湖南省娄底市十四五信息化发展规划.docx

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1、湖南省娄底市“十四五”信息化发展规划湖南省娄底市十四五信息化发展规划十四五是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。为贯彻落实网络强国、数字中国、智慧社会等战略部署，全面推进经济社会数字化、网络化、智能化发展，大力实施三高四新”战略，依据国家信息化发展战略纲要湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景纲要湖南省十四五信息化发展规划娄底市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等文件精神，制定本规划。第一章发展现状与形势第一节发展现状在市委市政府的正确领导下，依据智慧娄底规划(2016-2020)，我市聚焦产业结构调整，着力以智

2、慧娄底、5G通信等信息基础设施建设为抓手，突出以区块链、企业上云、大数据等创新驱动发展为统领，加速布局以数字经济为龙头的战略性新兴产业。工业互联网建设稳步推进，智能制造初显雏形，区块链、移动互联网产业发展全国领先。1 .信息基础设施不断完善。网络通信基础设施不断夯实。截至2020年底，全市手机用户已达367.62万户，其中移动4G宽带户数291.38万户，普及率74.11%。固定定家庭宽家庭宽带用户98.54万户,普及率达79.15%。带用户普及率较2015年提高42.36个百分点，移动4G宽带用户普及率提高29.03个百分点。在我市偏远农村地区建设4G基站399个，实现了行政村4G网络100

3、%覆盖,光纤100%通达，自然村4G网络覆盖率和光纤通达率分别达到98%和90%。累计开通5G基站成1180座，中心城区与重点区域基本实现信号全覆盖，5G用户已达85.21万户。数字新基建大步推进。精心打造云上娄底”大数据中心，主要包括政务云及市级数据共享交换平台和开放平台,目前大数据中心为政务云提供了660核计算能力，8192GB内存,57.7TB存储空间。依托云上娄底大数据中心“产业云，打造我市工业互联网平台、工业互联网运营管理系统、工业互联网创新中心，目前该系统完成门户网站搭建，提供云市场、供需对接、解决方案、开发者中心、生态合作伙伴服务等内容。2 .数字产业化深入推进。移动互联网园区经

4、济快速发展。以娄底南联创小镇建设为核心，整合娄星区移动互联网产业园、娄底经开区产业园等相关企业，着力打造移动互联网产业链。2017年以来，万宝新区有效结合高铁站的特征和互联网产业的需求，积极探索互联网+高铁新经济、新业态、新模式。先后引进陌陌科技、58科创、浙江颐高、杭州趣链、德方智链、智慧政务等知名互联网企业,带动600余家中小微互联网企业入驻，其中培育年产值5000万元以上的骨干企业10家，逐步形成视频直播、区块链、电子商务、大数据和网络安全、创新创业等六大板块，园区先后被评为湖南省移动互联网产业园、湖南省大数据产业园、湖南省电子商务示范基地、湖南省区块链产业园。大数据产业提速发展。初步建

5、成市政务信息资源共享平台，已归集46个部门967个目录1.1亿余条数据，涵盖税务、民政、社保、公积金、企业基本信息、失信信息等多方面数据，为最多跑一次改革赋能。湘谷大数据中心已建设电信、移动、联通三网互通的IDC机房，共有600个机架5000台服务器，目前已为企业提供服务器超过1000个，主要承接京东、今日头条、金山云、陌陌科技等互联网企业的大数据存储。胤安科技自主研发的智慧公共管理云服务平台已在娄星区、怀化鹤城区上线运行，并与娄底市保密局、万宝新区联合组建了全省首个市级保密教育实训平台。区块链产业发展全国领先。2018年，娄底市区块链产业园正式挂牌，成为全国第9个、湖南省首个区块链产业园,全

6、国第一个不动产区块链电子凭证在园区诞生。2019年中国区块链产业园发展报告评价娄底位列全国区块链产业园综合竞争力第17位；2020年，娄底区块链产业园获批为湖南省区块链产业园，成为全国第一家获得省级批文的区块链产业园，区块链政务大数据平台入选湖南省数字新基建100个标志性项目名单（2020年），在全国首个不动产区块链行业峰会上，荣获2020全国区块链产业园十强园区称号。3 .产业数字化转型持续加速。两化融合纵深推进。2020年全市17家企业列入省两化融合贯标试点，8家企业通过两化融合贯标认定。信息化对全市工业的带动作用明显，对经济和社会效益增长的贡献率超过30%,钢铁、有色冶金、电力等支柱行业

7、重点企业已基本实现两化融合。积极开展重点行业企业工业大数据应用项目试点，鼓励企业上云上平台，打造娄底产业云，截至2020年，全市累计上云企业上万家、上工业互联网平台企业400余家，其中16家企业被评为省上云上平台标杆企业。华菱涟钢建立企业经营和制造大数据中心，构建面向新一代信息技术的5G+工业互联网平台，打造智慧工厂标杆示范。三一中兴液压油缸灯塔工厂项目，应用树根互联根云5G+工业互联网平台，推动生产制造由局部智能迈入全面智能。直播和电商融合发展。截止2020年，万宝新区充分利用陌陌科技、叶家军等视频直播企业优势，深入推进直播和电商深度融合，视频直播和电商产业实现产值15亿元，税收6000余万

