市交通运输行业2022年三年行动集中攻坚年方案.docx

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1、市交通运输行业安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作方案为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，全面落实国务院、省、市和交通运输厅关于做好安全生产专项整治三年行动工作的部署要求，组织并指导全市交通运输行业各单位有序推进2021年安全生产专项整治集中攻坚工作，根据甘肃省交通运输行业安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作方案，制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国务院、省、市和交通运输厅决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全两件大事，着眼“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，围绕集中攻坚阶段目标任务,加大对重点难点

2、问题的专项整治攻坚力度，不断落实和完善治理措施，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，确保全市交通运输行业安全生产形势持续稳定向好，为建党100周年、实现“十四五”开局起步提供坚实安全保障。二、主要任务（一）突出学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。一是把深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为各级党组（党委）理论中心组重要学习内容，不断加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解认识，并结合本行业本单位实际研究贯彻落实措施。二是将宣传贯彻习近平总书记重要论述纳入各级党组（党委）宣传工作重点，组织开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。三是通过集体学习、专题培训

3、、网络教学等形式，结合实际分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，抓住典型案例深入剖析，用鲜活事例启发思考，推动学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。（二）突出企业安全生产主体责任落实。一是各部门各单位要下沉到企业对集中攻坚任务进行部署动员，通过座谈、观摩、宣讲、现场会等形式，广泛宣传专项整治集中攻坚阶段的核心内容、工作要求和具体措施，并督促企业结合自身实际，制定切实可行的工作方案，抓好监督落实。二是以“问题隐患清单”销号清零为抓手，督促企业建立健全风险辨识管控和排查治理隐患双重预防体系，跟踪督办突出问题和重大隐患的整改，实施闭环管理。三是围绕企业安全体系建设，分析企业在责

4、任链条、管理制度等方面存在的问题，督促企业建立健全安全生产主体责任体系、安全管理体系和风险防控体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，有效化解重大风险，提升企业本质安全水平。（三）推动“两抓一推”工作做实做细。一是抓专业化隐患排查治理。着眼提升隐患排查治理专业化水平，健全完善专家-2使用管理机制，进一步运用专业化监管手段，开展常态化排查、闭环式管理，落实各方责任，对问题隐患实行“双重交办、双重督办“。二是抓安全教育培训。落实行业部门对安全教育培训的监管责任和所有用工企业人员安全技

5、能、职业技能培训主体责任，扎实开展行业安全监管人员和企业“全员覆盖、精准有效”安全教育培训，解决人的安全意识不高、安全技能不足的问题。三是推动安全技术进步。以企业本质安全体系建设试点经验总结推广和“平安交通安全创新案例征集活动为切入点，加快先进管理理念、生产工艺和技术装备的推广应用，推动智能化技术与安全生产融合发展，不断提升企业安全生产基础保障能力。（四）强化集中攻坚阶段各项任务落实见效。一是各部门各单位要对照市交通运输安全生产专委办（市局安全科）梳理出的95项“集中攻坚整治任务清单”（见附件1）,根据职责分工,结合工作实际，制定本单位本部门集中攻坚整治工作方案，进一步深化实化年度工作任务、责

6、任措施和时间进度要求，扎实有序开展集中攻坚。二是要紧盯“6项重点、5项难点”（见附件2）11项专项治理任务，坚持多措并举、标本兼治，加强统筹调度,集中力量啃”硬骨头二三是要建立长效机制，加强安全生产问题调查研究，深入查找摸清基础性、根源性问题，瞄准企业主体责任不落实、行业安全监管不到位等深层次问题，建立“从根本上消除事故隐患”的长效机制。每个县区交通运输主管部门和局属各单位应至少开展并完成1项安全生产调查研究（见附件3）。三、保障措施（-）加强组织领导。各部门各单位要充分发挥三年行动领导小组职能作用，定期研判分析，加强统筹调度、协调指挥和督导推动。要组织对本行业本单位三年行动集中攻坚进行再动员

7、、再部署，提升各级思想认识，凝聚合力。要对照梳理全年重点任务，逐项细化分解，明确责任单位、推进措施、完成时限和工作成效。要认真总结动员部署、排查整治阶段的整治成果和存在问题，完善台账、列出清单，注重成果转化，为扎实推进集中攻坚工作，确保集中攻坚任务的精准发力打好基础。（二）加强信息上报。各部门各单位三年行动工作专班要认真做好三年行动相关情况数据的统计报送工作，做到真实准确、应报尽报。1 .集中攻坚任务推进台账。各县区交通运输局、局属各单位及局机关任务牵头科室要于7月5日、10月8日、12月15日前,按照集中攻坚年推进台账填写要求（附件4）,将相关工作进展情况报市交通运输安全生产专委办（局安全科

8、）。2 .一汇总四清单。各县区交通运输局、局属各单位自5月份开始，每月20日前将一汇总四清单报市交通运输安全生产专委办（局安全科）（附件5、6、7、8、9）o3 .动态信息。及时向市交通运输安全生产专委办（局安全科）报送本区域、本行业领域三年行动亮点做法和工作动态，市交通运输安全生产专委办（局安全科）汇总后以工作简报的形式印发各县区、各单位借鉴学习。（三）加强舆论宣传。各部门各单位要及时宣传报道行业领域专项整治措施成效，动态报道各生产经营单位安全隐患自查自改进展。要充分利用新媒体开放性强、交互性好、传播速度快、影响面广的优势，滚动播发工作进展、科普知识、警示提醒等内容；制作三年行动相关的图文、

9、短视频等作品，通过网站、客户端、微信等平台广泛发布。要结合安全生产月、安全宣传“五进”等活动，组织各类“线上+线下”宣传，普及安全发展理念，提升社会公众安全意识，持续强化集中攻坚年的新闻宣传和舆论引导工作。（四）严格督导考核。市交通运输安全生产专委办（局安全科）将按照“一月一调度、一季一通报、一年一总结”要求，按时通报各单位、各部门集中攻坚年任务进展情况，对工作不落实、推进不力的单位和部门，将适时进行通报、约谈问责。将集中攻坚年工作纳入督查检查、明查暗访及2021年度安全生产工作考核重点内容，切实推动各项攻坚措施落实，确保三年行动集中攻坚取得实实在在的成效。各部门、各单位于2021年5月18日前将安全生产集中攻坚工作方案，12月份前将集中攻坚总结报市交通运输安全生产专委办（局安全科）。附件：1.交通运输安全生产专项整治三年行动2021年“集中攻坚年”任务清单2 .交通运输安全生产专项整治集中攻坚年“6项重点、5项难点”任务清单3 .交通运输安全生产专项整治集中攻坚年调查研究内容4 .交通运输安全生产专项整治集中攻坚年推进台账5 .交通运输安全生产专项整治三年行动隐患排查数据汇总6 .交通运输安全生产专项整治三年行动重大隐患清单7 .交通运输安全生产专项整治三年行动突出问题清单8 .交通运输安全生产专项整治三年行动制度措施清单9 .交通运输安全生产专项整治三年行动追责问责清单