市工商联人才回归工作方案.docx

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1、市工商联人才回归工作方案为进一步贯彻落实XX市关于实施人才回归工程促进招商引智工作的意见关于实施人才回归工程促进招商引智工作的实施方案等文件精神，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大和全国、省、市关于人才工作的重大决策部署,围绕我市全面建成小康社会、综合经济实力重回全省第一方阵总目标，打造一支适应新形势、新任务、新要求的人才队伍，促进招商引资和招才引智工作良性互动，释放XX在外人才资源活力。以XX籍在外、有XX成长经历、与XX有特殊感情的各类在外优秀人才为对象，以专业技术人才、企业经营管理人才、海外留学生、高校优秀学子和外出务工技能人才为重点，以乡情、亲情、友情为纽带，

2、通过直接引进和柔性引进方式，广泛吸引人才回归创新创业，服务我市经济社会发展。二、主要任务（一）建立人才信息库分类完善我市人才队伍信息库，实行动态跟踪管理，实时更新人才信息。L建立在外公职人员信息库。对象为国家行政、事业单位或高校、科研院所中的公职人员，重点是处级以上职务人员、高级职称人员和拥有博士学位人员。牵头单位：市委组织部责任单位：市人社局、市教体局、各办事处2 .建立在外专业技术人才信息库。对象为专业技术领域和管理领域的各类专家学者。重点是拥有自主知识产权或核心技术、具有较丰富创新创业经验的高层次人才和在国（境）外、省内外知名院校、科研院所、企业及相关机构从事技术研发或管理工作的专家学者

3、。牵头单位：市人社局责任单位：市委统战部、市产业集聚区管委会、市科协、市发改委、市工信委、市商务局、各办事处3 .建立在外创新创业人才信息库。对象为在国（境）外、省内外符合创新创业人才标准或独立创办企业或作为职业经理人的企业家（固定资产投资在100万元以上）。重点是在国（境）外、省内外规模企业（机构）担任领导职务的高层次经营管理者、创新创业团队核心成员及成功的创业企业家。牵头单位：市工商联责任单位：市产业集聚区管委会、市人社局、市发改委、市工信委、市商务局、各办事处4 .建立XX籍高校优秀学子信息库。对象为我市考入知名高校的优秀学子,重点是在读的“双一流”高校本科及全日制硕士研究生、博士研究生

4、、博士后科研流动（工作）站研究人员等。牵头单位：市教体局责任单位：各办事处、市高中5 .建立外出务工高技能人才信息库。对象为外出务工人员中获得技师或高级工等专业技能认定的高技能人才。牵头单位：市人社局责任单位：各办事处6 .建立曾在XX挂任职人员信息库。对象为曾在XX挂职、任职的人员，重点为上级有关部门下派XX挂职锻炼的干部或从我市考入国家部委、省直机关的公职人员。牵头单位：市委组织部责任单位：市直各单位、各办事处以上各类人才信息由各牵头单位负责建库，责任单位配合收集整理信息,市商务局负责汇总，报市人才办最后审核，建立统一的“XX在外人才信息库”。（二）开展拜访对接活动采取“走出去”与“请进来

5、”相结合的方式，组织一系列情系家乡的联谊、恳谈、座谈活动。1 .情系家乡推介活动。定期或不定期组织开展推介活动，向在外人才推介我市重点产业、优势资源、优质项目、创新创业政策等信息，并邀请回XX进行实地考察，搭建交流平台和沟通桥梁，积极为在外人才回乡开展技术合作、技术咨询、成果转化及产业化提供服务。牵头单位：市商务局责任单位：市产业集聚区管委会、市工商联、市发改委、市工信委、市人社局、各办事处2 .情系家乡拜访活动。各单位在参加经贸洽谈会、外出招商过程中，要提前掌握当地XX籍各类人才信息，把拜访XX籍优秀人才作为一项主要内容，通过召开座谈会、见面会等凝聚乡情活动，加强情感交流，营造家亲乡亲的浓厚

6、氛围。同时关心关怀在外人才市内亲属，定期开展走访慰问活动，帮助解决生产生活困难，让在外人才切实感觉到家乡关心和支持，真正起到以感情招人、以亲情动人、以乡情引人的目的。牵头单位：市商务局3责任单位：市产业集聚区管委会、市工商联、市发改委、市工信委、各办事处3 .情系家乡回乡活动。依托节日庆典、黄河文化旅游节、投洽会等重大活动，策划举办“情系XX家乡行”“情系XX回乡创业”等系列招才引智活动和“名校俊才回义”计划，制定人才回乡考察对接流程，规范工作程序，广泛邀请XX在外人才，重回家乡贡献力量。牵头单位：市委组织部、市商务局责任单位：市产业集聚区管委会、市工商联、市人社局、市发改委、市工信委4 .情

