2022农村饮水安全应急预案.docx

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1、2020农村饮水安全应急预案1总则L2编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围X.4工作原则2组织机构与职责2口组织机构22工作职责3农村饮水安全事件等级划分3.1 重大（/级）供水安全事件3.2 较大（II级）供水安全事件3.3 一般（山级）供水安全事件4应急信息4.2 预防42预测4.3 信息来源4.4 预警S应急响应52总体要求52先期处置S.3信息报告54分级响应5.5应急处置响应结束6应急保障以1组织保障62资金保障6.3通信与信息保障6.4物资保障45应急队伍保障&G医疗保障47应急备用水源准备6.8治安保障技术保障6.W宣传教育6.22培训与演习7后期处置7二调查与评估7.2恢复

2、重建8附则8.X预案更新与管理82预案实施时间1总则1. 1编制目的为防止和减少农村饮水安全突发事件的发生，建立紧急情况下快速、有效的应急处理机制，切实提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成的饮水安全事故，保障全县农村供水和居民饮水安全，维护人民身体健康，促进社会和谐和持续发展，确保社会稳定，特制定XXX镇农村饮水安全应急预案。1.2 编制依据L2二中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国传染病防治法生活饮用水卫健监督管理办法中华人民共和国突发事件应对法国家突发环境事件应急预案突发公共卫健事件应急条例破坏性地震应急条例地质灾害防治条例国家

3、自然灾害救助应急预案。工.22XXX省突发公共事件总体应急预案XXX省实施取水许可和水资源征收管理条例办法XXX省农村饮水安全工程运行管理办法XXX市农村饮水安全应急预案。L2.3其他相关的法律法规、规定等。1.3 适用范围本预案适用于XXX镇农村饮水安全工程农村饮水安全突发性事件的预防和应急处置。农村饮水安全突发性事件包括：(1)发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；(2)饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；(3)地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；(4)

4、遇到冰冻、下雪等恶劣天气，水源冻结、管道冻堵、水管爆裂等导致停水，区域供电设施遭到破坏导致无电供水;（5）爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭;（6）因人为破坏导致农村饮水安全突发性事件。1.4 工作原则（1）以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。（2）统一领导，分级负责。在XXX镇的统一领导下，分级建立农村饮水安全应急指挥机构，制订当地的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。（3）统筹安排，分

5、工合作。以XXX镇为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。（4）快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各部门应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。2组织机构与职责2. 1组织机构XXX镇成立镇级农村饮水安全应急指挥领导小组（以下简称饮水安全领导小组），组长由XXX镇镇长担任，副组长由分管领导担任，领导小组成员为镇党政办公室、财政所、民政办、水利站、交通站、扶贫办、派出所、XXX镇国土规建环保安监站（以下简称国规站）、农技站、文广站、供电所等单位的负责人。饮水安全领导小组下设办公室，办公室设在水利站，

6、办公室主任由分管领导担任，成员由水利站有关人员和领导小组成员单位的联络员组成。联系电话：XXXXXX。2. 2.1工作职责（2）贯彻落实国家、自治区、市、县、镇有关重大安全事故预防和应急救援的规定；（2）及时了解掌握农村饮水重大安全事件情况，指挥、协调和组织重大安全事件的应急处置工作,根据需要向上级政府报告事件情况和应急措施；（3）审定全镇农村饮水重大安全事件应急工作制度和应急预案;(4)在应急响应时，负责协调派出所、水利站、国规站、镇卫生院等相关部门开展应急救援工作;(S)负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。222镇饮水安全领导小组办公室主要职责(X)负责农村饮水安全领导小组日常工作

7、；(2)起草镇农村饮水安全突发事件应急预案及相关文件；(3)负责与镇饮水安全领导小组、县水利局农村饮水安全应急指挥领导小组联系，传达和执行领导小组的指令，完成领导小组下达的任务；(4)负责农村饮水突发性事件的受理和调查工作，及时将有关情况向领导小组报告并提出建议，贯彻领导小组的决定；(5)在应急响应期间负责领导小组、成员单位、专家工作组联络,及时传达领导小组的指示，组织协调相关应急处置工作；(6)组织农村饮水突发性事件信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告等。2.2.3饮水安全领导小组成员单位主要职责镇党政办：拟定本镇农村饮水安全事件应急工作制度和应急预案，建立完善应急组织体系；掌握本镇农村

8、饮水安全信息，及时向同级人民政府和上级应急指挥机构报告突发事件情况；统筹组织协调全镇农村饮水安全应急救援，协调对外（上）联系接待和负责组织应急期间新闻发布等工作。镇财政所：负责筹措农村饮水安全应急的工作经费、恢复重建费用；加强负责农村饮水安全应急经费使用的监管。镇水利站：负责农村饮水安全应急工程恢复重建项目的实施；收集、提供农村饮水重大安全事件相关信息，负责恢复农村饮水安全工程所需经费的立项申报等工作。镇卫生院：负责遭受农村饮水安全突发性事故医疗救护和卫生防疫工作，负责饮用水的水质监测及饮用水水体中化学物质健康风险评估的工作。XXX派出所：负责遭受农村饮水安全突发性事故的维稳工作，负责维持水事

