夏回族自治区防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案22 .20XX年银川市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案93 .政策解读:海南州防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案174 .海南州防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案.215 .格尔木市土地开发整理项目“粮田非粮化”问题整改工作方案286 .20XX年健全“田长制”严格保护耕地维护粮食安全实施方案327 .20XX年日照市耕地和永久基本农田保护“田长制”实施方案3820XX年宁夏回族自治区防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案为贯彻落实好国务院办公厅关于防止耕地“非粮
2、化”稳定粮食生产的意见(国办发(20)44号)精神,切实防止耕地“非粮化”倾向,保障粮食生产安全,结合我区实际,制定本工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实党中央、国务院决策部署,把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务,实施最严格的耕地保护制度,把有限的耕地资源优先用于粮食生产,着力稳政策、稳面积、稳产量,切实防止耕地“非粮化”,确保粮食种植面积不减少、产量不下降,粮食综合生产能力稳步提升。二、主要任务(一)加强耕地保护利用。1 .明确耕地利用优先序
3、。对耕地实行特殊保护和用途管制,严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。永久基本农田是依法划定的优质耕地,重点用于发展粮食生产,特别是保障小麦、水稻、玉米三大谷物种植面积。一般耕地应主要用于粮食和油料、蔬菜等农产品及饲草料生产。耕地在优先满足粮食和食用农产品生产的基础上,适度用于非食用农产品生产。对耕地“非粮化”情况进行摸排,坚决遏制增量,摸清存量底数,坚持实事求是,分类稳妥处置,不搞“一刀切二(责任单位:自治区农业农村厅、自然资源厅、林草局等,各市、县(区)人民政府)2 .严格粮食生产功能区管理。组织开展粮食生产功能区划定情况“回头看”,衔接永久基本农田核实清理工作,对耕地性质发生改变、
4、不符合划定标准的予以剔除并补划,20XX年10月底前完成。各市、县(区)要加强粮食生产功能区日常监管,确保粮食生产功能区内每年至少生产一季粮食,保证粮食种植面积和产量。不得擅自调整粮食生产功能区,不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施,不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围,不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。(责任单位:自治区农业农村厅、自然资源厅、林草局等,各市、县(区)人民政府)3 .完善土地流转管理。贯彻落实好国家农村土地经营权流转管理办法,规范土地流转行为,建立完善工商资本流转土地资格审查和项目审核制度,引导流转土地优先用于粮食生产。鼓励和引导工商资本从事良种繁育、
5、粮食加工流通和粮食生产专业化社会化服务。对工商资本违反相关产业发展规划大规模流转耕地不种粮的“非粮化”行为,坚决予以纠正,并立即停止其享受相关扶持政策。(责任单位:自治区农业农村厅等,各市、县(区)人民政府)4 .严禁违规占用永久基本农田。各市、县(区)要严格贯彻土地管理法、基本农田保护条例等有关规定,落实耕地保护目标和永久基本农田保护任务。严格规范永久基本农田农业生产经营活动,禁止占用永久基本农田栽植经果林、挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为。以不破坏永久基本农田为前提,利用永久基本农田发展稻渔等综合立体种养,沟坑占比要符合稻渔综合种养技术规范通则标准。各地要切实做好重大项目、临时用地、设
6、施农业用地等涉及永久基本农田占用、补划、复垦的方案编制、实地踏勘、审查论证、日常监督等工作,确保永久基本农田占用和补划符合相关规定。积极推动宁夏回族自治区基本农田保护条例的修订工作。(责任单位:自治区自然资源厅、农业农村厅、林草局等,各市、县(区)人民政府)(二)切实提高粮食综合生产能力。1落实粮食面积和产量任务。按照国家下达我区的粮食生产保障任务目标,建设粮食安全产业带,将粮食面积、产量目标任务分解到市县,落实到乡村、地块,并加强督促指导,确保按年度完成粮食生产目标任务。坚持以水定产、以水定地,进一步优化粮食生产区域布局,引黄灌区重点发展玉米、水稻、小麦等作物,中南部地区重点发展玉米、马铃薯
7、、小麦和小杂粮作物。确保全区粮食种植面积常年稳定在1019万亩以上,粮食总产量稳定在380万吨以o(责任单位:自治区农业农村厅等,各市、县(区)人民政府)2 .加强高标准农田建设。以永久基本农田、粮食生产功能区等为重点,坚持整县推进、集中连片,加强土地整治和田间配套设施建设,推广机械深松、增施有机肥、秸秆还田等耕地质量提升技术,建成旱涝保收、节水高效、稳产高产的高标准农田。20XX年新增高标准农田95万亩,20XX年全区高标准农田达到I1oO万亩。(责任单位:自治区农业农村厅等,各市、县(区)人民政府)3 .强化农机农艺融合。积极推进良种良法配套,集成组装优新品种、测土配方施肥、病虫害统防统治
8、、全程机械化、高效节水等粮食生产高质高效技术模式,提高新品种、新技术普及率和到位率。依托农机购置补贴政策、主要农作物全程机械化示范创建等,支持开展水稻精量穴播、玉米籽粒直收、精准施肥施药等薄弱环节机械化技术试验示范;加快田间道路、小块并大块等农田宜机化改造,改善农机作业条件,提高农机作业水平。支持建设粮食产后烘干、加工设施,延长产业链条,提高粮食经营效益。(责任单位:自治区农业农村厅、粮食和储备局等,各市、县(区)人民政府)4 .抓好摞荒地利用。禁止闲置、荒芜永久基本农田,建立春种前摞荒地摸排机制,摸清摞荒地底数,提出利用计划,每年3月1日前完成。对常年爆荒地,采取村集体代耕代种、托管服务等形
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