施工现场综合应急预案（66页）.docx

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1、施工现场综合应急预案L总则1.1编制目的为了保障施工生产的正常进行，对潜在的重大事故、紧急情况或自然灾害，做出应急准备与响应，预防或减少可能造成的人员伤亡或财产损失以及环境污染和破坏，最大限度地控制重大危险源，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，特制定本预案。L2编制依据1.2.1国家安全生产法、环境保护法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等有关法律法规。1. 2. 2公司和项目部（施工）所在地*有关部门法律法规。L 2.3集团公司有关管理制度。L3适用范围.适用于本项目部办公区、项目部所属各施工队的生活区、及本标段的所有施工区所有潜在的重大事故或紧急情况的控制与处

2、理。L4应急预案体系项目部应急组织机构详见“应急指挥中心组织机构框图二项目部应急指挥中心组织机构框图总指挥：*（项目经理）副总指挥：*项目负责人1.5应急工作原则应急处置应遵循统一领导，分级管理，分工协作的原则。处理事故险情时由项目部应急指挥中心领导组启动本预案并实施；处理事故险情时，应坚持以人为本的原则，最大限度保护人员生命和财产安全，应尽可能减少环境污染，并按有利于恢复施工生产的原则组织应急行动。保证通讯畅通和快速反应，迅速调集救助力量和物资，控制事态发展,防止二次事故发生。正确分析事故险情，划定危险区域，在确保无人员伤亡的前提下，组织应急抢险行动。2.本项目的危险性分析2.1 工程概况2

3、.1.1 概述2. 1.2施工人员组成本项目部有管理人员120人，下设土方施工队、地基处理施工队、桩基施工队、钢支撑施工队、降水施工队、结构工程施工队、防水施工队和监控测量施工队共8个施工队，因为施工单位，雇用协作工较多,高峰时雇用协作工将达到1000人。2. 2危险源与风险分析2.2.1潜在重大事故、紧急情况或自然灾害的范围2. 2.1.1潜在的重大安全事故或紧急情况主要包括交通、水灾、火灾、触电、坍塌及垮塌、机械伤害、食物中毒、物体打击、高空坠落、地下管线破裂以及起重伤害事故等。1.2. L 2潜在的环境重大事故或紧急情况主要包括水灾、火灾、食物中毒、地下管线破裂引起的事故以及重大安全事故

4、发生后引起的次生事故等。2 . 2.1. 3危险源清单及风险评价表本项目的危险源清单及风险分析详见“XX市轨道交通XX项目部危险源清单”和“XX市轨道交通XXLEC法风险评价表”。3 .组织机构及职责3.1. 项目部应急指挥中心领导小组组成人员：组长：副组长：成员:3.2. 指挥机构及职责3.2. 1指挥机构项目部应急指挥中心由应急指挥中心办公室、联络调度组、抢险救援组、医疗救助组、警戒保卫组、物资设备保障组、事故调查组、善后组及各施工队应急自救领导小组组成。3.2.2人员的职责：3.2. 2. 1项目部应急指挥中心领导组：全面负责项目突发性事故抢险救援决策、指挥、协调工作。项目经理*为总指挥

5、，负责全面指挥工作，应急指挥中心领导组副组长*为副总指挥，其他组员配合行动，各司其职。3. 2. 2. 2应急指挥中心领导组总指挥职责：、A、贯彻国家、地方、行业以及XX集团公司等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；B、组织实施项目应急预案，掌握本项目事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；C、根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况；D、确保应急资源配备投入到位，组织项目部总体应急演练，指挥项目部总的应急行动。3. 2. 2. 3应急指挥中心领导组副总指挥职责：A、协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；B

6、、组织编制应急预案，监督落实项目部应急行动程序，督促检查下属各施工单位和部门搞好培训、应急演习；C、进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施。I）、组织指挥善后事情以及组织恢复现场施工生产。1.1.1.1 2. 4应急指挥中心办公室：主任：成员：职责：掌握项目部事故灾害及险情情况，及时向应急指挥中心报告;负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向上级部门（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。3.2.2.5 联络调度组：组长：副组长：职责：负责所需抢险人员、机械的调配、协调以及应急救援方案的制订；负责重大危险源的监控、灾害性气象的收集

7、、反馈和对内对外的联络以及对后勤保障的监督。3.2.2.6 抢险救援组：组长：副组长：职责：实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员；抢险救援队队员均挑选年龄在20至35岁之间，身体健康，有较高的政治素质和安全意识的人员组成。一旦发生紧急事故时，担任现场应急总指挥人。3.2.2.7 7医疗救助组：组长：副组长：职 责：负责事故现场受伤人员的医疗救助工作，对伤员的临时处理和与医院的联系，直至将伤员送院治疗或抢救。3.2.2.8 警戒保卫组：组长：副组长：职 责：负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离以及事故现场

