诉讼与非诉讼案件管理办法（拖拉机股份有限公司制度）.docx

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1、诉讼与非诉讼案件管理办法1目的和范围为保证大拖公司诉讼与非诉讼工作的顺利进行，细化诉讼和非诉讼案件的管理，同时保障企业资产安全，健全法律风险防范机制，规范重大法律纠纷案件管理程序，避免重大法律纠纷案件的发生，最大限度地维护大拖公司的合法权益，结合大拖公司实际情况特制订本办法。本办法适用于大拖公司属各部门。2术语与定义2.1 涉案部门是指涉及诉讼和非诉讼案件的部门。2.2 诉讼和非诉讼案件是指大拖公司对外发生的经济、民事、行政等纠纷，需要通过诉讼或非诉讼（调解、听证、复议、仲裁）方式解决的各类案件。2.3 一般案件是指案件事实清楚、权利义务关系明确、争议不大且诉讼标的在50万元以下的各类案件。2

2、.4 重大案件是指案件事实比较清楚、权利义务关系比较明确，但双方争议较大或诉讼标的在50万元以上（含50万元）的案件及知识产权、担保、投融资、具有涉外因素等案件。2.5 疑难案件，是指案件事实不清楚、权利义务关系不明确、双方争议很大的各类案件。3职责3.1 大拖公司对诉讼和非诉讼案件实行业务归口、分类管理、分级负责的管理原则。企业发展部是大拖公司诉讼和非诉讼案件的归口管理部门，其职责是：3.1.1 规范大拖公司诉讼和非诉讼案件管理的规章制度；2.1.2 对各部门贯彻执行大拖公司诉讼和非诉讼案件规章制度的情况进行监督检查；2.1.3 对各部门的诉讼与非诉讼事务进行指导、监督；2.1.4 根据分类

3、管理的原则，承担部分案件的代理工作；2.1.5 完成领导交办的其他诉讼与非诉讼案件管理工作。3. 2大拖公司法律事务员在企业发展部的领导下具体负责本部门的诉讼和非诉讼案件管理工作。其职责是：3.2.1 起草、制定、修订大拖公司诉讼和非诉讼案件管理的规章制度；3.2.2 负责大拖公司诉讼和非诉讼案件的管理；3.2.3 组织、协调、参与大拖公司诉讼和非诉讼案件的代理工作；3. 2. 4负责大拖公司诉讼和非诉讼重大案件的申报工作；3.2.5完成领导交办的其他诉讼与非诉讼案件管理工作。4案件风险评估与备案管理4.1 一般案件可以简化评估报告内容；重大诉讼案件应填写诉讼案件风险评估申请表（见附件1）并报

4、送公司审计法务部接受指导和监督。4.2 发生重大诉讼案件，应在立案前10个工作日或者受到倍速法律文书之日起3个工作日内填写诉讼与非诉讼案件备案表（见附件2）通过0A形式报送公司审计法务部备案。4.3 除重大法律纠纷案件以外的一半法律纠纷案件，应当及时更新案件进展信息连同法律文书每月底前报送公司审计法务部备案。5立案5.1 大拖公司决定通过诉讼或非诉讼方式解决纠纷的，应当在法律规定的时效内或者在收到有关部门送达的法律文书（如应诉通知书、传票、裁决书、处罚决定书等）之日起3个工作日内，通过股份公司填写案件审批表（附件3）并提交有关资料，到审计法务部办理立案手续。5.2 大拖公司凭立案审批表方可在有

5、关法律文书上加盖公司和法定代表人印章。6代理1.1 大拖公司发生的诉讼或非诉讼案件及重大的、疑难案件，应当委托审计法务部代理。1.2 大拖公司对下属各部门实行委托代理案件制度。1.3 审计法务部为大拖公司办理案件而实际支出的诉讼费、仲裁费、差旅费和其他应当支付的相关费用由大拖公司承担。1.4 重大、疑难案件确需外聘律师代理的，应当由大拖公司填写外聘律师申请书（附件4）说明理由上报审计法务部审批。未经审计法务部批准，不得擅自外聘律师。1.5 诉讼和非诉讼案件应当由大拖公司与审计法务部协商确定委托代理人。代理人应当履行以下职责：6. 5.1认真收集证据，做好案件调查和分析工作；7. 5.2及时向有