7、系家乡建言活动。依托网络、电话、微信等平台，定期向XX在外人才推送家乡经济社会发展的动态信息，让在外人才及时了解家乡的发展变化;畅通建言献策渠道，以家乡经济建设、产业发展、城市管理、民生改善等为主题，广泛收集在外人才的意见和建议，及时汇总上报，起到智力回归的效果。牵头单位：市委宣传部责任单位：市产业集聚区管委会、市科协、市工商联、市商务局、市发改委、市工信委（三）建立常态化沟通交流机制L建立信息发布机制。通过党政门户网站、今日XX手机客户端、微信公众号、人才微信交流群等网络平台，不定期向在外人才发布招商引资、人才政策、技术需求、产业政策等各类信息；对各类人才反馈回来的信息及时整理、分类，并面向

8、市内各行政、企事业单位进行发布。牵头单位：市委宣传部责任单位：市委组织部、市科协、市工商联、市人社局、市教体局、市商务局5 .加强联系对接。通过电话、短信、邮件、微信等方式与XX在外人才保持经常性联系，利用传统节日组织开展座谈、拜访、寄发慰问信等多种形式的活动，搭建沟通交流合作平台，激发在外人才“反哺”家乡、建设家乡的热情。牵头单位：市委组织部责任单位：市委统战部、市产业集聚区管委会、市工商联、市发改委、市工信委、市人社局、市商务局、各办事处6 .扩大宣传报道。通过报纸、电视、网络等媒体，大力宣传“XX人才回归工程”政策，报道回乡创业人才奋斗历程、重大业绩以及对XX经济社会做出的积极贡献，营造

9、全市重才、用才、爱才的良好氛围。牵头单位：市委宣传部责任单位：市委组织部、市产业集聚区管委会、市人社局、市发改委、市工信委、市商务局、各办事处三、引进方式按照“双向选择、来去自由，不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的原则，除正式调动外，可采取签约聘用、兼职挂职、技术合作、技术入股、合作经营、投资兴办实业、客座教授、医师多点执业、星期天工程师，或与国内外高校、科研院所、医疗机构合作设立技术中心、研究所和实验室等柔性流动方式，大力引进带技术、带项目、带资金的高层次人才和创新科研团队到我市工作。四、政策支持（一）对于回XX创业就业的XX籍高校学子，可依据省、市有关政策，在税收优惠、小额担保贷款

10、和贴息支持、减免人事关系及档案保管费、享受培训补贴及免费创业服务等方面给予倾斜支持；符合我市高层次人才（团队）条件的，给予重点支持。（二）对于回XX创业就业的高技能人才，可享受省、市小微企业创办扶持政策或工商免费扶持、税收减免扶持、社保补贴扶持、小额贷款扶持等优惠政策，并开辟“绿色通道”，手续从简、收费从低、办事从快、服务从优。（三）对在外做出突出贡献人才（团队）和企业，回归我市创业和开办企业的，优先作为人才（团队）进行认定，项目优先进行评审。同时，上报XX市参评“XX市杰出贡献奖”；对做出突出贡献的人才授予“优秀人才”“劳动模范”等荣誉称号，提高回义人才政治地位，积极推荐符合条件的回归人才参

11、选市人大代表、政协委员、工商联执委。五、工作要求（-）强化领导，高度重视。人才回归工程是市委、市政府立足我市经济社会发展现状做出的重要决策部署，各牵头单位务必从思想上高度重视，明确责任分工，通过召开座谈会、登门拜访、介绍互助等方式，迅速摸清各自负责在外人才详细信息，梳理建库，认真核对，于4月底前完成分库的建设任务,并将XX籍在外人才信息登记表（附件1）和XX籍在外人才信息登记汇总表（附件2）填写完整后报市商务局。（二）凝聚合力，协调推进。各责任单位要按照实施方案职责分工，各司其职、密切配合，聚力我市人才回归工程，坚持以招商推动招才，以引智带动引资，围绕我市主导产业和重点领域，全面加大对能够突破关键技术，带动产业发展的领军型人才和高层次管理人才的招引力度。（三）主动对接，做好服务。牵头单位确定主管领导及联络人员各1名,具体负责人才回归工作，人员名单于4月10日前报市商务局。相关责任单位要主动出击，积极与在外人才取得联系，介绍XX经济社会发展的良好局面、人才回归工程、招商引智计划以及人才回归政策，及时解答在外人才回XX创业、工作等方面的相关问题，建立动态管理的XX在外人才信息库，全面掌握各个领域在外人才分布情况，定期向市人才工作领导小组汇报工作推进情况。