8、警戒、标示、疏通交通秩序等。3.2.2.9 物资设备保障组：组长：副组长：职责：负责救援抢险所需材料、物资的运输与调配。3. 2.2.10事故调查组：组长：副组长：职 责：负责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，总结出书面事故报告，并提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。3.2.2. 11善后组：组长：副组长：职 责：负责事故期间亲属探视伤亡人员的接待和事故善后处理期间的家属接待安抚工作。3.2.2. 12施工队应急自救领导小组组长：各施工队队长现场施工队应急自救领导小组职责参照项目部应急指挥中心的

9、职责制定。4.预防与预警4.1 危险源监控通过了解施工现场灾情变化，进行危险源的监测与监控，做好数据收集、分析及研究。4. 2预警行动根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、施工现场人员和物质设备情况，进行分析评估，及时对可能受到的灾害进行预警。当灾害即将来临或突然来临影响到施工生产和危及人员、财产安全,应立即停止施工。按照现场处置方案及时确定应对，并通知施工队应急自救领导小组、项目部应急指挥中心采取相应行动预防事故发生。根据灾情预警，对可能造成人员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助，及时做出必要的预警或向项目部应急办提出相应的预警建议。事发单位和施工队应急

10、自救领导小组、项目部应急指挥中心做好启动应急预案的准备。4. 3信息报告与处置4. 3. 1信息报告程序当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告施工队应急自救领导小组，应急自救领导小组应迅速评估险情,判断是否启动现场处置方案，同时上报项目部应急指挥中心，确定等级并报告上级部门应急指挥机构。现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向值班室报警。4.3.2信息上报项目部应急指挥中心应及时与XX集团公司、集团公司及地方政府、应急救援队伍、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真等。项目部应急指挥中心通过上述联络方式向有关部门报

11、警，报警的内容主要是：灾害发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、造成的直接经济损失及其后续可能发生情况），已采取的处置措施和需要救助的内容。4.3.3信息传递应急反应人员以电话向外进行求援。本项目与各级相关部门达成协议，保证24小时内的快速响应与救援，具体联系方式见下表：8各级部门联系方式表序号单位联系电话备注1业主单位2监理单位3协议救援医院4协议消防单位5协议派出所6交通主管部门7管线产权单位8管线产权单位9管线产权单位10管线产权单位管线产权单11位5 .应急处置5. 1响应分级二级灾害定义为发生事故险情。发生可能影响工程正常施工或对环境造成一定影响的事故苗

12、头，项目部能自己处理的。一级灾害定义为发生事故。发生直接导致施工中断或对环境造成影响的事故，项目部不能完全自己处理，需上报XX集团公司和集团公司及相关部门紧急救援的。5. 2响应程序事故应急救援程序详见“事故应急救援程序图二事故应急救援程序图事故发施工队应急自救领导小组获取险情报告后，迅速启动现场处置方案,同时报告项目部应急指挥中心，项目部应急指挥中心接到信息后立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。5 . 3处置措施5.3 . 1二级应急行动发生事故险情后，项目部应急指挥中心领导小组启动应急现场处置方案，抢险救援组将可能发生事故部位的人员迅速撤离危险地点，根据现场情况

13、，适时调整并调集人员、设备和物资排查险情。联络调度组负责维护现场，将获相关人员转至安全地带；对可能发生危险的区域进行有效的隔离。医疗救助组负责现场的医疗抢救工作，随时待命，若发生事故，立即对受伤的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。抢险救援组和物资设备保障组负责应急救援方案的实施，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。事故调查组收集发生事故险情的相关资料，掌握事故险情情况，查明事故险情原因，评估事故险情影响程度和损失，分清事故险情责任并提出相应处理意见，提出防止事故险情再次发生的意见和建议，写出应急处置报告。全部疏散后，停工观察。根据观察结果和相关信息，确信安全后进行险

14、情后生产、生活恢复。5.3.2 一级应急行动发生事故时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目部应急指挥中心和XX集团公司、集团公司应急救援组织机构及地方人民政府应急救援组织机构。项目部应急指挥中心立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合XX集团公司、集团公司及地方人民政府救援指挥机构做好救援工作。5.4 应急结束应急终止的条件：事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后（二级应急行动结束由项目部应急指挥中心领导小组批准，一级应急行动结束由地方人民政府应急指挥中心领导小组批准），现场应急结束。应急事故结束后，由项目部事故调查组负责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，总结出书面事故报告，并提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。6 .信息发布事故信息应由事故现场指挥部委派专门机构及时、准确向新闻媒体通报事故信息。事故信息必须是客观的、真实的、有权威性的。7 .后期处理事故处理结束后，现场应急指挥中心领导小组对事故现场要进行妥善的处理，证物收集