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1、XX镇第十九届人民代表大会第四次会议政府工作报告XXX(2019年12月13日)各位代表:现在,我代表XX镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的各位同志提出意见。第一部分2019年工作回顾2019年,是我镇发展史上不平凡的一年,大事要事多、困难考验多。一年来,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在各级领导的精心指导下,在社会各界鼎力帮助下,在镇人大的监督支持下,在镇村全体干部及广大群众的全力配合下,全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察东北重要讲话、重要指示精神,以及市委五届六次全会精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,团结带领
2、全镇广大干部群众,有效应对风险挑战,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好完成了年度目标,经济社会保持稳中有进、稳中向好态势。一、明思路、重实效,不断推动经济健康快速发展经济增长稳中有进。截至目前,全镇地区生产总值实现8.1亿元,同比增长2.5%;固定资产投资实现1亿元,民营经济收入达到27.2亿元,规模工业产值达到3630万元。地方级财政收入完成385万元,超额完成了年初计划的任务指标;农民人均纯收入实现1.49万元。二以特色产业为支撑,积极打造经济发展新动能产业兴旺是乡村振兴的有力支撑,2019年我们紧紧抓住乡村振兴的战略机遇,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以增加
3、农民收入为核心,以特色产业发展为突破口,大力发展现代农业,实现了农业转型升级。提高种植业发展质量。在稳定粮食总产、巩固提升粮食产能的基础上,加速推进了农业产业结构调整,坚持走果菜富农,果菜强镇的发展方向,以“果菜名镇”为发展目标,大力发展了葡萄果品、园艺特产、苗木花卉业。葡萄园区温室大棚发展到139栋;把发展棚膜经济作为农业产业结构调整的主攻方向和农民增收致富的民生工程,以德力蔬菜种植专业合作社联合社等龙头企业为依托,充分发挥引领带动作用,带动周边农户200余人实现了标准化生产、产业化经营、品牌化销售,与国内大中城市蔬菜市场建立了稳固的销售渠道,每年解决劳动力300余人,人均增收约1.8万元。
4、目前,我镇拥有辣椒大棚300余栋,辣椒总产量为325万公斤,总收入为260万元,总利润高达182万元;花卉苗木发展到79公顷;经济作物发展到253公顷;特色种植业产值实现1.85亿元,同比增长2.8%。加快现代农业发展步伐。进一步强化科技支撑,大力推广先进技术,抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械的推广和应用;充分利用蔬菜、特菜、瓜果等特色资源建立蔬菜经营合作组织;充分利用了国家农机具购置补贴政策,-2-调整优化农机装备结构,新增了农业机械580台套,农机总动力达到4.5万千瓦,逐步达到“耕种收”全程机械化,由粗放型经营向集约型经营转变。加速产业融合发展。充分发挥资源优势,利用我镇葡
5、萄品牌特色带来的经济效益,以葡萄采摘为载体,发展了生态农业、生态采摘、旅游观光业,推动一二三产业融合发展。2019年,我镇组织葡萄采摘活动3次,通过拉长延伸产业链条,增加特色产业效益,把我镇打造成果品采摘基地和旅游观光基地,实现产业与旅游业互相融合,共同发展,进而推动XX镇葡萄产业良性循环,规模发展。三、以西部强镇为目标,全力推进镇村整体发展生态宜居是乡村振兴的关键环节,治理有效是乡村振兴的基本保证,二者有机融合才能确保建设西部强镇的目标实现。提升小城镇建设水平。注重科学规划、有序建设、精细管理三个环节的有机衔接。在建设上,加强了镇区的绿化、美化、亮化工作;在管理上,完善了镇区管理模式,坚持落
