xx县2022年防范中小学生溺水工作方案.docx

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1、XX县2022年防范中小学生溺水工作方案根据国家教育督导委员会、自治区、玉林市有关通知要求，为进一步做好全县防范中小学生溺水工作，从源头上化解中小学生溺水风险，遏制中小学生溺水事件发生，保障学生生命安全，维护我县社会稳定，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，围绕“全覆盖要求、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、全社会参与”的工作要求，加强日常管理和隐患排查，强化督导检查和责任落实，在县委、县政府的统一领导下，建立健全学校、家庭、社会三位一体的学生防溺水工作体系，完善联防联控长效机制，全面落实各项工作措施,筑牢防溺水安全防护网络，保障中小

2、学生生命安全，为学生健康成长营造安全的社会环境。二、组织领导（-）成立XX县2022年防范中小学生溺水工作领导小组，领导小组成员名单如下：组长：成员：领导小组下设办公室和xx县防溺水工作挂牌整治小组，办公室设在县教育局，办公室主任由XX同志兼任，办公室副主任由XX同志兼任。领导小组办公室电话：XXXXX,邮箱：xxx。（-）领导小组工作职责：落实属地管理责任，组织开展防范中小学生溺水专项行动，制定工作方案，统筹中小学生防溺水教育、隐患排查整治、巡查管理、督导检查、问责追责等工作。督促县防范中小学生溺水工作领导小组办公室及成员单位开展工作，协调县领导到联系镇检查、指导防范中小学生溺水工作。（三）

3、领导小组办公室职责：负责防溺水工作文件、报告、工作总结、会议材料的起草,会议的筹备，收集、补充、完善自查材料以及档案资料、数据资料并分类整理、归档。协调指导全县防范中小学生溺水工作，定期组织研究全县防范中小学生溺水工作，全面掌握防溺水工作形势，提出工作建议和具体要求，做好上传下达、下情上报。组织对成员单位开展工作情况督导，针对存在的突出问题开展专项整治行动等。（四）XX县防溺水工作挂牌整治小组：为了加强我县防溺水工作，成立XX县防溺水工作挂牌整治小组：组长：常务副组长:县防溺水工作挂牌整治小组负责防溺水工作挂牌整治的协调、落实及督导。整治小组成员从相关单位抽调组成。（五）各成员单位职责：县教育

4、局：牵头督促全县各镇、各部门开展防溺水工作，推动重点及危险水域“一牌一竿一绳一基座”和有奖举报的设置工作。指导学校做好中小学生防溺水教育、宣传、管理工作，并根据实际需要开展专项督导检查。县委宣传部：统筹协调开展中小学生防溺水知识宣传。指导、协调县内新闻媒体开展中小学生防溺水知识宣传。播放（刊登）中小学生防溺水公益广告及相关自救知识，引导社会关注和重视中小学生防溺水工作，把工作落到实处。县委政法委：充分发挥网格员作用，组织网格员进村入户开展中小学生防溺水宣传工作。牵头组织相关部门处置溺水事故善后工作。县公安局：将中小学生防溺水工作列入公共安全防范工作的重要内容，加强工作指导，提升应急处置能力。配

5、合有关部门及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，配合相关部门处置事故善后工作。县民政局：健全农村留守儿童和困境儿童关爱保护机制，协助开展中小学生防溺水安全教育，对符合救助条件的中小学生溺水事件困难家庭给予相应的救助。县自然资源局：对采砂、取土、取石场所的水域进行全面排查和建立工作台账，并加强巡查监管和防溺水实时监控预警系统的管理。对企业勘查、开采等留下的深水坑等危险水域要设置警示标志和防护设施，积极开展地质环境整治，及时消除隐患。严禁中小学生擅自进入施工作业区。县住房和城乡建设局：对建筑施工工地的水域进行全面排查和建立工作台账，并加强巡查监管和防溺水实时监控预警系统的管理。督促

