十四五职业教育发展规划.docx

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1、十四五职业教育发展规划为贯彻落实关于职业教育的重要论述和全国职业教育大会精神，办好人民满意的职业教育，服务特色贸易建设需要，推进技能型社会建设，根据关于推动现代职业教育高质量发展的意见职业教育改革实施方案贸易建设总体方案和关于支持深化教育改革开放实施方案经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二O三五年远景目标十四五教育现代化规划等，制定本规划。一、规划背景(-)发展基础十三五期间，职业教育系统全面贯彻教育方针，坚持立德树人根本任务,加快建设现代职业教育体系，大力推进职业教育类型发展与质量建设，不断提升职业教育社会服务能力与对外开放水平，全省职业教育事业发展目标如期达成，主要指标达到或超过全国平均

2、水平。1 .职业教育的全面领导持续加强全省职教系统扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育，积极推进特色思想进校园、进课堂、进头脑。落实关于深化学校思想理论课改革创新的实施意见等文件要求，把加强和改进思想理论课建设摆在突出位置。深挖工匠精神、职业精神、专业精神，推进课程思政同向同行。严把教材选用，确保教材体现意志。落实省级领导干部联系职业院校制度，加强对高职院校思想工作的领导。创新职业院校建设工作模式，加大民办职业院校建设指导力度。职业教育坚持办学方向的自觉得到进一步强化与提高。2 .现代职业教育体系初步形成按照夯实中等职业教育、强化职业专科教育、试点职业本科教育的基本要求,十三五期间，开展职业教育

3、资源优化整合，中等职业学校数量从71所调整为47所，在校生14.1万人（2020年），基本保持职普比例大体相当。职业专科学校数量从11所增加到13所，在校生增长36%,增至10.44万人，超额完成高等职业教育百万扩招任务目标。成功设置科技职业大学，设立职业本科专业19个，在校生达到4484人。职业教育立交桥项目进一步完善，受益学生累计达到9.79万人。3 .职业教育质量建设成效明显全省职业教育质量建设项目累积投资约51.79亿元。支持26所中等学校建设44个重点特色专业群，建成12所级改革发展示范校。立项建设特色高水平高职学校1所，优质职业高校1所、省级优质职业高校3所，14个级骨干专业、布局

4、29个专业试点”1+X证书制度，打造了一批职业教育高质量发展平台。实施职业院校教师素质提升计划，培育省级中等职业学校骨干教师180名、专业带头人工作室23个、省级技能大师工作室14个，工匠53名，锻造了一支职业教育高水平师资队伍。职业院校技能大赛水平明显提升，位居全国中上游水平。4 .服务产业发展能力明显增强十三五期间，面向贸易港三大主导产业、十二个重点产业需要，中等职业学校开设了16大类118个专业，高等职业学校开设了19大类169个专业,组建职业教育集团、职业教育人才培养联盟7个，培育产教融合型企业7家,职业院校与1764家企业紧密合作。累计输送毕业生62.56万名,成为高素质技术技能人才

5、重要供给力量。5 .助力脱贫攻坚成效显著职业教育落实脱贫攻坚责任，开展中职学校义务教育职业初中试点，累计开设278个扶贫励志班，招收11811名建档立卡贫困家庭学生。组织实施雨露计划，扶持建档立卡贫困户两后生就读中职、高职院校，累计为3.61万名贫困家庭学生补助1.02亿元。在全省9个少数民族市县开设了400个村官班教学点，培养了6.3万余名有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。实施旺工淡学酒店业人才培养项目，以招工+培养的校企联动形式招收10246名从业人员到校就读，有力提升了从业人员技术技能水平，该项目入选自贸港首批制度创新案例。（二）面临形势虽然职业教育在十三五期间发展势头良好、成效显著

