铁路既有线专项应急预案.docx

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1、营业线施工专项应急预案编制：.审核审批:*项目经理部年 月目录1事故类型和危害程度分析11.1事故类型12应急处置基本原则13组织机构及职责13.1应急组织体系13. 2指挥机构及职责23.2. 3.1第一桥梁架子队应急抢险队33.2. 3.2第二桥梁架子队应急抢险队33. 2. 3.3制梁架子队应急抢险队43.2. 3.4架梁架子队应急抢险队43. 2. 4. 1项目部应急领导小组的主要职责：43. 2. 4. 2应急领导小组办公室的主要职责：53.2.4.3现场应急指挥部总指挥(应急领导小组组长)由项目经理担任，其职责为：53.2.4.3各架子队应急领导小组(应急抢险队)主要职责：63.

2、2. 4. 4职能组职责7(1)危险源风险评估组： 7(2)技术支持组：7(3)现场救援组：7(4)医疗救护组：8(5)保卫疏导组： 8物资供应组与兼物资抢运组: 8(7)线路桥梁抢险组和通信电力抢险组：8(8)善后工作组：9(9)事故调查组：94预防与预警94. 1危险源控制94.2预警行动125信息报告程序125.1信息报告与通知125. 2事故报告包括以下内容135.3信息传递136应急处置146. 1响应分级146.2响应程序156. 3处置措施167应急物资与装备保障171事故类型和危害程度分析1.1 事故类型1.1.1 铁路交通事故，由于现场施工影响营业线铁路正常运营，引起行车中断

3、，从而造成铁路交通事故。1.1. 2非铁路交通事故，未影响营业线铁路正常运营的其他安全事故。2应急处置基本原则项目经理部营业线施工事故应急处置应遵循“统一指挥，快速反应，以人为本，积极自救，协同应对”的基本原则。2.1 统一指挥。在本预案确定的组织指挥机构的统一领导下，各有关部门和有关人员按照既定的分工，各负其责，各尽其职，充分发挥应急机构的作用，保证事故救援工作快速、高效、有序地进行。2.2 快速反应。营业线施工事故发生后，项目部、工区及有关部门和架子队应迅速响应，按照本预案的响应程序和工作要求，立即组织有关人员赶赴现场，向现场调集救援队伍和所需的物资、装备，迅速开展救援行动。2.3 以人为

4、本。切实履行项目部的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务。优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.4 积极自救。本着救援与生产相结合的原则，立足于自救、互救，以自我保护、自我生存为基点，在非常情况下实施有效的救援。2.5 协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动救助制度，充分发挥工程所在地政府和当地社会资源的救助。形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。3组织机构及职责3.1应急组织体系项目部应急组织体系由项目部应急领导小组、架子队应急领导小组、架子队应急抢险队构成，同时发动

5、全体参建人员积极应对工程施工中不可预见的突发事件。架子队应急领导小组也要组建自己的应急抢险队。项目经理部应急组织体系结构图3. 2指挥机构及职责3. 2. 1应急领导小组。项目部设立应急领导小组。发生事故时，应急领导小组即为现场应急指挥部，并下设10个耿能组。组长：*副组长：*组员：*职能组：危险源风险评估组、技术支持组、现场救援组、医疗救护组、保卫疏导组、后勤保障组、线路桥梁抢险组、电力通信抢险组、善后工作组、事故调查组等。应急领导小组组长为项目部现场应急指挥部总指挥。在项目部现场应急指挥部总指挥到达现场前，由事发地段架子队长，负责临时指挥。待项目部现场应急指挥部总指挥到达后，由项目部现场应

6、急指挥部总指挥负责指挥救援。3. 2.2应急领导小组办公室。在项目部安质部设应急领导小组办公室。主任：安全总监副主任：安质部长组 员：工程部调度员、安质部成员、各架子队安全员值班电话：在*办公室负责应急管理和协调，信息收集、整理、汇报等工作。发生营业线施工事故需启动本预案时，各架子队应急领导小组和各职能组在应急领导小组的统一指挥下，各司其职，按要求组织实施本预案各项应急处置措施。3.2.3应急抢险队。为尽快到达事发现场实施救援抢险，将突发事件造成的各类损失降到最低，项目部成立两个桥梁架子队、一个制梁架子队和一个架梁架子队应急抢险队。3. 2. 3.1第一桥梁架子队应急抢险队队长：副队长：赳*队