9、秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动，确保饮水工程设施安全。镇民政办：负责统计核实遭受农村饮水安全突发性事件的灾情;负责做好遭受农村饮水安全突发性事件群众的生活救济工作；负责遭受农村饮水安全突发事件群众临时安置和应急救灾物资的落实工作。镇扶贫办：配合有关部门处理建档立卡贫困户饮水安全突发事件,及时收集和上报突发事件等信息。镇国规站：负责正常和各类预警情况下农村饮水工程建设用地申报和临时用地的审核、批复工作。负责农村饮水水源地水源保护的监管工作，制止向河流、水库等水域排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事件。镇文化站：负责农村饮水安全法规、政策的宣传，及时准确报道农村饮水安全突

10、发事件处理工作。镇供电所：负责突发性事件的临时供电，确保应急工作所需供电畅通。2.2.4供水工程管理单位应急机构及职责根据镇人民政府的应急预案，供水工程管理单位结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。3农村饮水安全事件等级划分按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，农村饮水安全突发性事件分为三级：I级（重大）、n级（较大）、山级（一般）。3.1 重大（I级）供水安全事件凡符合下列情形之一的，为重大农村饮水安全事件：（X）因农村饮水安全工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含4g小时，下同）或严重缺水（人均日饮用水量不到5

11、公斤）72小时以上，影响范围为农村500。人以上或分散农户1万人以上（2公里范围内找不到替代水源）；（2）因农村饮水安全工程供水水质不达标等原因致使3人以上死亡或5。人以上集体中毒事件发生；（3）因自然灾害或人为破坏造成农村人以上的突发性停水事件；（4）需跨镇调度水源的农村饮水安全事件。3.2 较大（II级）供水安全事件凡符合下列情形之一的，为较大农村饮水安全事件：（1）因农村饮水安全工程水源枯竭或冻结断流造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为农村3000人以上5000人以下（不含500。人，下同）或分散农户500。人以上2万人以下（2公里范围内找不到替代水源）；（2）因农

12、村饮水安全工程供水水质不达标等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集体中毒事件发生；（3）因自然灾害或人为破坏造成农村50。人以上工。人以下的突发性停水事件；（4）需跨镇调度水源的农村饮水安全事件。3.3 一般（III级）供水安全事件凡符合下列情形之一的，为一般农村饮水安全事件：（X）因农村饮水安全工程水源枯竭或冻结断流造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为农村000人以上300。人以下或分散农户3。人以上5000人以下（2公里范围内找不到替代水源）；（2）因农村饮水安全工程供水水质不达标等原因致使2人死亡或5人以上3（9人以下集体中毒事件发生；（3）因自然灾害或人为破坏

13、造成农村工人以上500。人以下的突发性停水事件；（4）需跨乡镇调度水源的农村饮水安全事件。4应急信息4.1预防4.1口根据XXX省农村饮水安全项目建设管理办法XXX省农村饮水安全工程运行管理办法XXX县农村饮水安全工程运行管理办法等相关法规，加强项目建设管理，确保工程质量和安全，对农村饮水工程运行管理进行监督检查，对可能引发公共饮水隐患，要组织力量限期整治。4.12加强农村饮水的水源地保护，合理确定饮水水源保护区，制止可能污染、破坏水源的行为。4.X.3由镇卫生院、供水管理单位定期对水源水、出厂水、末梢水水质进行检测，对检测情况进行汇总分析。4.1.4开展突发农村饮水安全事件的应急预案演练，做

14、好相关宣传工作，提高全民安全意识。4. 2预测根据气象、水文、地震、自然资源、生态环境等部门发布的信息,了解雨情、汛情、地震、冰雪、水污染等情况，综合分析可能引发重大农村饮水安全事件的预测预警信息，提出灾害发生的预测预警，做到早发现、早报告、早处理。5. 3信息来源发生农村饮水安全事件的信息来源主要有以下方面：（工）供水单位、各部门及下属单位上报的突发农村饮水安全事件;（2）群众举报、新闻媒体报道的突发农村饮水安全事件；（3）因干旱、洪灾、地震、冰冻等自然灾害影响到农村饮水安全工程生产和安全的；（4）农村饮用水源保护区发生重大有毒有害物泄漏、污染的。4.4预警根据相关信息并证实突发农村饮水安全事件即将发生或已经发生时，对应可能引发的事件级别进行预警，并发布预警信息。预警级别依据农村饮水安全事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，划分为三级：/级（重大）、n级（较大）和in级（一般）。4.4.2预警发布预警信息应包括：农村饮水安全事件预警的级别（即：I级、II级、III级）、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势、警示事项以及应采取的相关措施等。5应急响应6. 1总体要求农村饮水安全事件实行属地为主、分级负责。当事件发生后，由镇按照有关规定全面负责应急处置工作，饮水安全领导小组根据事件的级别作出相应级别的应急反应，同时遵循事件发生发展变化的需要及时调整反应级别。