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1、鹿寨县财政局2020年工作总结及2021年工作计划今年以来,县财政局在县委、县政府的正确领导下,在县人大常委会的监督指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神、县十七届人大五次会议有关决议精神,面对复杂严峻的发展形势和繁重艰巨的财税改革任务,紧紧围绕“六稳”“六保”目标任务,坚持稳中求进的总基调,充分发挥财政职能作用,在推动产业链修复、复工复产、复商复市等方面打出了一系列财政组合拳,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,财政运行稳中有进,较好地服务了全县经济社会发展大局。一、今年以来全县财政重点工作情况(一)财政收入有增长,财政支出有保障。今年以来,
2、新冠肺炎疫情、落实减税降费政策和当前财政经济形势等因素带来的不利影响,我局始终把组织收入摆在财政工作的首要位置,坚定不移抓收入促支出,全力确保完成目标任务。一是抓好收入管理。加强与税务、银行的联系沟通,认真测算、分析收入数据,确保财政收入及时足额缴入金库。2020年,全县财政收入完成11. 15亿元,同比增长6. 39九 二是切实保障各项支出。按照“保民生、保增长”的总体要求,统筹安排财政资金,优化支出结构,财政支出在确保职工工资的按时发放和各单位正常运转的前提下,教育、社保、农业等民生支出得到较好保障,各项支出评价指标顺利完成。1T2月,全县一般公共财政预算支出335,908万元,同比增加5
3、8,490万元、增幅21.08%,完成支出调整预算数307,844万元的109.12%。政府性基金支出154,927万元,增加103,245万元,同比增幅199. 77%。三是专项资金争取成效显著。今年以来,我局继续加强与上级部门的联系和沟通,积极主动协调配合相关部门和单位加强专项资金、项目和转移支付资金的争取。全年共争取上级补助资金271,985万元,共获得自治区财政厅转贷的新增专项债券资金31300万元(其中公立医院专项债券资金6000万元,产业园区专项债券资金5300万元,政府社会领域专项债券资金5000万,政府棚户区改造专项债券资金15000万元),主要用于公立医院、产业园区、棚户区改
4、造等项目建设。(二)提效实施积极财政政策,支持经济健康发展。牢牢扭住发展第一要务,把工作着力点、落脚点聚焦到抓发展上来,推动各项工作高质量发展。一是落实减税降费政策,强化财源培植,全力组织财政收入。严格落实国家和自治区深化增值税改革政策、小微企业普惠性减免政策以及个人所得税专项附加扣除等政策,112月份鹿寨县新增减税降费7305万元,其中:2020年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费3217万元;2019年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费4088万元。根据鹿寨县财税综合信息平台建设实施方案相关工作安排,推进综合治税平台建设工作,目前完成了平台搭建及各单位2017年以来的
5、数据收集工作,以及分析数据及整合应用工作。加大减税降费政策宣传力度,开展鹿寨县第29个税收宣传月活动。组织全县各非税收费单位、税务局开展开展减税降费落实情况核实工作;支持实体经济,拨付扶持企业资金11116万元,支持企业实施技术改造、创新,推进产业转型升级。二是统筹推进新冠肺炎疫情防控工作。根据我县疫情情况,出台鹿寨县关于努力开源节流优化支出结构大力提质增效保障财政收支平稳运行的若干措施支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行。落实中央、自治区金融政策支持企业复工复产。申请全国疫情防控重点保障企业财政贴息9万元,申请自治区疫情防控重点企业财政贴息7. 32万元;分三批申请复工贷款贴息共计596万
6、元(其中自治区补贴298万元,县级配套298万元)。抗击疫情方面,财政投入10295. 9万元用于疫情防控经费,其中:县本级财政投入159. 24万元,上级财政投入1201.66万元。我县今年共获得抗疫特别国债资金9954. 79万元,主要用于公共卫生基础设施建设、抗疫物资采购、群众医疗补助等项目。截至12月31日,抗疫特别国债资金已形成100%实际支出。三是积极履行财政服务经济发展职能。紧紧把握中央和区、市各项促进发展的政策,加强与发改、经贸、住建、应急、环保、自然资源和规划、交通、水利等部门联系,积极争取中央和区、市级资金,主要用于土地开发整理、环境保护、基础设施建设,等方面,支持县域经济
7、发展。企业自主创新、战略性新兴产业发展、节能减排、自然灾害救助(三)优化支出结构,扎实推进民生事业建设。继续以民生优先为导向,统筹兼顾,精细编制财政预算,把财力配置向民生领域倾斜,推进民生事业发展。1 .合理优化支出。一是压减一般性支出。根据柳州市人民政府办公厅关于印发柳州市关于努力开源节流 优化支出结构大力提质增效保障财政收支平稳运行的若干措施的通知(柳政办(2020) 60号)文件要求,全县2020年会议费、培训费预算按照30%的比例压减,全县其他非重点、非刚性支出预算需压减5虬全县会议费、培训费压减171万元,财政代征经费、科学技术项目支出压减12万元,总计压减资金183万元。二是合理使