6、实镇区管理长效机制,实现垃圾定时定点倒放,适时适度的增加了镇区卫生经费投入,加大了行政执法管理力度,逐步解决私搭乱建、占道经营行为,加强违章建筑管理,彻底清除小广告,严格查处违章车辆,为百姓创造了一个整洁有序的生活环境。提升新农村建设水平。按照市委五届六次全会精神和市人大第十八届三次会议的要求,健全了村级自治、法治、德治相结合的治理体系,形成规范有序、充满活力的农村治理体系。积极争取和充分利用乡村振兴政策性资金,加快了农村基-3-础设施建设和公共事业发展,加强了畜禽养殖、生活垃圾处理,推进村屯环境综合整治工作,建立绿化、美化、净化工作的长效机制,全面改善了我镇农村人居环境。四、重民生、促稳定,
7、推动各项社会事业不断进步加大了民生工作投入,推动各项社会事业全面协调发展,努力让全镇人民生活更加幸福。积极实施各项民生工程。认真抓好新型农村合作医疗工作,全镇共收缴新农合资金834.1万元;全面落实惠农政策和惠农资金,全年共发放农业支持保护补贴和玉米、大豆生产者补贴3956.94万元,免耕补贴以及秸秆禁烧存储点补贴等政策性资金全部按要求发放到位;扎实做好老龄工作,为全镇90岁以上的69位老人发放高龄补贴3.94万元;强化基础设施建设,2018、2019两年完成105公里砂石路硬化工程和52公里水泥路硬化工程;抓好农村危房改造工程,全年全镇完成危房改造对象11户;高标准完成了农防林更新改造任务,
8、全年清收林地面积14.96公顷。统筹推进各项社会事业。扎实推进公共卫生事业持续健康发展,利用本级资金对万发村、六马架村、历家村三个村的村级卫生室进行了修缮;不断加强计划生育综合管理,稳定生育水平,农村育龄夫妻完成健康筛查83对;通过申请上级资金,投资40万元新建万春村、戈家村、孟家村、向阳村各近1000平米的文化广场;深化群众文化建设,积极举办“送文化下乡”等各类群众性文体活动12次;先后与长春工程学院水利与环境工程学院、外国语学院开展大学生“三下乡”活动2次,我镇郭-4-家村、海青村分别与长春工程学院水利与环境工程学院、外国语学院签订了社会实践基地协议并成功挂牌;同时,在全镇开展“环境保护从
9、我做起”暨泥香志愿者协会启动仪式,聘请了300名环保小卫士;在全镇中小学校广泛开展第二届“环境保护、从我做起”主题系列征文及朗诵活动;镇文化站积极参加“长春市第八届群众诗歌、散文、微小说大赛”,第五次荣获了最佳组织奖,泥香文学社的20位参赛者3人荣获一等奖,8人荣获二等奖,9人荣获三等奖;开展送科技下乡活动1次;完成了农村产权制度改革清产核资工作;农村集体经济组织成员身份确认工作有序进行;土地确权办证工作基本完成。全面推进平安郭家建设。做好矛盾纠纷排查工作,共排查调处各类矛盾纠纷35起,真正做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解,实现了小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交;重视信访维稳工作,坚持领导
10、接访和包案制度化、常态化,切实做好信访稳控工作;着力打好信访积案化解“大会战”,登记信访积案化解率达100%;推进社会治安综合治理,健全网络化管理机制;切实抓好安全生产工作,落实安全生产、消防“一岗双责,党政同责“,全年没有出现重大安全生产事故。五、敢担当、重落实,全力以赴打好精准扶贫攻坚战2019年是脱贫攻坚工作的关键年,我镇切实加强组织领导,强化工作措施,始终把脱贫攻坚工作作为头等大事和一号工程来抓,举全镇之力、凝全镇之智,紧扣“两不愁、三保障”脱贫标准,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,扎实推进脱贫攻坚各项工作。按照上级要求,在坚持实事求是原则的前提下,2019-5-年对原有建档立卡内和建
