2022年抓党建促基层治理能力提升专项行动培训会发言材料共四篇.docx

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1、2022年抓党建促基层治理能力提升专项行动培训会发言材料（共四篇）第一篇各位领导、同志们：基层治理一直是影响着国家繁荣、经济发展、社会稳定的根基所在，自党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层治理工作，提出了一系列与基层治理相关的宏大理论和重要论述，推动着基层治理理念和方式的转变，基层工作的改善和提高有目共睹,但作为政策上传下达这最后一公里，基层治理工作仍存在诸多问题。就我个人观点来看，基层治理过程中存在的问题及原因主要有如下几点：一是基层党建引领力度不强。有些基层干部对党建工作重视不足，存在重经济、轻党建的思想，没有很好的将基层党建与实际工作结合，忽视了党建的引领、促进作用。同时，一些基层党

2、组织不注重党员的培养和教育，导致部分党员党性淡薄、组织纪律涣散。究其原因，主要是党员干部思想意识不到位、政治素养不过硬，发挥不出基层党组织的凝聚力和向心力，也就无法在乡村具体工作中很好的成为“领头羊”。二是基层减负落实效果不够。”以会议落实会议”“以文件落实文件”“不是在写材料，就是在送材料的路上”，每天奔赴于各种会议“赶场”，填写各种表格“留痕”，常常忙的干不了实事，甚至回不了家，这些现象，都是对以往基层干部日常工作的真是写照，也是基层干部最头疼的问题。主要原因是“形式主义”根植于心，很多基层干部重痕不重“绩”、留迹不留“心”，没有树立一个良好的政绩观和义利观。三是基层待遇与付出不平衡。基层

3、人员是奋斗在社会发展的最前线，面对的是繁杂、琐碎的工作，付出了较其他岗位更多的时间和心血，但生活、工作条件和市直单位相比存在一定差距,而且工作压力大、晋升空间狭窄，导致很多基层干部工作动力不足，信心不坚定，很难寻求一个心理平衡的状态。我们要想更好的开展基层治理工作，就必须有效地解决以上问题，将基层治理和基层党建、基层减负、基层待遇有机结合起来，做好1+3的互相促进、互相推动。一、发挥基层党组织的引领、示范作用。要打造一支信念坚定、作风过硬的党员队伍，首先是选优配强村党组织书记，重点从乡村居民口碑好有威望的老党员、对乡村建设做出杰出贡献的带头人、有文化有抱负的青年才俊中培养选拔，其次要加强日常工

4、作中对党员干部的教育培训，深入开展党史学习教育，定期组织思想政治学习，提高党员干部为民服务的意识和表率争先的觉悟，最后要建立农村基层党建责任制，将任务分工明确到人，调动每名党员干部的积极性和责任心，形成“问题有人管、责任有人担”的长效机制。二、力戒“形式主义”的蔓延。为了让基层干部放开手脚，可以在干事创业上投入精力和时间，更好的为群众服务，在乡村发展上下功夫。做好基层减负就得有大刀阔斧的决心，自上而下的取消一切没必要的表格和会议，限制一切形式化的督查和检查,杜绝一切无意义的照片和视频，对基层干部的考核要注重在平时的工作中观察。特别是在巩固脱贫攻坚成果上，要看贫困户是否真正脱贫，而不是靠图像、文

5、字材料说明。三、提高基层干部的工作待遇。要从软、硬件两个方面着手,软件是基层工作人员的晋升渠道和空间，前途光明、有奔头，工作起来自然就充满动力和信心；硬件是工作环境的基本设施和薪资待遇，如果一提到基层一线，让大家马上想到的是待遇差、交通落后、环境艰苦，基层还凭什么吸引和留住人。所以，地方政府要加大对乡村基础设施建设的投入，改善乡村生活环境，丰富基层干部业余生活。财政部门可以对基层干部进行适当补贴,并根据基层干部对乡村发展做出的具体贡献给与适当奖励。上级部门也要对工作年限长、工作成绩突出的基层干部充分考虑，对其优先提拔和推荐，这样也能给年轻干部创造更大的锻炼空间和更高的目标追求，形成一个干部流动

