湖北省关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见2022年.docx
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1、中共湖北省委湖北省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见我省“十四五”开局良好,经济发展重回“主赛道”,疫后重振取得决定性成果,“三农”工作“压舱石”作用凸显。2022年,实现“开局企稳、复元打平、再续精彩”,必须稳住农业基本盘、做好“三农”工作。总的要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻中央农村工作会议精神,按照省委十一届七次、八次、九次、十次全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,把握新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,推动高质量发展,促进共同富裕,坚持和加强党对“三农”工作的全面
2、领导,接续全面推进乡村振兴,牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,确保农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定安宁。一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给(-)毫不放松抓好粮食生产。全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核。坚决完成国家下达的粮食生产目标任务,分解下达到市县、落实到田块,确保粮食总产稳定在500亿斤以上。强化政策、项目和资金保障,全面提高粮食主产县综合生产能力。集成推广绿色高效技术“吨粮”模式。深入实施优质粮食工程,提升粮食单产和品质。挖掘再生稻、双季稻等扩面增量潜力。支持京山桥米、潜江虾稻、孝感糯稻等优质稻米产业链
3、发展,规范发展稻田综合种养。(-)巩固提升油料生产能力。落实中央财政产油大县奖励政策,大力推进油菜轮作。推广绿色轻简高效栽培新模式,推进油菜全程机械化生产,提高油菜产量。推广应用高含油高油酸新品种。加快菜籽油产业链发展,推动油菜多功能利用。扩大木本油料种植规模。稳定大豆生产。(三)保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。抓好生猪稳价保供,实施生猪产能调控,确保能繁母猪存栏量稳定在245万头左右。推进牛羊增量、家禽提质,保障肉、蛋、奶等畜产品供给安全。提升渔业发展质量,实施池塘标准化建设与尾水治理工程,确保淡水产品产量达到490万吨左右。加强设施蔬菜、大中城市蔬菜基地建设。积极
4、发展林下种养业。开展农业生产“三品一标”提升行动,推行食用农产品承诺达标合格证制度。(四)提高农民种粮综合效益。落实中央财政产粮大县奖励和国家稻谷、小麦最低收购价政策。推动三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险产粮大县全覆盖。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。加快推进省市县三级粮食应急储备保障中心建设。出台粮食节约行动方案。二、坚决守住不发生规模性返贫底线(五)促进脱贫人口持续增收。加大脱贫人口产业和就业帮扶力度,确保脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全省农民收入增速。巩固提升脱贫地区特色产业,发展乡村旅游、电子商务等增收新业态,提高脱贫人
5、口家庭经营性收入。落实逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比重的要求,重点支持帮扶产业补短板。巩固光伏扶贫工程成效。做好过渡期脱贫人口小额信贷工作。延续支持帮扶农业产业化龙头企业和帮扶车间的优惠政策。巩固深化与东部省市劳务协作。大力推行以工代赈方式,具备条件的可提高劳务报酬发放比例。统筹用好乡村公益岗位,实行动态管理。(六)完善监测帮扶机制。建立监测标准年度调整机制,落实“农户自主申报、基层干部摸排、部门筛查预警”监测方式,实现监测对象快速发现和响应,应纳尽纳、应扶尽扶。健全跨部门工作会商和信息互通机制,推动省市县防止返贫监测和低收入人口动态监测信息平台数据共享。强化监测帮扶责
6、任落实,根据监测对象风险类别和发展需求,按照“缺什么补什么”的原则,分层分类落实针对性帮扶措施。建立规模性返贫风险研判和协同处置机制。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。(七)健全“三保障”和饮水安全有保障长效机制。落实义务教育“双线控辍保学”责任制,改善义务教育办学条件。建立防范化解因病返贫致贫长效机制,加强脱贫户和监测户大额医疗费用支出监测,对农村低收入人口实行分类精细化资助。将符合政策的动态新增农村低收入群体危房及时纳入农村危房改造,应改尽改。巩固维护已建农村供水工程成果,提高供水保障水平。(A)加大易地搬迁后续扶持力度。推进安置区产业就业帮扶,建设安置区配套产业园区,组织开展就业专项帮扶行
7、动。推进安置区配套基础设施提档升级。统筹安置区与迁入地公共服务供给。抓好安置区基层党组织建设,提升安置区治理水平。持续改善生态脆弱区、地质灾害影响区、偏远山区生产生活条件,引导过于分散居住的农户搬迁安置,提高基础设施保障效率。(九)落实脱贫地区帮扶支持政策。严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,细化落实过渡期各项帮扶政策,确保脱贫不返贫、振兴不掉队。加强同中央单位定点帮扶沟通衔接,深化37个省级乡村振兴重点帮扶县帮扶,坚持省级领导联系乡村振兴重点帮扶县,推进省内区域协作和省直单位定点帮扶。加大对省级乡村振兴重点帮扶县信贷资金投入和保险保障力度。完善城乡建设用地增减挂钩政策。三、聚
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