6、，但与贸易港建设形势下的产业结构转型升级、人民群众热切期盼、职业教育高质量发展等需求相比还存在明显差距。主要表现在:基础条件整体较弱。职业院校办学条件、师资队伍水平、实习实训基地等与全国平均水平存在一定差距，职业教育服务自贸港建设战实现自身转型升级仍显乏力。办学层次结构不优。高等职业院校数量偏少、专业门类空缺、办学规模偏小，职业专科教育主体地位不突出，职业本科教育引领作用尚未充分发挥，民办院校比例较大。技术技能人才供给力较弱。专业的技术技能含量低且同质化严重，获得高级职业技能证书比例的学生数偏低,高素质技术技能人才供给侧结构性矛盾突出，职业教育对产业发展所需人力资源和智力支撑一直处于低位徘徊。

7、体制机制受困。职业教育开放发展、产教融合的体制机制张力不足，在获取社会办学资源、校企协同育人、政策协同配套等问题上亟待突破深层次的壁垒隔阂，创设全新发展环境等。十四五时期是高质量高标准建设特色贸易港的关键五年。职业教育发展面临新机遇与挑战:1 .服务贸易港建设战略，亟需提升现代职业教育体系的适应性职业教育助力贸易港建设三区一中心的战略，有效支撑旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等3+r主导产业发展，要求在产业升级、动能转换、建设技能等方面重新定位自身的角色功能，构建适应产业发展的现代职业教育体系。2 .满足人民群众对优质教育的现实期盼，亟需推进现代职业教育高质量建设劳动力平均受

8、教育年限与新增劳动力受教育年限增加、从业人员学历提升、在职人员技术技能更新以及终身学习的多样化等需求，对职业教育的灵活性与开放性提出了新要求，亟需确立大职业教育观，供给更加多元化、多层次的优质职业教育服务，发挥职业教育在构建终身教育体系中的重要作用，努力满足人民群众对高品质职业教育的追求。3 .树立教育改革开放新标杆，亟需职业教育创新对外开放模式依托自贸港区位优势与政策优势，构建国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的教育发展新格局，高标准建设国际教育创新岛，需要职业教育大幅提升国际合作的基础能力，积极探索对外开放新模式，不断增强职业教育的国际话语权和输送力。作为唯一的建设特色贸易港的省份，肩

9、负着中央赋予的全面深化改革开放的历史责任和时代使命。如何将职业教育发展的良好势头和战略机遇转化成高速度、高标准、高质量建设特色贸易港的重要支撑和推力，努力办出具有特点、特色、世界水平的现代职业教育，需要职业教育发展在思想理念、功能定位、目标设立、路径模式、策略措施、政策保障上不断创新突破。二、总体要求(-)指导思想认真落实关于职业教育的重要指示和全国职业教育大会精神，全面贯彻教育方针，优化职业教育类型定位，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，增强职业教育适应性，建设高质量现代职业教育体系，建设技能，提高对外开放水平，努力构筑职业教育发展的区位优势和质量高地，助力支撑和建设特色贸

10、易港重大战略实施，奋力打造职业教育开放发展新标杆，为建设特色、世界水平职业教育贡献更多印记方案。(二)基本原则1 .坚持国育人、为国育才。落实立德树人根本任务，坚持办学方向，加强职业教育工作的全面领导，推进职业院校思想工作改革创新。坚持工学结合、知行合一，健全德技并修育人机制，培养德才相济的技术技能人才。2 .坚持产教融合、服务自贸港。对接3+1主导的现代产业体系，进一步深化产教融合、校企合作，构筑面向人人、因材施教的现代职业教育层次、专业、模式、方式体系，实施职业院校提质培优，增强服务特色贸易港建设和创造创新创业型技术技能人才培养的能力，形成职业教育高质量发展格局。3 .坚持制度集成创新、扩