6、的良性发展。“民为邦本，本固邦宁”。基层治理的好坏直接关系到社会发展的稳定与否，是一项重要的基础性工作。所以要想把基层治理工作做好，就要最大限度的发挥1+3的结合效用，全面致力于乡村振兴的事业中。各位领导、同志们：大家好，我来自XX市XX,很荣幸能参加XX市第X期优秀年轻干部中青班学习，根据座谈会安排，下面，我以构建“一体四化”工作机制提升党建引领网格化治理水平为题，跟大家汇报一下XX市“一体四化”工作机制。不足之处，请大家批评指正！推进基层治理体系和治理能力现代化，最根本的是加强和改进党对基层治理的全面领导。近年来，XX市坚持用改革思维谋划推进党建引领网格化治理，聚力构建以健全网格党组织体系

7、为基础，实施专业化管理、精准化服务、信息化赋能、科学化推进，促进党建与网格化治理深度融合，不断完善富有活力和效率的基层社会治理体系，增强群众的获得感、幸福感、安全感。建强党组织体系，构筑一网统管、执行有力的运行机制。一、坚持网格“塑形”、党建“铸魂”，以党的组织体系重构优化网格治理体系。合理划分网格。下足功夫，划小网格、织密网眼，主要以居民小区、自然村为基本单元设立网格，以企业、机关、学校、商圈市场、商务楼宇等为基本单元设立专属网格。全市优化调整网格X万个，社区（村）党组织书记担任网格长,统一编号赋码，做到全域覆盖、不留空白，实现扁平化管理，稳稳托住基层治理的“底盘”。网格整合后各级职能部门不

8、再另行划定网格。严密组织体系。集中开展网格党组织集中覆盖行动,成立X万个网格党支部（党小组），覆盖所有网格，全面建立“社区（村）党委（党总支）一网格（自然村）党支部一楼院（住户）党小组一党员中心户” 一贯到底的党组织架构，实现“支部建到网格上”“党小组设到楼院里” “党员走进千家万户中”。提升网格功能。实行网格事项准入制度，市级统一制定网格事项清单指导目录，把党的建设、文明创建、社会保障、生态环境、安全生产、综合治理、政务服务、社会救助等重点工作纳入网格事项，由党组织统筹协调、推动落实，实现“上面千条线、基层一张网二、专业化管理，打造全科全能、素质过硬的网格员队伍。扎实推进网格员专化、专职化管

9、理，专门出台网格员管理办法,打造有职、有责、有权、有奖惩、有支撑、有出路、有威信”七有”网格员队伍。有职，即网格员由县市区统一选配或招聘，全部登记造册，明确身份。每个网格至少配备1名专职网格员、1至3名兼职网格员。有责，即市县分别制定网格员共性、个性职责清单，既不“一网包办”，也不上下一般粗。推行社区工作者“定岗网格”制度，常态化开展走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心活动。有权，即赋予网格员对职能部门评价权，结果纳入乡镇（街道）和职能部门年度考核。有奖惩，即建立网格员积分管理制度，根据网格员推送信息的数量、质量，解决问题的速度、成效等，进行量化积分考核。有支撑，即每个网格至少成立一支由义工

10、、志愿者、楼道长、热心人士等组成的网格团队，延伸网格员管理服务触角。有出路，即健全网格员一两委干部一社区（村）书记”培养链条，符合条件的优先推荐参加公务员、事业单位人员定向考录招聘，招考招聘中对优秀网格员给予政策倾斜。有威信，即建立实训基地，实施网格员素质能力提升工程，在实战中提高解决问题的能力，让群众“有事就找网格员”成为习惯。三、精细化服务，提升接诉即办、未诉先办的工作质量。坚持民有所需、网格必应、应必有果，聚焦人民群众对美好生活的向往，实现网格接诉即办有“速度”、未诉先办有“温度”。全周期服务。网格员常态化开展大走访、大排查、大提升，严格落实“三个一”机制，每天将网格巡查一遍，做到困难人

