关于进一步加强职业健康工作的实施意见.docx

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1、关于加强职业健康工作实施意见为深入贯彻落实党中央、国务院及交通运输部、省委、省政府关于加强职业健康工作的一系列决策部署，强化职业健康监督管理责任，认真落实职业病防治主体责任，有效预防、控制和消除职业病危害，切实维护劳动者的健康权益，现就进一步加强实施意见具体内容如下：一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，预防为主、防治结合，健全完善职业病防治工作机制，有效维护劳动者健康权益。（二）基本原则1 .明确职责，齐抓共管。坚持党政同责、社会共治，建立完善齐抓共管的工作机制，按照管行业、

2、管业务、管生产经营必须管职业健康的原则，将职业病危害治理纳入单位安全生产工作考核体系。2 .突出重点，源头控制。坚持预防为主、防治结合，针对重点行业、重点职业病危害因素和重点人群，开展技术改造和转型升级，淘汰职业病危害严重的落后工艺、技术，改善工作场所条件，从源头预防控制职业病危害。3 .严格监督，落实责任。规范监督方式方法，建立安全生产和职业健康一体化监管体制，提高监督实效。严格落实企业主体责任，完善企业职业健康管理责任制度，强化企业法定代表人、实际控制人第一责任人的责任，做到责任、管理、投入、培训和专项治理“五到位”。4 .夯实基础，提升能力。加强职业健康法规标准、技术支撑信息监测体系建设

3、，实施职业健康科技创新和人才培养战略，全面提升职业病危害治理能力。（三）工作目标2022年年底，在岗期间职业健康体检率达到90%以上,主要负责人、职业健康管理人员职业健康培训率均达到95%以上，劳动者的职业健康权益得到切实保障。二、全面落实生产经营单位主体责任（四）生产经营单位承担职业病防治主体责任生产经营单位法定代表人和实际控制人同为本单位职业病防治工作的第一责任人，对本单位职业病防治工作负全面责任。加强对职业病防治工作的管理，保证防治所必需的资金投入，对本单位产生的职业病危害以及因管理不至U位、资金投入不足导致的后果承担责任。建立完善职业病防治责任体系，依法设置或者指定负责职业健康管理机构

4、，配备专（兼）职管理人员。（五）主动加强工作场所职业健康管理制定职业病危害防治计划，健全防治责任制、职业健康管理制度及档案资料、岗位职业健康操作规程。落实建设项目职业病防护设施“三同时”要求，严把源头控制关，防护设施未经验收或验收不合格的，不得投入生产和使用。加强现场管理，不断完善职业病防护设施，发现工作场所职业病危害因素浓度或者强度超过国家职业卫生标准时，及时采取相应措施进行治理。为从业人员提供符合国家、行业标准的劳动防护用品，督促、教育其按规定正确佩戴使用，不得以发放钱物替代劳动防护用品。（六）依法保障劳动者职业健康权益按照职业健康监护技术规范（GBZ188-2014）及有关规定要求，组织

5、接害劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康体检，逐人建立监护档案。劳动者被诊断患有职业病用人单位没有依法参加工伤保险的，其医疗和生活保障由本单位承担。职业病劳动者除享有工伤保险外，依法享有获得赔偿权利的，有权向本单位提出赔偿要求。（七）加强劳动者职业防护培训认真做好劳动者上岗前的职业健康培训、在岗期间的定期职业健康轮训和换岗后的职业健康补训，经考核合格后方可安排上岗，确保劳动者具备与所接触职业病危害有关的防护知识、防护意识，确保劳动者能够正确使用职业病防护设备和个人劳动防护用品。劳动者有义务学习掌握相关的职业使康知识，遵守岗位职业健康操作规程，发现职业病危害事故隐患应当及时报告。（八）做

6、好危害申报、检测、告知和警示工作对工作场所是否存在职业病目录所列职业病的危害因素进行识别，及时、如实向安监部门申报并接受监督；对存在的危害因素每年进行检测，并加强日常监测。在与劳动者签订劳动合同前和从业过程中，如实告知从业接触危害的情况、可能后果和防护措施、待遇，如实告知职业健康体检结果;在存在职业病危害场所、岗位按规定设置醒目警示标识,产生严重危害的岗位，在醒目位置按规定设置职业病危害告知卡。（九）及时报告、处置职业病及职业病危害事故发现职业病病人或者疑似职业病病人时，在尽快安排诊断和救治的同时，应积极采取措施减少或者消除危害因素，并及时向当地安全监管、卫生计生部门及行业主管部门报告，不得故

7、意破坏事故现场、毁灭有关证据，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报职业病危害事故。确诊为职业病的，本单位还应当向所在地人力源社会保障行政部门报告。三、建立健全职业病防治工作机制（十）建立安全生产与职业健康一体化监管机制各部门要将职业健康作为安全生产工作重要内容，在监督检查、风险管控、宣教培训、考核等方面积极推进一体化监管。在部署开展检查安全生产时，应当包含职业健康检查内容，实行安全生产和职业病防治一并检查，对检查发现的问题一并下达整改指令，对问题整改一并督促、复查。（十一）发挥社会监督和市场机制推动作用社会各界向负有监督管理职责部门举报本单位职业病防治违法行为和职业病危害事故的，有关部门要依法依规认真

8、调查处理，查证属实的要按安全生产举报奖励相关规定给予奖励。将用人单位职业健康工作纳入安全生产责任保险制度，推动用人单位主动履行职业病防治主体责任，促进保险机构参与职业病防治工作。在安全生产信用评价体系建设中，将用人单位职业健康方面的严重违法违规行为，纳入安全生产不良信用记录制度进行管理，对职业健康失信行为实施联合惩戒。四、强化保障措施（十二）加强组织领导实行主要领导负责制，充分发挥安委会的作用，明确并落实职业病防治责任。要合理统筹，将职业病防治工作纳入本单位重要议事日程，融入安全生产工作全过程，同部署、同检查、同考核、同落实。并按照本实施意见的要求，结合各自实际，制定本部门的职业病防治具体实施

9、办法，进一步细化工作任务，明确责任分工和完成时限。（十三）加大职业病防护经费保障投入各部门要根据实际情况，合理安排职业病危害治理工作所需经费，鼓励和引导社会资本进入职业病危害治理领域。要加大投入，保障职业病防护设施“三同时”、职业病危害因素检测和评价、职业病危害治理、职业健康监护、职业健康培训等费用。（十四）强化职业健康宣传教育各部门要通过职业病防治法宣传周以及影视、报刊、网络、微信等多种方式，大力开展职业健康宣传，在交通运输全行业营造关心、关注职业健康的文化氛围，提高全社会的职业病防治意识。以职业病危害岗位作业人员为重点，突出从业一线人员广泛开展法律法规、防护常识和维权知识的宣传教育，及时曝光典型案例和违法违规行为，提升从业人员防护意识和技能，夯实职业健康工作基础。