8、元。首届娄底电商节实现总销售订单超过128万单，总销售额4386万元。同时，大力发展网络视听文化产业和短视频，积极培育网络视听文化产业，成立娄底市网络作家协会和短视频协会并在园区入驻。4 .电子政务建设深入推进。互联网+政务服务水平不断提升。打造政务一体化平台，实现了前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的政务服务模式，群众等待时长平均缩短20%,业务好评率达到100%,业务办结率99%。建成娄政通APP,实现了不见面审批、高频事项掌上办、一网通办，将政务服务模式从一体式推动到了指尖办理模式。市阳光信访信息系统建设一平台三终端线上线下互通的信访服务模式,已录入相关数据字典2万余条，初始化市直

9、、县直、区直、乡镇单位438家，创建用户800个。5 .社会治理不断智能化。建成和推广社会治理网格化管理服务平台及平安e通APP,注册并激活用户达到8000余名、综治基础数据录入260余万条、上报并处理矛盾纠纷事件5000多起。形成以扁平化管理，精准化服务形成社会治理网格管理新格局。基本建成智慧城管系统，从数据、平台和应用三个维度打造公共服务体系。426个视频监控、203个环卫和园林车辆GPS、54个车载视频、227台执法记录仪、从视频监控、车载监控等方面打造了立体化城区高位监管体系。十三五智慧娄底规划设计的27项重点工程建设涵盖智慧政务、城市管理、民生服务、智慧产业四大领域，先后开工15项，

10、14项已上线运行并对外提供服务，完成投资2.67亿元，社会效益与经济效益初步显现。我市先后荣获2018中国智慧城市创新奖和2019中国领军智慧城市奖。智慧娄底视频信访系统已完成与省信访局、各县市区信访局的视频会议系统互联及会议室改造工程以及相关设备采购。6 .数字惠民水平稳步提升。教育信息化水平发展显著。近五年投入约1.8亿元,采购班班通设备9918套，多媒体设备的普及率达98%0投资1200万元，完成了950所学校无线WiFi全覆盖的建设任务。做好光纤到校、布线到班工作，全市中小学校、教学点实现校校通，且宽带网络都在100Mbps以上；医疗卫生信息化水平不断提升。建档立卡贫困人群参保全覆盖，

11、截至2020年12月，社会保障卡覆盖全市90.3%常住人口，全市电子健康卡普及率接近100%；网络扶贫成效明显。市精准扶贫电商平台上线运行，线下以社区为核心，形成互联网平台+社区团购+消费扶贫”的营销模式；建成智慧水利大数据平台。通过视频监控平台、水利应急指挥中心、水利一张图、遥感遥测系统、智慧水利APP等应用，实现对雨情、水情、工情的实时监测；建成智慧娄底信用信息共享与交换平台。通过信用大数据分析、信用信息政务应用等信用应用建设已构建信用娄底131N模武即一网三库一平台N应用r,并从公安、交通等30多家委办局单位采集到143余万条信用数据，实现了与国家、省信用信息共享与交换平台的数据对接；启

12、动建设市综合交通运行协调与应急指挥系统。通过对综合交通运行监测与预警系统、交通应急处置协调系统、综合交通大数据分析系统、综合信息服务系统、交通业务管理系统等5大应用系统的建设，实现综合交通精细化监测、便捷化操控、科学化决策、高效化指挥；文化惠民彰显担当。持续为全市特殊困难群体和养老服务机构提供有限数字免费或低收费服务。扎实推进信息化助农行动，助力农业生产、脱贫攻坚和经济社会发展。大力组织开展“网约湘游”活动，全网推介娄底旅游景点，通过互联网+旅游助力文旅产业发展。7 .数字化发展环境持续优化。信息化发展顶层设计与政策体系逐步完善。十三五”期间出台娄底市人民政府关于促进移动互联网产业发展的实施意

13、见(2016-2018)、智慧娄底规划(2016-2020)、智慧娄底建设五年行动计划、娄底市信息通信基础设施能力提升行动计划（2018-2020年）、娄底市区块链产业发展规划等规划。信息化发展规章制度建设不断强化。先后出台娄底市智慧娄底建设管理办法、娄底市政务信息资源共享管理办法（试行）、关于加快推进5G网络建设和应用的实施意见、娄底市加快推进区块链产业发展若干措施等规章文件。网络安全和信息化管理机制不断完善。成立市委网络安全和信息化委员会办公室，加强市委对网信工作的集中统一领导，推进网络安全、网络空间治理、信息化发展等领域统一规范化管理，信息化创新发展的体制机制日趋健全。“十三五信息化发展

14、基本情况实际情况指标年均增长数据来源单位2020年（%）1电信业务总量（亿元）315.24 63市工信局移动互联网产业收入224.638（亿元）市工信局计算机、通信和其他电3子设备制造业固定投资-23. 31. 56市统计局增速（给4光纤带宽覆盖率现）127.87 -市工信局5固定宽带家庭普及率79. 15-市工信局社会保障卡普及率(%)90. 310. 1市工信局市工信局市工信局市发改委市商务局市商务局市工信局市人力资源社会保障局市卫生健康委市行政审批服务局市中级人民法院(%)移动宽带用户普及率81.6-(%)行政村4G网络覆盖率100-(%)贫困村宽带网络覆盖率100-(%)互联网普及率(第79.2-电子商务交易规模(亿36863.97元)网络零售额(亿元)9770.46网民数量(万)381.9915电子健康档案城乡居民96.39-覆盖率(%)依申请类政务服务事项91.4723.89网上可办率(盼网上立案数(件)361-第二节面临形势L国际局势错综复杂。经济全球化发展遭遇挫折，逆全球化倾向逐渐抬头，中美大国博弈明显加剧，贸易环境和技术创新环境变差，不确定性和挑战更多。因此，以信息化应对各