11、档立卡外的所有贫困人口按照新标准进行了精准识别,对全镇动态调整后未脱贫的5户9人制定了详细脱贫攻坚实施方案,坚决做到一户一策,对症下药,确保脱贫任务如期完成。同时在上级部门大力支持下,争取上级扶贫资金90.5万元,购置清理卫生设备进行租赁,产生的收益用于覆盖全镇贫困人口;利用“雨露计划资助学生6人次,累计发放助学金0.9万元;上级帮扶部门长春市住房公积金管理中心和德惠市环保局对口帮扶2个贫困村郭家村、团山村,分别发展了临街门市房和铲车出租项目,均已产生收益,项目分红已发放到贫困户。六、强组织、净土壤,扎实推进扫黑除恶专项斗争年初以来,全镇上下以高度的政治自觉和行动自觉,坚决贯彻落实习近平总书记
12、的重要指示批示精神,强化组织领导,合力攻坚克难,多措并举,扫黑除恶专项斗争开展取得了阶段性成效。压责任、高位推动工作。成立了以党委书记、镇长为组长,班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”专项斗争领导小组,领导小组下设办公室,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调;各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管,有部署,有落实。先后召开14次党委会,传达上级政策精神,对扫黑除恶专项斗争工作进行研究部署。组织镇村社三级干部大会及扫黑除恶工作推进会20余次,对全镇的扫黑除恶工作做出全面部署。组织党员干部学习扫黑除恶相关知识培训会10余次,进一步提高工作人员的业务水平
13、和工作能力,为扫黑除恶专项斗争工作的有序开展奠定了良好基础。强宣传,大力摸排线索。全力做好“扫黑除恶”宣传工作,做到法制宣传不留死角,形成“扶正怯邪、弘扬正气”的良好社会氛围。累计投入资金8万余元,向全镇发放XX镇入户摸排线索登记表1万余份,宣传材料1万余份,宣传海报400余张,在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅500余条,宣传彩旗300余面,利用街区路灯广告设置宣传牌60块,主要公路西侧设置大型广告牌3块,同时利用3块LED显示屏进行全天候播放宣传,激励广大群众同违法犯罪行为作斗争。同时,充分发挥社会治安综合治理体制机制优势,加强对黑恶势力易发多发地带排查整治,推动落实重点领域监管责任
14、,坚持打早打小,形成压倒态势,最大限度挤压黑恶组织滋生空间,共上报涉黑涉恶线索2条,完成上级交办案件16件。有效打击了黑恶势力,进一步巩固了基层政权。七、高标准、严要求,全面推进农村人居环境整治工作按照中央、省、市关于人居环境整治的总体要求,我镇确定了“试点先行、梯次推进、全面覆盖”的总体工作思路,以“推行一种模式、建立一支队伍、完善一套机制,构筑一套管理网络为抓手,多措并举,扎实推进我镇人居环境整治工作。建立了村级保洁员队伍,制定了村级人居环境整治管理办法和村级环境卫生保洁员工作职责与奖惩措施;实施“领导包片、干部包村、村包社、社包户”四级网格管理;推行“门前三包”责任制,做到包门前卫生、包
15、门前秩序、包门前绿化;加大污水-7-处理力度,利用上级资金投入近30万元在镇区建设了污水收集池,目前已经完工,即将投入使用;加快推进改厕工作,着力解决好“小厕所、大民生”问题,2019年改厕638户。各位代表,过去一年里我们经受住了严峻的考验,取得了来之不易的成绩,这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果,是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此,我代表XX镇人民政府向全镇广大干部群众,向关心支持郭家经济社会发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在成绩面前,我们也清醒的看到,工作中还存在很多问题和不足,主要表现在:重大项目支撑力度不够,财政增收乏力,稳增长的基础还不牢固;脱贫攻坚压力大,生态环保欠账多,乡村振兴任务重,民生工作短板还没有得到有效解决;社会管理面临新形势,潜在不稳定因素仍然存在,社会治理任务艰巨;政府职能转变还不到