6、关机关提交法律文书，按时参加诉讼和非诉讼活动；8. 5.3以事实为根据，以法律为准绳，依法维护委托部门的合法权益；9. 5.4不得超越和滥用代理权损害被代理人利益。10. 6 大拖公司应当向代理人提供下列材料：11. 6.1案件起因和发展过程的书面报告；12. 6.2与案件有关的专业技术资料；13. 6.3与案件有关的原始资料，如合同、协议、信函等有关证据材料。6. 6.4提供的材料应当准确、全面、真实。7执行6.1 大拖公司主张权利的案件胜诉后，委托代理人应当督促债务人按法律文书指定的期限履行义务。如债务人拒不履行，应当及时在法律规定的时效内申请强制执行。6.2 大拖公司对由其承担义务的生效

7、法律文书应当执行，并将执行情况及时通报法律事务部。6.3 大拖公司法律事务员或委托代理人如发现新证据，证明生效法律文书确有错误，应当按照法律规定程序向有关部门申请中止执行或再审。8归档8.1 大拖公司诉讼和非诉讼案件业务档案应当进行订卷归档保管，由法律事务员、财务管理部、人力资源部根据具体情况负责保管。8.2 法律事务员在承办案件过程中，应注意材料的收集、保管、保密，并在结案后20日内装订成卷归档保管。8.3 卷宗材料应当用蓝黑或黑色钢笔书写清楚，对字迹难以辨认的文件，应附抄件。外文材料应译成中文附后。8.4 卷宗材料应当用线绳装订。装订时必须加卷皮卷底，填写当事人名称、案由及立、结案日期。8

8、.5 借阅已归档的卷宗，应当办理借阅手续。阅卷时不得从卷内抽取材料，阅后应当立即归还。9重大法律纠纷案件的办理9.1 重大法律纠纷案件是指具有下列情形之一的案件：9.1.1 涉案标的达人民币50万元及以上的；9.1.2 涉及知识产权的案件，权利归属不明或者构成侵权的；9.1.3 因担保案件可能致使大拖公司直接承担重大法律后果的；9.1.4 涉外经济案件；9.1.5 因案件影响较大的其他案件。9.2 重大法律纠纷案件的处理原则。企业发展部为案件处理牵头部门，涉案部门提供企业发展部所需相关资料信息，厂部分管领导、相关各部门领导共同参与协调处理为原则。必要时由企业发展部联系公司审计法务部协商处理。涉

9、案部门应当及时向分管领导和企业法律顾问通报重大法律纠纷的有关情况，共同商议研究处理。9.3 外聘律师管理。处理重大法律纠纷案件，可以依据集团公司外聘律师管理办法的规定履行必要的审核程序后聘请在股份公司审计法务部备案的社会律师代理诉讼活动.大拖公司法律顾问根据厂部具体的工作要求负责联系外聘律师协调处理大拖公司的重大法律纠纷，代理诉讼活动。选聘的律师事务所和律师应当符合以下要求：9.4 3.1具有良好的信誉和执业道德；9.5 .2熟悉所从事的代理事务，具有良好的业绩以及处理委托代理事务的经验和能力；9.6 .3收费合理、公道；9.7 .4其他应当达到的要求。根据外聘律师的工作业绩，企业发展部负责组

10、织建立业绩好、信誉高的律师事务所备选库，并在有关部门的配合下对入库律师事务所提供服务的质量实行动态跟踪。9.4重大法律纠纷案件的备案管理。1.1.1 4.1企业发展部负责重大法律纠纷案件备案管理,负责分析案件原因,完善管理制度，加强法律指导和宣传.1.1.2 大拖公司各部门发生重大法律纠纷案件，应当自案件发生之日起3日内报企业发展部备案,由企业发展部上报公司审计法务部.1.1.3 企业发展部收到报请协调处理的重大法律纠纷案件的文件后，应5个工作日内，组织研究重大法律纠纷案件的处理意见，必要时会同股份公司审计法务部共同研究重大法律纠纷案件的处理意见，并及时将处理意见等有关情况向上级领导报告.1.

