2022年种业监管执法年活动实施方案.docx
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1、2022年种业监管执法年活动实施方案为落实打好种业翻身仗部署要求,全面净化种业市场,加强农业农村法治建设,按照部署,于20222024年开展为期3年的全国种业监管执法年活动,制定如下活动方案。一、基本思路以关于解决好种子问题,立志打一场种业翻身仗重要指示为根本遵循,全面贯彻落实种子法畜牧法农作物种子管理条例蚕种管理条例等法律法规和有关文件要求,按照关于打好种业翻身仗安排部署,以推动种业治理体系和治理能力现代化为目标,以强化种业知识产权保护为重点,以集中整治为抓手,坚持省负总责、市县抓落实原则,覆盖品种管理、市场监管、案件查处全链条,强化部门协同和上下联动,不断提高治理成效,营造创新主体有动力、
2、市场主体有活力、市场运行有秩序的良好发展环境。二.工作(-)总体目标。通过加强种业知识产权保护,侵权套牌等违法行为得到有力打击,品种权保护意识明显增强;通过严格品种管理,逐步解决品种同质化问题;通过集中整治和监督检查,制售假劣、无证生产经营等行为得到有效遏制,主要农作物种子质量抽查合格率稳定在98%以上,畜禽良种精液抽检合格率80%以上,桑蚕良种检测合格率98%以上;通过强化种业领域日常监管与执法办案的协调配合,种业治理成效更加明显。(二)细化目标。2022年农业农村部门年度细化工作目标如下。省级目标:对辖区内市级、县级农业农村部门种业监管执法工作现场督促检查覆盖率分别不低于40%、20%;组
3、织对部省发证种业企业现场检查覆盖率不低于50%,被检查企业问题整改合格率为100%;组织开展省级种子质量监督抽查,抽取种子样品数量不少于上年;组织对本省国家级杂交水稻、玉米、油菜、区域性良种繁育基地以及省级农作物种子(苗)基地检查,覆盖率100%;农业农村部转办督办的投诉举报等种子案件按时办理,书面反馈率为100%。市州级目标:组织对辖区内县级农业农村部门种业监管执法工作现场指导检查、交叉互查,覆盖率不低于50%;组织对部省级发证种畜禽企业、地市级发证种业企业进行现场检查,覆盖率不低于50%,被检查企业问题整改合格率100%;对国家级制种大县、良繁基地及省级农作物种子(苗)基地监督检查覆盖率1
4、00%;开展市场检查和市级种子质量监督抽查,抽取种子样品数量不少于上年。县级目标:对县级发证的种业企业现场检查覆盖率不低于50%;对辖区内种子经营门店抽查检查覆盖率不低于50%,对被抽查门店备案经营品种抽样覆盖率不低于30%,被检查企业、经营门店问题整改合格率为100%;辖区内生产经营主体备案率及生产经营品种备案率为100%;达到移送条件的案件,向公安部门移送率为100%。三、重点任务坚持问题导向和目标导向,在春夏秋冬关键时间节点,对重点环节、重点品种、重点区域组织开展集中治理,加大违法案件查处,全面净化种业市场。(-)强化种业知识产权保护1 .加强植物新品种权保护组织开展植物新品种保护培训及
5、普法宣传,强化行政执法、仲裁、调解等手段,建立侵权纠纷案件快速处理机制。在种子生产经营的关键时期,根据品种权人、群众举报投诉以及明察暗访掌握的线索,积极开展品种维权工作。进一步强化植物新品种权保护案件办理,优化案件审查流程,压缩审查周期,提高审查质量和效率。(二)严格品种管理2 .加强品种审定(认定)监管。优化主要农作物品种审定标准,加大审定品种撤销力度,大幅减少同质化和重大风险隐患品种,健全同一适宜生态区引种备案制度,做好品种认定和展示评价。强化各渠道品种试验监管,建立健全试验主体退出机制。3 .启动登记品种清理。以油菜为突破口,配合农业农村部开展非主要农作物品种清理。以植物新品种权品种保护
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- 2022 年种业 监管 执法 活动 实施方案