屋顶分布式光伏综合应急预案.docx

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1、屋顶分布式光伏综合应急预案二o二一年十月I总则1.1目的10-7-110-7-1L2编制依据10-7-1L3适用范围10-7-11.4应急预案体系10-7-1L5应急工作原则10-7-23事故风险描述10-7-22.1生产安全事故10-7-32.2自然灾害事件10-7-32.3社会安全事件10-7-32.4公共卫生事件10-7-34应急组织机构及职责10-7-33.1组织机构图10-7-33. 2职责10-7-55预警及信息报告10-7-74. 1预警10-7-74.2信息报告10-7-86应急响应10-7-95.1响应分级10-7-105.2响应程序10-7-105.3处置程序10-7-11

2、5.4应急结束10-7-116信息公开10-7-127后期处置10-7-127.1善后处置10-7-127.2应急总结10-7-128保证措施10-7-138.1通信与信息保障10-7-1310-7-1310-7-1310-7-1310-7-14.10-7-148. 2应急队伍保障8.3物资装备保障.8. 4其他保障9应急预案管理9. 1应急预案培训9.2应急预案演练10-7-149. 3彳1J9.4应急预案备案10-7-159.5应急预案实施10-7-1510附件及相关文件10-7-15附件1：XX股份有限公司应急指挥中心联系电话表10-7-17国家应急指挥机关10-7-181总则1.1目的

3、为确保本公司建立健全应急管理机制，形成统一指挥、结构完整、功能齐全、反应灵敏、运转高效、科学合理的应急管理体系，快速、有序、高效地应对可能发生的重特大安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2编制依据本规定依据以下主要法律、法规及相关预案：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则生产安全事故报告和调查处理条例国资委应对中央企业境外突发事件工作规则危险化学品事故灾难应急预案中华人民共和国消防法建设工程安全生产管理条例特种设备安全监察条例危险化学品安全管理条例建筑设计防火规范中国中材集团公司综合应急预案生产经营单位生产安全事故应急预

4、案编制导则(GB/T29639-2013)1.3 适用范围本规定适用于本公司各事业部、中心、部门及所属各生产施工现场所发生的IH级及其以上的生产安全事故、自然灾害事件、社会安全事件、公共卫生事件。1.4 应急预案体系本公司应急预案体系包括综合应急救援预案、各专项应急预案、现场应急处置方案。其应急预案系统见下图。V ， , % , ， 施工生产现场安全事故一研验动全产急案一科实活安生应预n11-)共生作项)君一公卫事专应预公阈:胤粥揄楣办区安应预与制序试场全急案调现安应预目工现电运现应-项通外发件总累：；!_一 突事应预 一一境场站营场急 一1一一 务场全急案 一一设服现安应预 一承速项安应预控

5、程总自资目全急案制序1. 5应急工作原则公司处置应急事故坚持如下原则：a）应急救援，以人为本要将保障人民群众生命安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。b）居安思危,预防为主各单位要以预防各类事件的发生为重点，做好各类可能发生事件的分析工作，并制订足够的、切实可行的措施加以控制，及时消除事件发生的各类因素。c）统一指挥，分级负责d）“谁主管、谁负责”e）依法规范，加强管理2事故风险描述本公司可能发生的事故事件如下:2. 1生产安全事故指本公司从事生产经营活动中所发生的各类安全生产事故，依据事故的性质和危害所引起的类

6、型而划分的类别。主要有：2.1.1 建筑施工事故：指工程建设施工、设备安装、驻厂调试以及工程监理等活动中发生的坍塌，高处坠落，易燃易爆品爆炸，触电，机械伤害，物体打击，起重伤害等事故。2. 1.2设备监造事故：指设备监造及其技术服务过程中发生的高处坠落，触电，物体打击，机械伤害等事故。2. 1.3办公区域事故：指本公司办公场所发生的爆炸、火灾事故，科研实验活动中发生的高处坠落、触电、机械伤害事故，计算机网络安全，以及车辆伤害事故等。2.14 电站运营事故：指本公司投资运营和承包运营电站所发生的触电、机械伤害、烫伤、物体打击、窒息等事故。2.15 然灾害事件主要包括（破坏）地震、洪汛灾害和气象灾

7、害等。2. 3社会安全事件主要包括各类群体性事件及境外恐怖袭击事件。3. 4公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒事件、饮用水污染事件、急性职业中毒事件、重大传染病疫情和群体不明原因疾病等。3应急组织机构及职责3.1组织机构图XX股份有限公司应急指挥组织机构见下图:3.1.1 公司应急指挥中心总指挥：公司董事长，董事长不在时由公司总裁代理。副总指挥：公司总裁、公司分管副总裁及公司安全委员会副主任。成员单位：根据事故发生类别临时组建，主要由质量安全部、总裁办公室、事故发生单位及其他后勤保障部门组成。一般情况为：a）公司总部事故，成员单位为：质量安全部、总裁办公室、事故发生单位等；b）建筑施工事故，

