高处坠落事故专项应急预案.docx

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1、高处坠落事故专项应急预案1总则1.1 编制目的为积极应对可能发生的高处坠落事故，快速、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护项目正常的经济秩序和工作秩序，依据安全生产法、建筑工程安全生产管理条例和公司应急准备与响应控制程序的要求，结合我部建筑施工现场的实际情况，特制定高处坠落事故专项应急救援预案。1.2 编制依据1、安全法2、突发事件应对法3、建设工程安全生产管理条例4、安全生产事故报告与调查暂行规定5、生产安全事故信息报告和处置办法6、城市轨道交通质量安全检查指南（试行）7、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则8、城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法9

2、、建筑施工高处作业安全技术规范10、突发事件总体应急预案11、轨道集团安全生产管理办法（试行）12、轨道集团工程质量安全事故综合应急预案（试行）13、轨道集团风险工程分级管理办法（试行）1.3 适用范围本方案适用于集团有限公司范围内高处作业的场所。1.4 工作原则遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。1.5 事故风险描述事故类型依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式，把高处坠落事故大体分为如下类型：洞口坠落（预留口、通道口、楼梯口、电梯口坠落等）；脚手架上坠落；悬空高处作业坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中坠落；梯子上作业坠落;屋

3、面作业坠落；其它高处作业坠落（电杆上、设备上、构架上以及其它各种物体上、深坑内坠落等）。危害程度发生高处坠落事故后会造成人员伤亡或财产损失。2应急组织机构及职责1.1 应急抢险组织机构本项目经理部应急抢险组织机构及人员安排如下:应急领导小组组长：*副组长：* *成员：* * * *2. 2应急岗位职责指挥控制组职责（* *）：对事故进行初始评估，确认紧急状态；迅速有效地进行应急响应决策，建立现场工作区域，确保重点保护区域和应急行动的优先原则；指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动，合理高效的调配和使用应急物资。警报通讯组职责（梆* *）：当事故可能影响到周边地区时，向影响区域发出警报；同时通过各

4、种途径发出紧急公告，包括事故性质，对健康的影响、自我保护措施、注意事项等;在指挥部、各应急救援组织、新闻媒体、医院、上级政府等机构等之间建立畅通的通讯网络。监测评估组（* *）:在应急救援过程中对事故的发展事态及影响进行动态监测；建立对事故现场及场外进行监测和评估的程序；明确负责监测人员，监测仪器设备及监测方法，监测点的设置，监测点的现场工作及报告程序等。抢险救援组（* *）:尽快控制事故的发展，防止事故的蔓延及进一步扩大，从而最终控制事故;积极营救事故现场的受害人员。医疗卫生组（* *）:对受伤人员采取及时有效的现场急救；合理地转送医院进行治疗。警戒治安组（*）:在事故现场周围建立警戒区域，

5、实施交通管制，维护现场治安秩序；防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输、和人群疏散等的交通畅通。疏散安置组（* *）:组织撤离危害区域中的人员；对已经疏散的人群，做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本条件。善后处理组（*）:负责伤亡人员的善后处理；负责伤亡人员家属的安抚。调查恢复组（* *）:收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因；及时清理现场和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定状态；评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见；提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。(10)物资保障组(* *)：保证物资与装备的充足有效；快速、及时供应到位

6、。3预防与预警2.1 危险源的监控加强对高处作业、临边防护、“三宝四口”等进行安全检查，做到早发现、早报告、早处置，避免事故的发生。3. 2预防措施加强对从事高处作业人员的安全教育和安全培训。加强对高处作业人员的体检，严禁患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。按规定要求支搭各种脚手架，做好现场安全防护工作。按规定要求搭设临边防护、设置

7、安全网。切实做好预留洞口处、防护棚的安全防护，并在醒目位置设置安全警示标志。使用高凳和梯子时严格按照有关安全技术要求进行。高处作业必须系安全带，登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠。禁止在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。4. 3预警行动高处作业人员未按要求系安全带、安全绳或者使用不当时，也有可能发生坠落事故，此时可以当场制止，必要时召开安全会议通报违章行为，按规章制度进行处罚。临边、洞口等坠落高度在2米以上，而无防护栏杆、安全网、挡板或防护不可靠时，即有可能发生坠落事故，应按要求完善上述防护设施。当发生大风、暴雨、暴雪等恶劣气候时，高处作业人员即有可能发生坠落事故，对此要加强对气

