节能环保产业发展十四五规划.docx
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1、节能环保产业发展十四五”规划节能环保产业是策略性新兴产业的重要组成部分,是推进先进制造业高质量绿色发展的重要手段,是实现碳达峰碳中和的重要抓手,根据经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要、先进制造业发展十四五规划,制定本规划。一、发展基础和面临的挑战(-)发展基础十三五期间,大力发展节能环保产业,已形成装备制造、产品生产、技术研发、诊断检测、设备采购、工程施工、分包集成、调试运行、体系认证、维护管理等完整产业链。200余项节能环保技术及产品被评选为节能产品称号,40余项先进节能环保技术产品入选国家推荐目录。1 .产业规模持续增长2020年本市节能环保产业总规模为1803.39亿
2、元,年平均增长率16.5%。其中节能环保制造业实现总产值为826.73亿元,节能环保服务业实现总营收为976.66亿元。2 .制造水平不断提高依托本市综合科研优势和骨干企业研发力量,本市部分节能环保装备和产品具有独创性、领先性等特点。截至2020年,本市在统的节能环保制造业企业153家,太阳能海水淡化装备、非晶合金配电变压器等节能环保技术产品处于国内领先水平,初步形成了特色鲜明、技术先进、竞争力强的现代装备制造产业体系。3 .服务模式更加多元初步形成了节能服务、环保服务及资源循环利用服务齐头并进的产业框架。截至2020年,本市在统的节能环保服务业企业共计236家,推进了能源托管型、新建项目合同
3、能源管理、互联网+与资源循环利用等节能环保领域的各种服务模式。(二)面临的挑战L总体规模有待扩大十三五期间,本市节能环保企业数量有所增加,但具有高端制造能力、高效运营服务能力和综合化运作能力的龙头企业较少。节能环保设备成套化、系列化、标准化水平不高,产品技术含量和市场竞争力与国际先进水平相比还有差距。节能环保产业总产值占全市策略性新兴产业的比重约为6%,依然有较大的提升空间。4 .资源要素供给不足节能环保产业发展缺乏要素的有效配置。节能环保制造业因土地、人工等资源要素影响,企业发展空间受限。节能环保服务业市场开放度不够,服务模式有待完善,中小民营企业融资较为困难。5 .创新成果转化率有待提高本
4、市节能环保技术产品领域的产学研结合成效不显著科研成果本地转化率仍然较低,科研优势未能充分转化为产业优势。技术成果的发现、评估、筛选、转移机制尚待完善。企业主体的技术创新体系有待优化,追求短期利益、轻技术创新的现象还普遍存在。二.指导思想、原则和目标(-)指导思想深入贯彻生态文明思想和考察重要讲话精神以碳达峰碳中和为重要工作目标,有效推进节能环保产业发展,全面提升节能环保企业竞争力,推动本市产业绿色、低碳、高质量发展。(二)基本原则1 .坚持创新引领。以科技创新为核心,强化产学研用结合,打造技术孵化创新平台,提高产业创新能力。以跨界融合为突破,着力推进节能环保产业商业模式及服务创新,构建数字化生
5、态,形成数字经济新实体。以市场需求为导向,充分发掘新内需,提升产业供给质量和水平,匹配多元化、个性化市场需求。2 .坚持重点突破。推动具有国内外领先水平、促进产业绿色发展的节能环保技术产品实现攻关突破,加大市场应用与推广,培育一批节能环保龙头企业,提升节能环保产业对本市重点产业发展的支撑作用。3 .坚持数字赋能。综合运用人工智能、5G、物联网、大数据、区块链等新一代信息技术,加速节能环保产业与信息技术产业的深度融合,赋能节能低碳改造,加大绿色低碳技术推广力度,促进先进适用的工业低碳新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用,推进能源管理数字精细化,提升数字化管理水平。4、坚持合作开放。鼓励国内外优
6、质节能环保企业来投资,积极引进先进的节能环保技术、商业模式及管理经验;结合一带一路、一体化、新片区策略,鼓励本市节能环保企业输出好的技术产品和服务。(三)发展目标到2025年,节能环保产业实现高质量发展,产业规模显著提高,核心技术取得突破,推广一批具有国际先进水平的技术装备产品,培育一批具有国际竞争力的节能环保服务企业,为产业绿色低碳发展提供有力支撑。1 .产业规模持续增长。全市节能环保产业年均增长率力争达到8%,规模达到2500亿元以上。2 .产业空间布局持续优化。聚焦中心城区等不同区域的不同产业功能,形成节能环保产业布局。3 .产业创新能力持续增强。建设10家以上市级或国家级企业技术中心和
7、技术创新成果转化服务平台,实现一批自主知识产权的共性技术和关键技术的突破,装备成套化与核心零部件制造能力进一步提高。4、市场主体活力进一步激发。推进十百千工程,重点培育10家节能环保龙头企业,100家核心企业和1000家特色企业。三、重点领域和主要任务(-)技术引领,打造先进装备新高地1 .做大新能源技术装备可再生能源方面,开展陆上低风速风电机组和高效直驱发电机技术研究开发。支持高转换效率光伏逆变器、光热电站关键设备及新一代薄膜电池技术开发和产品研制。氢能方面,推动掺氢燃烧研究和示范应用,研发膜电极、双极板、储氢装置等关键核心材料与部件。燃料电池电堆技术方面,提高低钳催化剂、超薄金属双极板等关
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