11、群、流动人口、空巢老人、特殊人群、农村留守、困境妇女儿童等“六必访”，基层况、人员情况、需求问题“三必清”；每月对网格内所有住户、企业走访一遍，常态化开展上门服务；每月至少为群众办一件实事，及时解决困难问题。一站式服务。依托各级党群服务中心，在网格建立XXXX个“红色驿站”，推动XX项便民服务事项下沉社区、由网格代办，逐项细化工作指南、办事程序、服务流程，打造“15分钟便民服务圈”。以网格党组织为牵引，推动各类资源下沉网格，开展“宅急送”式服务，将公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务精准投送到千家万户。零距离服务。全面推行党组织领导下的民事民提、民事民商、民事民决、民事民评工作法，涉及网格公

12、共利益、关系群众切身利益的重大事项，均由党组织召集居（村）民、物业、业委会等“面对面”民主协商，提出解决方案，党组织研究决定、推动实施。四、信息化赋能，优化网格吹哨、部门报到的流程再造。网格化治理既要发挥“铁脚板”传统优势，又要注入大数据信息动能，让网格运转更聪明、更智慧一个平台抓治理。成立市级网格化治理大平台，打通综治、“12345”市民热线等地方、部门、企事业单位各类信息平台，通过大数据手段梳理分析多种途径信息，实现精细分类、精准分级、精确转办；每天对网格化治理工作量化排名，向市县党政主要领导通报情况、传导压力。一支队伍管执法。制定落实乡镇（街道）“五项权力”工作规范，做实乡镇（街道）综合

13、执法，从公安、司法、市场监管、综合行政执法等执法部门抽调常驻人员，在乡镇（街道）综合执法办公室现场办公，按要求参加乡镇（街道）组织的综合执法活动。一个闭环促落实。网格发现的问题由专职网格员直接办理，重点难点问题按照“网格吹哨、分级转办、响应处置、核查反馈、考核评价、事件归档”流程，实行分级流转、闭环处置。科学化推进，凝聚上下联动、多方协同的攻坚合力。党建引领网格化治理是系统工程，必须科学摆布、全域推进。强化组织推动。坚持顶层设计、顶格推动，市委制定关于深入推进新时代党建引领网格化治理的实施意见等“1+7”政策体系，市县分别建立党建引领网格化治理工作联席会议制度，成立党建工作组、网格运行组等5个

14、工作组，定期研究解决重大问题，推进工作开展。强化考核激励。将党建引领网格化治理工作纳入县市区高质量发展综合绩效考核和相关部门绩效考核。强化监督检查。把党建引领网格化治理纳入市县巡察范围。对乡镇（街道）“哨”情况、部门单位报到情况、有关责任单位工作落实情况进行全程监督，对工作推进不力、发挥作用不好、不能及时发现问题或不按规定响应、处置不及时的，依规依纪追责问责。第二篇今天，我们利用半天时间第一次这样大规模专门召开党建引领基层治理工作推进会，很有必要、非常及时，对于理清工作思路、加快推进步伐、实现目标完成意义重大。根据会议安排，我就重点工作任务分工分解情况讲三点意见，等下区委X书记还将作重要讲话，

15、请大家务必深刻领会，切实抓好贯彻落实。盯住目标任务。党建引领基层治理工作是市委x书记亲自谋划部署的一项重点中心工作，经过充分论证、反复研究、层层把关，凝聚了市委领导和专班同志的心血与智慧，这么清楚地把项目盘子“定下来”固然不容易，但把项目任务“拿下来”更不容易。希望大家上下齐心、各方联动，以非常之举，打一场轰轰烈烈高质量党建引领基层治理大会战，切实把计划的重点任务转化成实实在在的成效、转化成XX经济社会发展的实力和后劲。要认真对照党建引领基层治理工作实施方案，做到“五个到位”：按照“先组织到位，后人员到位”的思路，推进区乡领导班子规范分工、村（社区）“两委”班子分岗明责和网格科学划分，做到“王”字型治理架构调整到位;借鉴XX县、XX新区等试点县区好经验好做法，探索开展“一支队伍管执法”、“政务服务就近办”、“区乡协同事项联办”，做到“三项改革”推进到位；在市委统筹安排下，建立联动指挥中枢，同步进行数字挛生，做到数字赋能试点实施到位；对“支部连支部”“五级文明创