8、象部门的联系，尽早掌握气象变化情况，提前停止高空作业，撤离人员，必要时加固高耸设备。4信息报告程序1、报警系统及程序当发生险情时，值班人员或安全员立即组织危险区域人员撤离，并迅速报告应急领导小组，应急领导小组应迅速评估险情，启动应急预案，同时应急领导小组办公室根据事故的情况报告二公司、市政管理处、地铁集团等上级单位。2、报警方式当现场发生高处坠落伤害后，施工人员或安全员通过警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向应急领导小组办公室报警。3、应急指挥中心及时与地方政府、应急救援队伍、公安、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。4、应急指挥中心通过

9、上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：事故发生的时间、地点、背景，以及造成的损失（包括人员伤亡数量、情况、机械设备损失情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。5、应急反应人员主要以电话向外进行求援。5应急响应5.1响应分级事故等级与响应单位、到场领导级别参考表详见附件7二级应急行动定义为一次导致重伤2人以下或者直接经济损失500万元以下机械、物资到场，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志，为防止发生次生、衍生灾害，对现场进行相应处理。应急行动施工现场突发高处坠落事故时，应急指挥部应立即组织各应急小组进行抢险。抢险要按照救人第一的原则。当现场遇有人员受到伤害时，首要任务

10、是抢救人员，与急救中心和医院联系，请求出动急救车并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。资源调配施工现场突发事故时.，物资保障组应立即从离事故发生所在地距离近的工区应急物资仓库（车站工区、盾构工区、项目部）调运救护人员的装备、救护器材、通讯器材等抢险物资至事故现场，并充分利用现场的一切设施进行人员抢救及财产的保护工作，如果该工区抢险物资数量不能满足使用时，立即调配另一工区抢险物资至事故现场。扩大应急响应当事态超出实际处置能力，无法得到有效控制的，应立即按程序上报，由轨道公司总工程师办公室向市建设交通委报告，启

11、动市应急预案，轨道公司协助处置。由市建设交通委领导立即向市应急联动中心汇报，必要时请求实施更高级别的响应机制。5. 3处置措施事故发生时，对现场进行声像资料的收集。同时立即组织抢险人员到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对事故现场进行处理。事故现场周围应设警戒线。统一指挥、密切协同的原则。各种救援力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。以快制快、行动果断的原则。事故处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。讲究科学、稳妥可靠的原则。解决事故要讲科学，避免急躁行动引发次生灾害。救人第一的原则。当现场遇有人员受到伤害时，首要

12、任务是抢救人员。伤员抢救应立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。5. 4人员疏散高处坠落事故发生后，应急救援指挥根据现场情况决定是否进行人群的疏散。如果事态难以控制，对职工或者周围居民的生命安全构成威胁时，应做好职工或居民的疏散工作。由疏散安置组组织车辆及应急人员对危险区域内人员进行疏散，疏散线路沿消防通道或者危险区域以外，线路选

13、择要考虑疏散人群的数量、所需要的时间、可利用的时间等环境变化。同时向被疏散人员说明疏散原因、疏散区域、疏散距离、疏散线路、疏散运输工具、安全庇护场所等内容。确保疏散工作的顺利进行，对已经疏散的人员，做好临时生活安置。5. 5应急结束救援工作完毕后，保护好事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。6善后工作救人第一的原则。当现场遇有人员受到伤害时，首要任务是抢救人员。伤员抢救应立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。事故现场取证救助行

14、动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。5. 4人员疏散高处坠落事故发生后，应急救援指挥根据现场情况决定是否进行人群的疏散。如果事态难以控制，对职工或者周围居民的生命安全构成威胁时，应做好职工或居民的疏散工作。由疏散安置组组织车辆及应急人员对危险区域内人员进行疏散，疏散线路沿消防通道或者危险区域以外，线路选择要考虑疏散人群的数量、所需要的时间、可利用的时间等环境变化。同时向被疏散人员说明疏散原因、疏散区域、疏散距离、疏散线路、疏散运输工具、安全庇护场所等内容。确保疏散工作的顺利进行，对已经疏散的人员，做好临时生活安置。5. 5应急结束救援工作完毕后，保护好事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。6善后工作救人第一的原则。当现场遇有人员受到伤害时，首要任务是抢救人员。伤员抢救应立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准