6、建筑施工企业对危险水域落实警示标志和防护设施，对危险水池、水坑及时予以回填，仍在使用而无法回填的，应设立警示标志和防护设施，严禁中小学生擅自进入施工作业区。县交通运输局：对渡口、公路施工的水域进行全面排查和建立工作台账，并加强巡查监管和防溺水实时监控预警系统的管理。督促公路施工企业对危险水域落实警示标志和防护设施，对危险水池、水坑及时予以回填，仍在使用而无法回填的，应设立警示标志和防护设施，严禁中小学生擅自进入施工作业区。县水利局：对所负责管理的各类水库、水利工程的水域进行全面排查和建立工作台账，设置警示标志，并加强巡查监管和防溺水实时监控预警系统的管理。加强各地做好重点水域溺水事件多发区的警

7、示标志设置和安全监督管理，督促水利工程管理单位加强日常安全巡查。县文体广电和旅游局：对景区、公共游泳场馆的水域进行全面排查和建立工作台账，设置警示标志，并加强巡查监管和防溺水实时监控预警系统的管理。要定期组织对各公共游泳馆（池）的安全防范、卫生消毒、值勤巡视、紧急救护等措施进行检查，对管理松散，存在安全隐患的，要限期整改。对不符合开放要求的游泳馆（池），一律不得开放,切实保障参加游泳活动学生的健康和人身安全。县财政局：为防范中小学生溺水工作提供专项经费保障。县司法局：加强师生防溺水法制宣传教育，为保护师生的合法权益提供法律服务，配合相关部门处置溺水事故善后工作。县应急管理局：对露天矿山凹坑积水

8、及尾矿库等重点及危险水域进行全面排查和建立工作台账。督促相关单位完善露天矿山凹坑积水及尾矿库的安全警示标志和防护设施，整改安全隐患，配合主管部门开展督查各涉水危险区域的警示标志和防护设施落实情况。严禁中小学生擅自进入涉水危险区域。县卫生健康局：联合中小学校开展呛水自救、应急知识和技能培训，及时做好中小学生溺水医疗救治工作。县气象局：加强气象预测工作，及时发布强降雨、大风等气象预报预警信息，加强对中小学生气象灾害预防知识的科普宣教。团县委：充分发挥团组织和少先队、青年志愿者作用，开展形式多样的中小学生防溺水宣传教育活动。县妇联：将中小学生防溺水工作纳入关爱留守儿童活动，组织各类志愿者结对帮扶农村

9、留守儿童及监护教育存在困难家庭，开展丰富多彩的活动。各镇人民政府：切实负起辖区内中小学生防溺水工作的主体责任，制定具体工作方案，成立相应的防范中小学生溺水工作领导小组，切实加强对辖区学生防溺水工作的领导。组织开展辖区内重点及危险水域排查工作和建立工作台账，并加强监管。组织辖区内村委、社区等单位加强对辖区内水域的巡查和防溺水实时监控预警系统的管理，落实巡查责任人和系统管理负责人，排好值班日志。对辖区内池塘、水库、江河湖泊、积水坑地等危险区域，落实警示标志和防护设施。全面营造全社会共同关心中小学生安全工作的浓厚氛围。加强沿江、沿河等地中小学生的教育与管理，加强居民群众的教育，特别要加强外来务工人员

10、的学生家长的教育，督促家长切实担负起对未成年人的法定监护责任。组织群众在重点及危险水域开展形式多样的宣传教育活动，确保防溺水工作家喻户晓、人人皆知、全员参与。各村（社区）：强化防溺水工作最前线的责任意识，加强对辖区内水域的巡查和防溺水实时监控预警系统的管理，排查辖区内山塘、水库、江河湖泊、积水坑地等危险区域，辖区内的重点及危险水域，要落实警示标志和“一牌一竿一绳一基座”设施，并做好日常管理。对不属于辖区内的水域，要及时报告当地镇政府或相关部门落实设立警示标志、防护设施和专人看护措施。加强对居民群众的教育，督促家长切实担负起对学生的法定监护责任。建立全村（社区）工作台账。各中小学校：各学校要履行