11、1.4 所有上报备案的文件必须由涉案部门的主要领导或公司主管领导签发.案卷材料中的裁判文书原件统一保存在企业发展部。1.1.5 企业发展部在案件备案管理过程中，应注意案卷材料的保管，做到一案一档，并分类归档。9.5 案件文件应当包括但不限于以下内容：9.5.1 案件类型9.5.2 直接涉案金额、间接涉案金额和影响；9.5.3 案件发生的原因；9.5.4 案件发生后本部门的处理备案情况、主要领导协调情况；处理措施和效果及案件结果分析预测。9.5.5 5. 5企业法律顾问或外聘律师出具的有关案件处理的法律意见书等；9.5.6 案件涉及的企业重大决策的形成过程，对企业的影响分析；9.5.7 需要相关

12、部门协调处理的有关问题。9.6 重大法律纠纷案件分析企业发展部负责每年对大拖公司各部门发生的重大法律纠纷案件情况进行统计，并对其发案原因、发案趋势、处理结果和今后预防措施进行综合分析和评估。10奖励与惩罚10.1 在办理案件过程中，委托代理人、涉案部门或个人有下列行为之一的，可根据情节轻重，给予通报批评、取消代理人资格、经济处罚或党纪、政纪处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。10.1.1 诉讼或非诉讼案件超过法定时效，致使大拖厂遭受重大损失的；10. 1.2玩忽职守、滥用职权、谋取私利，给大拖厂利益造成较大损失的；10. 1.3不依法办案，损害单位利益的；10. 1.4提供材料不真实，不全面

13、的；10. 1.5未经审批，聘请外部律师的10. 2律纠纷案件未按照本制度执行的部门，企业发展部会同党群工作部视情况予以通报批评、经济处罚或纪律处分。10. 3工作人员在处理重大法律纠纷案件工作中玩忽职守、谋取私利，给大拖厂造成损失的，依据相关规定追究责任；触犯法律的，依法移送司法机关处理。10.4当对办案过程中坚持原则，对在促进企业依法经营，避免或者挽回企业重大经济损失，实现国有资产保值增值等方面作出贡献的人员参照依法维权配合较好的部门及个人参照中国一拖集团有限公司诉讼案件代理奖励办法 给予表扬和奖励。11附则11.1本办法由企业发展部起草并归口管理。11.2本办法解释权归企业发展部。11.

14、3办法自下发之日起执行。12附件12.1 诉讼案件风险评估申请表（附件1）12.2 诉讼与非诉讼案件备案表（附件2）12.3 立案审批表（附件2）12.4 外聘律师审批表（附件4）附件L诉讼案件风险评估申请表部门（盖章）:案件名称联系人联系电话案情介绍提交证据材料送审部门领导意见法律事务部意见集团（股份）公司领导意见备注附件2：诉讼与非诉讼案件备案表填报部门：填报人:上报年度案由涉案时间标的金额经办人联系电话涉案部门原告原告被告第三人案件分类（打J）重大法律纠纷案件一般法律纠纷案件500万元以上非诉讼纠纷本年度发生以前年度发生但尚未执行完毕以前年度发生但尚未审结执行完毕归档争议焦点案件简介（附相关法律文件）裁决结果（附相关法律文件经验教训纠正预防措施执行情况附件3：立案审批表编号（）申请部门申报时间负责人电话对方部门案由受理机关审级案情简介:申报部门意 见领导签字：法律事务部意见领导签字：集团（股份）公司意见领导签字：附件4：外聘律师审批表编号（）申请部门申请时间负责人电 话对方部门案由受理机关审级拟聘律师事务所拟聘律师申请理由:申报部门领导签字:审