2022年循环经济产业深度研究报告:碳中和与双循环的双重裨益.docx
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1、2022年循环经济产业深度研究报告:碳中和与双循环的双重裨益导读与评论我国提出力争在2030年前实现碳达峰,努力争取2060年前实现碳中和的目标。“双碳”目标提出后,今年2月,国务院发布关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见,我国即将迎来循环经济发展的新机遇十四五”规戈U更是将发展循环经济作为政策工作布局的重要一环。循环经济是推动绿色转型,实现可持续发展的重要抓手,发展循环经济可以实现经济效益、社会效益和生态效益的平衡,能够有效降低资源消耗,减少垃圾污染物,降低温室气体排放量。本文围绕循环经济可有效降低碳排放强度、再生资源行业发展过程与碳减排方法论、碳减排经济效益分析、明确渠道端承
2、担者责任和提升循环效率等方面介绍了我国主要再生资源的现状,以及其循环利用对碳减排的贡献。循环经济可有效降低碳排放强度1.循环经济:碳中和与双循环的双重裨益循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以减量化、再利用、资源化为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式。它强调把经济活动组织成一个“资源一产品一再生资源的反馈式流程。所有物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用,以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。在瑞士、德国等发达国家,循环经济得到高度重视。根据清华PPP研究中心引自瑞士联邦环保部网站的有关数据,2018年在瑞士产生
3、的一千七百五十万吨建筑垃圾中,有近一千二百万吨(水泥、碎石、沥青等)被回收再利用,城市垃圾中,一半以上被循环利用;在德国饮料瓶、废纸也可通过专门的渠道统一进行回收。在循环经济的框架下,产品的使用年限得到提升,这不仅保护了环境、节约了资源,大部分情况下还能为消费者节省费用,同时为资源再利用企业提供新的商机。对我国而言,循环经济的发展具有以下两方面的重大意义:(1)从“双循环”视角来看,循环经济有助于提升内循环效率,同时提升外循环中我国在国际产业链中地位,减少稀缺原材料的对外依赖;(2)从“碳达峰、碳中和”视角来看,大力推广循环经济,通过减少高能耗的原料加工环节,最终来实现单位产品碳排放强度的降低
4、。循环经济的核心在于:将使用过的产品的后流通渠道进行优化,对可回收、有价值的材料进行再利用。材料的再利用价值和渠道、再制造成本是评价全生命周期经济性的核心。因此,政策对于再制造产品认证、渠道的约束与监管是必要措施。(1)制造端:通过减少或替代高能耗的原料加工环节减碳,材料再制造能力是核心竞争力,原料保障、定价权是基础,再制造产品的认证需要政策支持。(2)渠道端:可通过回收材料循环赚取价格差,但渠道的约束与监管若不健全或无法将成本内部化,渠道建立的成本、商业模式的打通压力则会较大。2021年2月,国务院颁布了关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见,其中明确提出“大力发展再制造产业,加
5、强再制造产品认证与推广应用。建设资源综合利用基地,促进工业固体废物综合利用”:(1)到2025年绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成;(2)到2035年重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平。按照商务部的统计口径:主要的再生资源包括废金属(废钢、废有色金属等)、废塑料、废纸、废轮胎、废玻璃、废纺织品,废弃电器电子产品(以空调、洗衣机、电视、冰箱和电脑等“四机一脑”为主)、报废机动车、废电池等。(1)废金属、废塑料、废纸、废轮胎、废玻璃、废纺织品等可以作为制造端再生产的原料,其与大宗商品市场运转逻辑类似;(2)废弃电器电子产品、报废机动车、废电池包含各类资源成分较多
6、,是获得上述再生资源的部分来源;保证材料回收、利用、再制造的有效流转是实现商业逻辑的核心,渠道正规化更为关键。我国经济发展与资源回收利用量之间高度相关。根据商务部流通业发展司发布的中国再生资源回收行业发展报告和再生资源信息网的统计,2011-2018年我国主要再生回收价值从5764亿元上升到8705亿元,年均增长突破6%;从总量上看,制造业、消费体量是GDP核心包含要素,这也恰恰是再生资源品的重要来源。再生资源回收能力、利用效率则体现了我国循环经济发展的水平。2019年可再生资源回收量达到3.45亿吨,同比增长7.1%,比2011年已经翻倍。据行业协会数据统计,在我国2021-2035年GDP
7、年均增速5.5%的情景假设下,得出可再生资源回收量将以6.55%的年均增速提高,从2019年的3.45亿吨提升至2035年的8.08亿吨。从再生资源回收结构上看,废钢、废有色金属(主要是废铝和废铜)、废纸、废塑料等无论是在回收量(合计占比超过90%)上还是回收价值(合计占比超过95%)上,均位列前四。以下将就这四类可再生资源的循环使用进行重点分析,其中废有色金属将以废铝为例。2 .再生资源回收利用过程蕴含的减排逻辑每种再生资源的循环使用都可以减少“开采原材料、原材料初加工”时的碳排放,若原材料(如树木等)有负碳作用,循环利用将更具效果。如果细分到各个行业,不同的生产工艺体现的减排逻辑和减排量则
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