7、 员：第一桥梁架子队技术员、安全员、质检员、施工班组队长。责任区段职责范围：跨瓦日特大桥、后城子大桥、前城子大桥、乔店村特大桥。3. 2. 3. 2第二桥梁架子队应急抢险队队长：副队长：赳*队 员：第二桥梁架子技术员、安全员、质检员、施工班组队长。责任区段职责范围：黄金蓝特大桥、双龙峪特大桥、黄崖水库大桥。3. 2. 3. 3制梁架子队应急抢险队队长：副队长：赳*队 员：制梁架子队技术员、安全员、质检员、施工班组队长。责任区段职责范围：穆家寨特大桥、黄家庄特大桥。3. 2. 3. 4架梁架子队应急抢险队副队长：赳*队 员：架梁架子队技术员、安全员、质检员、施工班组队长。责任区段职责范围：临时设

8、施工程、道路改移工程、综合接地、涵洞、框架桥。3. 2. 4应急组织机构职责3. 2. 4. 1项目部应急领导小组的主要职责：(1)督促、检查相关部门和各架子队建立健全各项安全规章制度和保障体系。督促各架子队编制应急预案，组织开展抢险救灾应急演练。(2)指挥、协调应急反应行动，启动本级应急响应；负责指挥现场事故救援工作，向各职能组和抢险队下达抢救指令任务，协调各职能组、各抢险队之间的事故救援工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策。(3)分析紧急状态，确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源，控制紧急情况的行动类型。(4)组织协调各方或配合上级领导机构组织协调各方做好对突发事件的

9、抢险和救援工作；协调后勤方面以支援应急反应组织。(5)根据事故等级大小确定是否向集团公司应急指挥部、建设指挥部建设工程事故应急指挥部及当地有关部门报告，启动更高一级应急预案。(6)决策决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。(7)应急评估、确定升高或降低应急警报级别；分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。(8)最大限度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。(9)组织协调各方或配合上级领导机构完成对突发事件的调查、分析、定责和处理等工作。(10)组织应急领导小组成员召开内部会议，对突发事件及抢险救援工作进行总结、分析、定责，形成处理意

10、见报集团公司应急指挥部和建设指挥部建设工程事故应急指挥部。3. 2. 4. 2应急领导小组办公室的主要职责：(1)及时准确地做好各级应急抢险文电、通知和决定的上传、下达、上报工作；负责应急信息的收集、核实、处理、传递、通报和报告，了解汇总应急工作情况。(2)负责与有关部门进行协调、联系，及时传达和组织执行应急领导小组的各项决策,检查和报告执行情况。(3)负责应急处置结束后的有关事宜。(4)负责提出完善本预案的意见、建议，并提出预案修订的建议方案；指导各架子队编制、修订应急预案。(5)负责制定本预案演练计划，并协调预案演练工作，指导各架子队开展应急预案演练工作。(6)协调、组织和获取应急所需的其

11、它资源，设备以支援现场的应急操作。(7)组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估。(8)定期检查应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。3. 2. 4. 3现场应急指挥部总指挥(应急领导小组组长)由项目经理担任，其职责为：(1)分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；(2)指挥、协调应急反应行动；(3)与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；(4)直接监察应急操作人员行动；(5)最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；(6)协调后勤方面以支援应急反应组织；(7)应急反应组织的启动；(8)应急评估、确

12、定升高或降低应急警报级别；(9)通报外部机构，决定请求外部援助；(10)决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。3.2.3现场应急指挥部副总指挥(应急领导小组副组长)由项目副经理兼安全总监担任，其职责:(1)协助现场应急总指挥组织和指挥应急操作任务；(2)向现场应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；(3)保持与事故现场的直接联络；(4)协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；(5)组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；(6)定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；(7)根据各施工场区、加工场的实际条件

13、，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3. 2. 4. 3各架子队应急领导小组(应急抢险队)主要职责：(1)建立健全各项安全规章制度和保障体系，编制各类单位工程应急预案，特别是对在营业线和临近营业线施工的各类单位工程应急预案，并做好报批、备查工作。(2)在项目部应急领导小组领导下开展工作，具体负责本架子队管辖内重要危险源的日常建档监控工作，当发生重大事件时负责本架子队管辖内重大事件的应急响应；(3)负责本架子队重大事件的应急响应，架子队应急领导小组和抢险队在第一时间赶到现场，对突发事件实施组织协调、抢险和救援等工作。力争将突发事件

14、造成的各类损失降到最低限度；(4)对项目部负责应急响应的重大事件，要按照项目部应急领导小组的安排，不讲条件，不计报酬，积极参与应急救援。(5)积极配合上级领导机构搞好对突发事件的调查、分析、定责等工作；(6)负责架子队应急救援人员、物资、资金等的配备和管理；(7)积极开展应急救援演练。3. 2. 4. 4职能组职责(1)危险源风险评估组：对各施工现场以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据;落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可

15、能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材.、人力计划。(2)技术支持组：根据各架子队施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持；提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施，指导抢险抢救组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。(3)现场救援组：实施抢险救援的应急方案和措施，并不断加以改进；寻找受害者并转移到安全地带；在事故有可