学习贯彻《关于加快建设全国统一大市场的意见》构建全国统一绿色交易市场体系心得体会.docx

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1、学习贯彻关于加快建设全国统一大市场的意见构建全国统一绿色交易市场体系心得体会近期，中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见对培育发展全国统一的生态环境市场作出部署，提出依托公共资源交易平台，建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场，实行统一规范的行业标准、交易监管机制，推进排污权、用能权市场化交易等。当前，我国绿色交易市场取得积极进展，有效促进了节能减排和降碳减污，但仍存在交易价格差异大、交易市场不活跃、交易品种不完善、二级市场发育不成熟，以及各地因经济结构、交易规则、总量计算方法等不同导致无法进行跨区域交易等问题。推动绿色交易市场健康有序发展，必须加快构建全国统一的绿色交易市场制度规则，

2、完善跨区域绿色交易机制。一是强改革，建立全国统一的绿色交易市场基础制度规则。针对绿色交易中的核证、买家、定价、优质产品供给、交易等问题，探索建立初始分配、有偿使用、市场交易、纠纷解决、配套服务等制度,研究制定生态资源权益核定、定价等技术规则和行业标准，深化交易试点，探索更多优质交易品种，制定绿色交易规则、交易管理办法和激励政策，优化绿色交易管理和服务，逐步建立统一的核证技术规范、市场准入制度、定价机制、抵消机制等。二是强整合，建立统一的绿色交易平台。依托公共资源交易平台,打造区域共建、多元共治、平台共用、资源共享、数据互通的绿色交易中心。建设集绿色交易数据报送、注册登记、交易管理为一体的区域绿

3、色交易系统，为交易主体、监管部门等提供开户、交易、清算交收、查询及信息披露、管理等服务。绘制开放共享的绿色交易一张图，及时跟踪交易动态，推介生态资源资产，为决策者提供科学的决策支撑平台，为社会公众提供公开透明的信息共享和监督平台。三是强供给，培育壮大绿色交易市场。各类生态资源权益交易试点地区增加有效政策供给，尽可能减少不必要的行政干预，加快绿色交易市场化改革，完善多元化生态保护补偿机制，加快制定财税扶持政策，帮助企业提升节能降耗、减排治污潜力，鼓励推动生态资源权益抵押贷款，为市场主体参与绿色交易创造公平的制度与市场环境,将培育和激活绿色交易二级市场作为制度落实的重点。四是强保障，加大绿色金融支

4、持力度。创新绿色金融工具，鼓励银行机构开发基于生态资源权益抵质押融资产品和服务，加大对生态资源权益经营开发主体中长期贷款支持力度，对生态信用良好的客户在贷款额度、利率、办贷流程等方面给予优惠政策。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的市场主体提供融资担保服务，通过制度设计降低融资成本，激发参与市场的积极性。加大绿色交易市场绿色金融支持力度，鼓励企业和个人依法依规开展水权、用能权抵押等绿色信贷业务。引进绿色投资机构，带动社会资本参与环境权益开发经营，激发绿色交易市场活力。五是强监管，建设高效透明交易市场。加快推进绿色交易立法,完善市场监管程序，加强市场监管标准化规范化建设。强化部门联动,建立综合监管和行业监管部门联动的工作机制。建立健全第三方生态环境影响评估及补偿机制，对参与市场监管的核查机构建立严格的准入和淘汰机制。依法公开监管标准和规则、披露交易市场信息，加强社会监督，确保绿色交易规范有序开展。