8、成员单位为：质量安全部、总裁办公室、余热发电事业部、新产业事业部、合同能源事业部、项目经理部、事故发生单位等；c）设备监造事故，成员单位为：质量安全部、总裁办公室、事故发生单位等；d）运营电站事故，成员单位为：质量安全部、总裁办公室、合同能源事业部、事故发生单位等。3. 1.2应急指挥中心办公室（设在质量安全部）公司应急指挥中心的工作机构：主任：公司安全委员会副主任成员：各成员单位负责人3. 1.3现场应急小组组长：由公司应急指挥中心指派。公司应急指挥中心指派前，由事故现场公司最高负责人担任。成员：由公司应急中心派出人员、事故发生单位人员、事故现场公司人员等组成。4. 2职责4.1.1 公司应

9、急指挥中心公司应急指挥中心是公司应急管理的最高指挥机构，负责公司重特大事件的应急指挥工作，其职责如下：a）接受中国中材集团公司应急指挥中心及地方安全管理相关部门的领导，请示并落实指令；b）下达预警和预警解除指令；c）下达应急预案启动和终止指令；d）审定公司级重特大事件现场应急处理方案；e）根据专项应急预案，确定现场应急救援小组人员组成，并下达派出指令；f）统一协调公司应急资源；g）在应急处置过程中，负责决策社会救援（国内外）的范围与水平；h）在应急过程中，负责向上级部门及地方主管部门汇报事故情况；i）组织公司重特大事件应急预案的演练；J）负责公司重特大事件的责任追究与处罚。3.2.2应急指挥中

10、心办公室应急指挥中心办公室是公司应急指挥中心的日常办事机构，其职责分工如下：3.2.2.1质量安全部a）负责公司应急指挥中心的应急值班；b）在公司应急指挥中心的领导下，负责公司应急指挥中心的日常应急指挥工作；c）接受应急事件报告，跟踪事件发展及处置动态，及时向公司应急指挥中心汇报；d）组织制定应急处置指导方案；e）发生公司级以上事件时，在公司现场应急小组人员就位前，指挥、指导现场人员应急处置；f）按照公司应急总指挥的指令，及时组织应急指挥中心及现场应急小组,并组织和协调公司各职能部门进行应急处理和应急救援；g）根据应急指挥中心的指令，组织公司重大安全事故的责任追究与处罚；h）负责公司级综合应急

11、预案的编制，负责公司各项应急预案的审查和备案工作；i）负责对应急工作的日常费用做出预算。3.2.2.2总裁办公室a）按照公司应急指挥中心的指令负责统一对外联系；b）负责协调、请求社会资源的援助；c）境外发生紧急重大事件时，具体负责与国内外交部、商务部取得联系，通报事故情况；d）听取并传达中国中材集团公司应急指挥中心行动指示；e）具体负责国内交通资源的保障。3.2.2.3党群部a）负责应急新闻稿的起草，根据总指挥的指示统一对外界发布、通报事件新闻及情况；b）负责群体性上访人员的接待工作，参与政策解释和疏导工作；3.2.2.4人力资源部a）负责协调为公司应急指挥中心处理境外重大紧急事件的出国人员办

12、理各类出入境证件；b）负责应急事件遇难、受伤人员的善后处理工作；c）负责各类保险及理赔工作；d）参与事件调查及事后处理工作。3.2.2.5事件发生单位事件发生单位在公司应急指挥中心的领导下开展应急工作，事件发生后，其职责如下：a）负责本单位重要危险源的监测和预警预报工作；b）负责本单位应急救援中社会救援资源的协调、落实与管理；c）负责本单位应急物资的准备与调动；d）负责制定本单位的现场应急预案；e）事件发生后负责立即启动本单位应急程序，负责先期应急响应，抢救遇难、受伤、受困人员，防止事件扩大并及时向公司应急指挥中心报告、向相关单位通报。当发生事故未达到公司I、II级事故等级时，全力组织指挥事故

13、应急处理；f）境外发生紧急重大事件时，具体负责与我驻外使馆及商务机构的联系，以及完成其它事项。g）参与事故调查处理，完成事故调查报告，并按照属地化管理的原则，报告地方安全管理部门。3.2.3现场应急领导小组在公司应急指挥中心的领导下，现场应急小组开展应急工作，其基本职责如下：a）按照公司应急指挥中心的指令，负责现场应急指挥工作；b）收集现场信息，核实现场情况，根据事件性质、发生地点、波及范围、人员分布、应急资源、事态发展等情况，启动现场救援程序，制定和调整现场应急抢险方案和安全措施；c）负责整合调配现场应急资源和当地社会救助资源；d）调动救援力量，抢救受困、遇险、受伤、遇难人员，防止事态进一步扩大；e）及时向公司应急指挥中心汇报应急处置情况；f）根据公司应急指挥中心的指令，及时向地方政府汇报应急处置情况；g）协调事故所在地方政府应急救援工作；h）核实现场应急终止条件并向公司应急指挥中心请示现场应急终止。根据公司应急指挥中心的指令，宣布现场应急终止，制定恢复正常措施；i）负责现场应急工作总结。4预警及信息报告4.1预警危险源所在单位应责成专人对主要危险源展开监测，发现重大事故隐患应进行针对性的风险评估，做到早发现、