安全风险辨识规则.docx

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1、安全风险辨识规则1 .目的为全面落实安全生产管理，强化风险辨识工作，促进员工对安全风险的掌握和理解，保障员工的身体健康和生命安全，结合实际管理特点，特制定本制度。2 .适用范|本公司安全生产经营过程中的安全风险辨识管理工作。3 .依据3.1公路水路行业安全生产风险管理暂行办法（交安监发（2017）60号）；3.2公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范（试行）（交办安监（2018）135号）。4.内容及要求4.1风险辨识范根据业务经营范围、作业区域、作业环节等因素，综合考虑不同业务范围风险事件发生的独立性，以及历史风险事件发生情况，确定一个或以上风险辨识范围。风险辨识应覆盖企业的所有活动及

2、区域，并考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。4.2作业单元按照“独立性”原则，在风险辨识范围内划分作业单元，并建立作业单元清单。4.3风险事件、事故类型针对不同作业单元，结合日常安全生产管理实际，综合考虑历史风险事件发生情况，研究确定各作业单元可能发生的风险事件及事故类型。事故类型按照企业职工伤亡事故分类标准GB6441-1986中规定的20类事故类型确定，包括火灾。道路运输设计车辆在道路上行驶过程中因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的，为“道路交通事故”。道路交通事故类型，按照突发事件分类与编码GBT35561-2017中的道路交通-翻车事件；道路交通-撞车事件；道路

3、交通-车辆坠水、坠沟事件；道路交通-车辆起火事件；道路交通、撞人事件；道路交通-其他道路交通事故6类进行分类。4.5致险因素针对不同作业单元，结合相应的法律、法规、规章、政府文件、标准、规范等，参照生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861-2009,对辨识出的风险事件进行致险因素分析。致险因素可按照人的因素、设备设施(含货物、物料)因素、环境因素及管理因素等方面进行分析。(1)人的因素人的因素可按照从业人员安全意识、安全与应急技能、安全行为或状态等方面进行分析。主要表现为驾驶员违章操作，驾驶员应急处置不到，出发前未对包车路线等进行熟悉,未对客运车辆技术状况进行检查，驾驶员超速行驶、疲

4、劳驾驶，未按照包车票或包车合同约定的时间、起始地、目的地和线路运行等。(2)设备设施(含货物、物料)因素设备设施(含货物、物料)因素可按照运输工具、储存设施等设施设备的安全可靠性，作业货种的危险特性等方面进行分析。主要表现为车辆技术等级不合格、安全装置配备缺陷、车辆违章载货、行李舱托运的物品装载不符合要求等。(3)环境因素环境因素可按照作业场所、自然条件对作业的影响等方面进行分析。主要表现为遇到上坡路段、下坡路段、傍山路段等特殊路段，影响驾驶员全面观察或导致车辆制动失效;雾、雨、雪、沙尘、冰雹等极端恶劣天气导致能见度较低,影响驾驶员的视线或导致路面湿滑；夜间行驶，光线较差;突遇道路中断或堵塞等。(4)管理因素管理因素可按照安全生产的管理机构、工作机制、安全生产管理制度及操作规程的合规和完备性等方面进行分析。主要表现为缺少相关的规章制度和作业操作规程的制定，缺乏对作业人员的技能培训和安全教育，未将掌握的极端天气信息及时告知驾驶员，未对客运驾驶员出车前进行问询、告知等。4.5风险管控工作程序安全生产风险辨识评估管控工作程序详见图lo