11、大开放办学。树立新发展理念，优化职业教育类型发展的体制机制，使职业教育制度赋能增值，激发职业院校办学活力。对标国际教育创新岛建设，扩大开放办学，吸纳境内外优质资源，实施高位嫁接计划,打造21世纪海上丝绸之路的职业教育发展新航标。4 .坚持统筹协同、落地见效。加强省级层面设计和政府统筹，增强政策合力,构建政府、行业、企业、学校协同推进职业教育快速高质量发展的新机制。发挥重大项目的龙头带动和示范辐射作用，强化重点项目效能管理，严把检查验收关,提升规划落实成效。（三）发展目标1 .主要目标到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，自贸港职业教育体系更加完善,职业教育资源全域布局结构更加均衡合理，与群众

12、对高质量职业教育的期待更加契合，与经济社会发展需求更加适应，对外开放窗口作用更加彰显，依法治理能力大幅提升，技能建设全面推进，职业教育整体发展水平位居全国中上游，职业教育国际化探索走在全国前列。纵向贯通与职普融通的现代职业教育体系基本建成。中等职业学校稳定在40所左右，职业专科院校数量达到20所左右，职业本科院校3所左右；职业院校在校生达到31万左右，形成职业教育与普通教育协调发展局面。职前教育与职后培训一体化，职业教育资源丰富、形式灵活，能够满足各级各类职业教育需求。产教融合体制与校企合作机制深入推进，形成与产业布局相协同，有力支撑经济圈的产教融合发展布局。技术技能人才供给更加精准匹配3+1

13、重点产业体系发展与战略需要。职业教育国际化办学环境进一步优化，国(境)外机构在独立或独资办学的政策保障有力，国际合作职业教育与技能培训规模成势，国际合作模式充满创新，国际教育创新岛建设中的职业教育开放办学新局面基本成型。职业教育规划与治理更加现代化，多元办学格局与多方治理结构协同高效，办学条件优化改善，配套政策制度完善、机制运行顺畅、标准体系健全，办学充满活力。2 .发展关键指标三、发展任务(-)突出类型定位，完善自贸港现代职业教育体系1 .夯实中等职业教育的基础地位稳定中等职业教育规模。因地制宜、统筹推进中等职业教育与普通高中教育协调发展，强化中等职业教育是高等职业教育的重要生源储备和实现高

14、中阶段教育普及的重要形式。优化中等职业学校专业布局与资源配置。补齐会展、互联网、家政、护理、康养等领域的专业设置短板，加快对旅游管理、酒店管理、会计等传统专业的转型升级，在优化存量的基础上新建中等职业学校2所以上，提升中等职业教育对旅游业、现代服务业等产业的有效支撑。提高中职教育办学资源配置效率,到2025年全省中职学校办学条件达标率100%。继续实施职业初中班与雨露计划项目。帮扶乡村地区义务教育阶段学业困难学生完成义务教育，继续实施帮扶建档立卡脱贫户及监测对象两后生接受职业教育，巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略实施。试点在中等职业学校招收特教班。2 .强化职业专科教育的主体地位稳步扩大

15、职业专科教育规模。新建职业专科院校4-5所所，扩大3+2等中高职贯通培养项目招生规模，在部分高水平中职专业开展五年制人才培养试点。加大高职院校对四辅两委等多元化生源的职业教育承载能力，成为城乡新增劳动力接受高等教育的重要基地。增强对主导产业的支撑力度。做精做强旅游业、现代服务业、高新技术业、热带特色高效农业等3+1主导产业领域的对接专业，大幅提升高职院校毕业生职业资格或技术等级的高级证书获取率，成为高素质技术技能人才供给的主阵地。发挥深化职教改革创新的主体作用。积极推动高职院校在产教融合、校企合作、类型融通、跨界协同、开放办学、高位嫁接等方面的探索与创新，成为现代职业教育体制机制、办学模式、育人方式等全方位改革创新的主战场。扩大职业本科教育规模。支持双高计划职业院校举办本科职业教育大学,符合条件的高职院校试点举办职业教育本科专业。职业本科专业40个，实现职业本科招生规模