11、持续开展防溺水警示教育和安全管理职责，落实“十六个一”活动，做好防溺水宣传工作。把游泳课纳入学校课程计划，组织学生积极参与游泳技能培训，把游泳技能纳入体育课内容。与家长建立联系，提醒督促家长履行监管责任。学生家长或监护人：学生父母或其他监护人是学生防溺水的第一责任人，要切实履行对孩子的监管职责，加强对预防学生溺水的安全监管，对外出学生要做到“四知”：知去向、知同伴、知内容、知归时。三、实施步骤（-）部署及全面排查阶段（2022年3月份）。对工作进行动员部署，制定和完善学生防溺水工作机构、人员、方案，召开各级防溺水工作动员会，以行业及属地管理为原则对全县重点及危险水域开展地毯式排查，横到边、纵到

12、底，系统建立重点及危险水域排查清单，严格完善工作台账，做到底数清、责任明。（二）整改及集中治理阶段（4月至11月）。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实行业及属地管理责任，对排查出来的重点及危险水域进行全面整治，落实安全警示标识和救护设施配置。对重点和危险水域要严格落实巡查责任人，完善日常巡查和救援机制。强化宣传教育，开展形式多样的防溺水安全宣传。（三）总结巩固提升阶段（12月份）。各镇各有关部门要对开展“xx县防范中小学生溺水工作”的工作情况进行全面总结、提升，对在防溺水工作中发现的安全隐患，要落实责任，落实整改措施，切实有效地预防和减少事故的发生，确保广大学生的生命安全。四、工作措施（一）健

13、全责任体系。各镇及相关部门要积极履责，全面构建“政府主导、部门协作、镇村为主、联防联控”的防范工作机制，切实抓好中小学生防溺水工作。各镇要按照“属地管理分级负责”的要求，健全工作责任体系，定期召开防溺水工作联席会议，通报工作进展情况和有关动态信息，研究学生防溺水工作的具体措施，全面落实防溺水工作监管责任。（二）抓好宣传教育。1.各镇及相关部门要注重安全宣传教育实效性。通过广播、电视、微信、微博、农村气象大喇叭、LED显示屏、印制宣传海报和手册、悬挂和张贴宣传标语等多种渠道广泛宣传防溺水知识，要加强夏季、双休日、假期等重点时段的宣传和警示提醒。各镇、村（社区）要在辖区主要道口、醒目地段、重点水域

14、设置安全警示标牌、悬挂防溺水宣传横幅（标语），宣传普及游泳安全和防溺水知识。2.各镇及相关部门要组织社区、村屯等会同辖区内学校精准识别居住在危险水域附近学生、经常游泳戏水学生、农村留守儿童和困境儿童、离异重组家庭学生等防溺水重点关注人员，开展结对教育管理工作，3月至11月每月至少联合入户开展一次防溺水教育提醒，引导学生非必要不靠近危险水域，确保覆盖所有学生。3.要强化情景体验教学。各镇定期组织镇村干部、教师、家长、学生、群众等六类人员，在重点及危险水域召开形式多样的防溺水专题现场会；各学校定期开好防溺水“三会”：教职工会、家长会、学生会。组织学生观看防溺水警示视频，定期开展以“珍爱生命严防溺水

15、”为主题的专题教育。（三）普及常识技能。1.各学校将防溺水安全教育纳入课程计划，努力开设游泳课，组织开展防溺水体验教学，大力组织开展防溺水知识竞赛等活动，普及防溺水知识。每年3月至11月放学前开展“每天5分钟”防溺水安全教育，教育学生熟知背诵和严格遵守“六不一会，（不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施和无救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的学生不擅自下水施救，学会基本的应急自救、求助、报警方法），确保覆盖所有学生。2.要实施“体验式”防溺水教育进校园活动。编制学校防溺水应急演练脚本，科学设计风险防控、应急救援等演练环节，重点设计学生发现同学私自下水游泳时，如何劝阻并向附近成年人寻求帮助以及现场呼救，不得手拉手施救等场景。各校每个学期至少要开展一次以上学生防溺水体验式宣教活动，现场模拟急救实操演练和培训活动。3.各镇政府及相关部门要堵疏结合，加强安全的游泳场所建设，原则上每镇至少要建设一个游泳场所，采取多种运营模式，以优惠形式面向学生提供游泳技能培训。各学校要积极组织学生参与技能培训，把游泳技能纳入体育课程内容。开