8、用国有土地使用权出让金支出。全年累计支出13亿元,完成年初预算的216%0项目主要为拨付土地储备中心出让土地成本,上缴自治区国土局建设用地缴纳费用,农村基础设施建设,保障房住房建设,归还县重点项目融资还本付息支出,宜居乡村支出,被征地农民养老金支出等。2 .加强支持脱贫攻坚及农村工作。定期组织开展对我县专项扶贫使用管理的监督检查工作,积极与各扶贫主管部门沟通,督促各主管部门加快项目推进速度及资金拨付进度,强化扶贫资金监管。2020年全县共投入专项扶贫资金11062.426万元,支出110H. 17935万元,支付率99.5%。按照全县脱贫攻坚工作统一部署和工作要求,驻村帮扶扎实开展。我局派出的
9、1名第一书记及3名驻村工作队员在中渡镇高坡村、福龙村继续积极为脱贫攻坚献力。做好农机补贴发放工作、补贴发放工作及对农业补贴工作的培训工作及检查工作,认真组织开展农村公益事业项目建设及村集体经济试点工作。3 .深化社会保障体系建设。统筹推进稳定就业、社保降费、困难群众基本生活保障等各项工作,切实增强人民群众福祉。2020年我县社会保资金一般公共预算支出为95,861万元,其中:社会保障和就业支出54,992万元,卫生健康支出40,869万元。一是民政困难群众补助资金方面。提高最低生活保障标准每人每月680元,农村居民最低生活保障每人每年5100元。下达民政局困难群众救助补助资金共9,491万元(
10、其中上年结余106万元,当年上级资金8,877万元,当年县本级资金508万元),形成支出8,957万元,结余500万元。其中城市低保资金支出940万元,农村低保金支出4,976万元,城市特困人员救助供养金支出389万元,农村特困人员救助供养金支出1,576万元,临时救助资金支出75万元,流浪乞讨救助资金支出130万元,孤儿(含艾滋病感染儿童)及事实无人抚养儿童基本生活补助支出112万元,残疾人两项补贴支出702万元,政府购买社会救助服务支出22万元,优抚对象物价补贴支出35万元。根据桂民函2020 1391号文件精神,我县在2020年12月底提前预发2021年第一季度困难群众生活补助金,切实保
11、障了困难群众节日期间的基本生活。二是医疗卫生资金管理方面。城乡居民基本医疗保险资金支出17, 473万元,将人均基本公共卫生服务经费补助标准由69元提高至74元。继续支持实施基本公共卫生服务项目,加强基本公共卫生服务绩效考评工作。2020年基本公共卫生服务项目资金支出2,509万元。三是社会养老事业方面。城乡居民基本养老保险基金支出8,000万元,其中发放基础养老金支出8,000万元。机关事业单位基本养老保险基金支出21,401万元,发放退休待遇人数为3,870人,根据相关文件及时调整退休人员基本养老金,并于7月底将调整增加的补助资金拨付到位。调整乡村医生养老生活补助范围,加大补贴力度。202
12、0年乡村医生养老生活补助资金支出76万元。财政全额拨款机关事业单位退休人员职业年金单位应缴金额及利息支出395万元。四是人力资源事务经费管理方面。就业补助资金支出1,549万元,主要用于社会保险补贴、乡村公益性岗位补贴、职业培训补贴等。对我县在新冠肺炎疫情期间提供紧缺急需物资保障的生产企业给予一次性吸纳就业补贴102万元。农民工防疫补贴支出36万元。从市级财政专项扶贫资金拨付贫困劳动力稳岗补贴187万元,拨付贫困劳动力稳岗就业交通补贴31万元。从上级职业技能提升行动专项资金拨付“以工带训I”补贴338万元。五是退役军人管理事务管理方面。各类退役军人抚恤、安置资金支出3,892万元。部分退役士兵
13、补缴基本养老保险支出248万元。4 .加大教育经费投入力度,优化教育支出结构。落实多渠道筹集财政性教育经费的各项政策措施,加强财政教育投入的监测和分析评价,全力支持职业教育、学前教育建设、农村义务教育薄弱学校食堂改造计划、普通高中改善办学条件和教育民生工程等,对发现的问题,总结经验,研究对策,强化措施,提高义务教育资金使用效益。全年投入教育支出57774万元。其中教育民生支出中学前教育3819万元、小学教育27144万元、初中教育12029万元、高中5462万元、职业教育支出2960万元。根据自治区要求,配合人社部门制定相关政策,合理安排资金,确保我县2020年义务教育教师平均工资收入不低于我
14、县公务员平均工资收入。5 .加强对公共文化事业建设和科技投入力度。在充分利用自治区专项资金的基础上,进一步增加县级财政投入;加强农村文化建设、公共文化服务信息化建设、公共文化站馆免费开放等公共文化民生工程资金管理,足额落实县级配套资金,通过财政资金带动,活跃农村文化市场,努力提升全县综合文化实力。配合县文体广旅局、县宣传部等部门,统筹资金支持柳州市第三届文旅大会。6 .加强做好直达资金指标管理工作。截止目前,中央已下达我县直达资金68, 735万元,直达资金主要用于落实保居民就业、保基本民生和保市场主体、困难群众补助、禁食野生动物补偿、支持企业复工复产等“六保”“六稳”任务。(四)严格财政管理
15、,提高依法理财水平。1 .深入推进财政改革。一是预决算公开更加规范透明。在部门预决算公开率达100%的基础上(涉密部门除外),设立“政府预算”“政府决算”“部门预算”“部门决算”“三公经费”“财政专项资金”等六大板块,并增设六大板块年度查询功能与关键字搜索栏,实现快速查阅功能。二是深入推进预算绩效管理工作,积极扩大绩效评价范围,开展部门整体支出绩效评价管理。积极推进扶贫资金动态监控平台和中央直达资金监控平台建设,对扶贫项目资金和中央直达资金实施全过程绩效管理。2 .规范财政资金使用监管。一是加强政府采购管理。为规范政府采购行为,提高政府采购效率,加快财政支出进度,对限额内工程施工、公务车辆保险服务、印刷服务实行定点采购管理,2020年政府采购项目1687个,采购预算金额43250万元,实际采购金额41358万元,节约采购资金1892万元,节约率4. 37%。推行政采云电子化政府采购平台系统,加快实施“互联网+政府采购”,为采购人、供应商等各方提供高效、便捷服务,提高采购效率,增强采购的透明